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正文內(nèi)容

財(cái)政部發(fā)布《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(文件)

 

【正文】 溝的開挖與回填等以及這些物料的加工費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi);區(qū)域地質(zhì)圖;起算數(shù)據(jù)成果資料費(fèi)等。(七)勘察隊(duì)伍的調(diào)遣費(fèi)(包括勘察人員差旅費(fèi)及機(jī)具儀器一次性進(jìn)出場(chǎng)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)及搬運(yùn)費(fèi))。其中工程承包收入是指企業(yè)承包工程總收入中屬于本企業(yè)的那部分收入,付給轉(zhuǎn)包、分包單位的收入應(yīng)作為流動(dòng)負(fù)債管理。企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)收款建立合同臺(tái)帳定期清理制度,收取的訂金先作為預(yù)收款管理,并嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,按照合同約定或工作進(jìn)度及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)已實(shí)現(xiàn)的收入。十二、勘察設(shè)計(jì)單位改為企業(yè)后,實(shí)行計(jì)稅工資辦法。各地區(qū)、各部門不再另行制定其他具體制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的建立和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革帶來了大量的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和交易、土地和房屋建筑物的流轉(zhuǎn)和國(guó)有企業(yè)體制改革等行為,資產(chǎn)評(píng)估作為一個(gè)行業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展并在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本思路,我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:力爭(zhēng)“十二五”培養(yǎng)一批規(guī)模大實(shí)力強(qiáng)的、凝聚大量?jī)?yōu)秀人才、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型機(jī)構(gòu),扶持一批業(yè)務(wù)專長(zhǎng)突出、具有行業(yè)文化特色的中型評(píng)估機(jī)構(gòu),有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的小型機(jī)構(gòu)。服務(wù)領(lǐng)域涉及企業(yè)改制、公司設(shè)立、并購(gòu)重組抵押質(zhì)押、財(cái)務(wù)報(bào)告、產(chǎn)權(quán)交易、征稅稅基、法律訴訟、專業(yè)咨詢等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而就目前而言,基本的評(píng)估方法和技術(shù)都已經(jīng)得到世界范圍的普遍認(rèn)可,評(píng)估方法按照分析原理和技術(shù)路線的不同可以歸納為三種基本類型,即市場(chǎng)法、收益法、成本法。2000年至今,財(cái)政部和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)已先后制定并發(fā)布了21項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則(包括2個(gè)基本準(zhǔn)則、8個(gè)具體準(zhǔn)則、4個(gè)評(píng)估指南、7個(gè)指導(dǎo)意見)由財(cái)政部發(fā)布的準(zhǔn)則包括:資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(2004)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(2004)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)(2001)由中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布的準(zhǔn)則包括具體準(zhǔn)則層次的程序性準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則層次的實(shí)體性準(zhǔn)則。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須將職業(yè)后續(xù)教育看成是自身的內(nèi)在需要,是貫穿于整個(gè)執(zhí)業(yè)生涯的重要內(nèi)容之一。資產(chǎn)評(píng)估從經(jīng)濟(jì)學(xué)中產(chǎn)生,已將經(jīng)濟(jì)學(xué)理論應(yīng)用于實(shí)踐的一門學(xué)科。這方面信息經(jīng)濟(jì)學(xué)家的相關(guān)理論和模擬可以提供有效地指導(dǎo);經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的區(qū)位分析方法可以為資產(chǎn)評(píng)估具體實(shí)務(wù),如不動(dòng)產(chǎn)提供借鑒。截止到2011年,全國(guó)累計(jì)共有近多少萬人參加考試,多少萬余人考試合格。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)分工越來越細(xì),資產(chǎn)評(píng)估師考試制度的細(xì)化已成為未來發(fā)展的趨勢(shì)?!敝袊?guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣概括這個(gè)行業(yè)。二、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)大致分為三個(gè)階段:第一階段:20世紀(jì)80年代末國(guó)家頒布了關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估對(duì)的法律法規(guī)《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》以及1990年7月原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局成立了資產(chǎn)評(píng)估中心,負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理工作,標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)開始起步。與此相適應(yīng),財(cái)政部將資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定等原先劃歸政府部門的行業(yè)管理職能移交給行業(yè)協(xié)會(huì)。具體來說,到目前為止,我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要評(píng)估業(yè)務(wù)包括:國(guó)企改制、法院評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)營(yíng)公司的評(píng)估、實(shí)物注資的評(píng)估以及一些股權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展催生了新的評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域。評(píng)估市場(chǎng)細(xì)化是評(píng)估行業(yè)的必然過程,機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)是市場(chǎng)細(xì)化的必然結(jié)果。有的機(jī)構(gòu)將資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象定位為無形資產(chǎn),有的機(jī)構(gòu)在主要省份設(shè)立分支機(jī)構(gòu),具有集團(tuán)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。從評(píng)估對(duì)象和范圍的特點(diǎn)分,可細(xì)分為企業(yè)價(jià)值評(píng)估,單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估,無形資產(chǎn)評(píng)估等。新的市場(chǎng)領(lǐng)域產(chǎn)生了新的評(píng)估需求,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估、林權(quán)評(píng)估、碳排放交易評(píng)估、災(zāi)害補(bǔ)償評(píng)估、創(chuàng)業(yè)投資評(píng)估、私募股權(quán)投資評(píng)估等。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),積極研究企業(yè)并購(gòu)重組的新趨勢(shì)親要求,把評(píng)估業(yè)務(wù)做精細(xì)。在2011年9月召開的中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)上,連任副會(huì)長(zhǎng)劉公勤在談到下一個(gè)五年中我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的前景提出,中評(píng)協(xié)一定將資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的“傳統(tǒng)市場(chǎng)、新興市場(chǎng)、潛在市場(chǎng)”這三棵生命樹培育得枝繁葉茂、欣欣向榮,做到引領(lǐng)整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)做好做優(yōu)做強(qiáng)做好工作。第三階段:在進(jìn)入21世紀(jì)開始了新的發(fā)展階段。中國(guó)與25個(gè)國(guó)際和國(guó)外評(píng)估組織建立了友好合作關(guān)系,積極參加各種國(guó)際評(píng)估活動(dòng),廣泛學(xué)習(xí)各國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。7社會(huì)貢獻(xiàn)“資產(chǎn)評(píng)估師市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入與完善,評(píng)估行業(yè)逐漸誕生,發(fā)展,壯大。江蘇省注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試時(shí)間一般定在9月份中的兩天。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也將逐步形成一個(gè)法制體系健全、監(jiān)管體系完善、隊(duì)伍機(jī)制合理、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和操作技術(shù)學(xué)科的資產(chǎn)評(píng)估體系。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展為資產(chǎn)評(píng)估提供了更方便,更有用的計(jì)算公式和核算模型?!钡谑鶙l規(guī)定:“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師未能提供職業(yè)后續(xù)教育有效記錄或未達(dá)到職業(yè)后續(xù)教育要求的,在年檢時(shí)不予通過。它是評(píng)估教育體系的重要組成部分,是提高注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師專業(yè)素質(zhì)不可缺少的重要一環(huán),同時(shí)也是整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力保證。相關(guān)法律確定了資產(chǎn)評(píng)估法定業(yè)務(wù)范圍和行業(yè)準(zhǔn)入制度。資產(chǎn)評(píng)估具體方法在種類和數(shù)量上具有多樣性的特點(diǎn),它涉及幾乎所有的科學(xué)和領(lǐng)域。在為期一年的課題研究中,我們借助網(wǎng)絡(luò)、書籍進(jìn)行理論學(xué)習(xí)以便了解更多資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的訊息和相關(guān)數(shù)據(jù),并到校外企業(yè)江蘇省國(guó)衡資產(chǎn)評(píng)估有限公司以及其他資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地走訪,將理論知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合,在校內(nèi)指導(dǎo)老師與一、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)基本現(xiàn)狀自1989年開始,中國(guó)大陸資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展,截至到目前為止,我國(guó)有多少家資產(chǎn)評(píng)估?其中各個(gè)等級(jí)各有多少家?江蘇省有多少家資產(chǎn)評(píng)估?其中各個(gè)等級(jí)各有多少家?全行業(yè)從業(yè)人員有多少人?其中注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師有多少?占全部從業(yè)人員的比率?2009年至2011年我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)年收入是多少?平均業(yè)務(wù)收入是多少?江蘇省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的年業(yè)務(wù)收入是多少?平均業(yè)務(wù)收入是多少?我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織形式有兩種,即合伙制的評(píng)估機(jī)構(gòu)和有限責(zé)任制的評(píng)估機(jī)構(gòu),其中我國(guó)合伙制的評(píng)估機(jī)構(gòu)有多少家?有限責(zé)任制的評(píng)估機(jī)構(gòu)?江蘇省合伙制的評(píng)估機(jī)構(gòu)有多少家?有限責(zé)任制的評(píng)估機(jī)構(gòu)?資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,已成為大陸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要專業(yè)服務(wù)行業(yè)。二十多年來,資產(chǎn)評(píng)估從無到有,業(yè)務(wù)范圍、種類、數(shù)量日益擴(kuò)大,資產(chǎn)評(píng)估管理水平日益提高,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的中介行業(yè),對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無疑發(fā)揮著日益重要的作用。十五、本規(guī)定自1996年1月1日起執(zhí)行,財(cái)政部、建設(shè)部(84)財(cái)工字第9號(hào)《勘察設(shè)計(jì)單位會(huì)計(jì)核算若干問題的補(bǔ)充規(guī)定(試行)》和(91)財(cái)工字第89號(hào)《關(guān)于國(guó)營(yíng)勘察設(shè)計(jì)單位有關(guān)財(cái)務(wù)問題的規(guī)定》同時(shí)廢止。(二)未實(shí)行上述辦法的企業(yè),暫按當(dāng)?shù)卣趪?guó)家統(tǒng)一規(guī)定幅度內(nèi)確定的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。十一、企業(yè)統(tǒng)一組織的業(yè)余設(shè)計(jì)活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位開展業(yè)余設(shè)計(jì)的規(guī)定。對(duì)于跨的合同項(xiàng)目,應(yīng)采用分期付款、出具價(jià)款結(jié)算憑證的方式進(jìn)行結(jié)算;以本期收到的價(jià)款,或以合同約定的本期應(yīng)收款經(jīng)委托單位簽證認(rèn)可后,確認(rèn)為營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。八、關(guān)于收入管理問題(一)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)中取得的各項(xiàng)收入,均應(yīng)計(jì)入營(yíng)業(yè)收入。(五)土、水、石試料的包裝及運(yùn)雜費(fèi)。七、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)按《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定收取的施工準(zhǔn)備費(fèi)作為負(fù)債進(jìn)行管理,具體用于下列支出:(一)青苗賠償、障礙拆除、工地臨時(shí)生產(chǎn)生活設(shè)施(包括庫(kù)房、辦公室、宿舍、食堂等)。2.財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息支出(減利息收入),匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等。1.管理費(fèi)用是指企業(yè)行政管理部門為組織和管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括:公司經(jīng)費(fèi)(或院管理費(fèi))、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、稅金、土地使用費(fèi)(海域使用費(fèi))、土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、開辦費(fèi)攤銷、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、消防保衛(wèi)費(fèi)、團(tuán)體會(huì)費(fèi)、獨(dú)生子女補(bǔ)助費(fèi)、壞帳損失、存貨的盤虧、毀損和報(bào)廢(減盤盈)、項(xiàng)目損失以及其他管理費(fèi)用等。將工
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