【正文】 現(xiàn)，該公司生產(chǎn)的孕產(chǎn)婦奶粉和嬰兒豆粉中有“坂歧氏腸桿菌”，威脅消費者尤其是嬰兒健康。奧巴馬政府的這次改革是根據(jù)不斷變化的現(xiàn)實對美國食品安全體系進行的一次調(diào)整。此前，英國在1990年頒布《食品安全法》，對食品質(zhì)量和標準等方面進行了詳細規(guī)定。迄今，德國關(guān)于食品安全的各種法律法規(guī)多達200多個，涵蓋了原材料采購、生產(chǎn)加工、運輸、貯藏和銷售所有環(huán)節(jié)。具體構(gòu)想和建議如下：完善立法和食品安全標準。加強行政管理，通過對監(jiān)管制度的整合，既要避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，提高監(jiān)管效率，節(jié)約監(jiān)管資源，又要防止出現(xiàn)職能交叉，相互掣肘，更好地發(fā)揮食品安全監(jiān)管體制的效能。我們常說食品安全問題是?九龍治水?，為什么？這在經(jīng)濟學(xué)上存在著?搭便車?的尷尬。實施“全產(chǎn)業(yè)鏈”，“從田野到餐桌盤”的食品質(zhì)量及制造食品的原料進行檢驗和監(jiān)督。在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會，政府的能力是有限的，因此社會力量介入食品問題治理，應(yīng)該受政府的歡迎和提倡，并做相關(guān)的制度設(shè)計。此外，還要特別重視媒體在食品安全監(jiān)督方面的職能，媒體可以和高校食品安全研究機構(gòu)合作，適時發(fā)布來自權(quán)威研究機構(gòu)的食品安全相關(guān)信息，從而對監(jiān)管部門形成監(jiān)管壓力。具體而言，可以提高賠償?shù)念~度和處罰的力度。誠信建設(shè)，說到底就是法制建設(shè)，誠實信用，是民法中的帝王條款，是傳統(tǒng)美德的法律化。我國食品安全法明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責(zé)本行政區(qū)域的食品安全工作。違法成本遠遠大于違法收入，才能形成“高壓線”、帶來威懾力。民以食為天，食以安為先，我們相信，只要有關(guān)部門嚴格監(jiān)管，市場積極配置資源，企業(yè)的誠信經(jīng)營，食品安全問題終會解決，讓我們企盼這一天早日到來，我們都可以吃上放心的食品。一、強化大開發(fā)規(guī)劃及實施的集權(quán)性。以青海為例：全省人口510萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值239億元(人均4675元)，本級財政收入23億元；而面積達72萬平方公里。)因此首先要將規(guī)劃集中在省一級編制。在項目安排上要以小平同志“兩個大局”的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，在開發(fā)規(guī)劃中確定本省的“東部”和“西部”，讓有限的財力用于有條件先發(fā)展起來的地區(qū)先富起來，再來幫助和帶動其他地區(qū)的發(fā)展。而市、縣一級經(jīng)濟主管部門要精簡壓縮，相對弱化其職能，以利于規(guī)劃的全面貫徹落實。對居住分散、人口稀疏的村、鄉(xiāng)穩(wěn)妥地實施移民政策，集中到中心城市周邊。面對這樣的省情，要實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)修通四季常通公路”是有值得商榷之處(全省439個鄉(xiāng)鎮(zhèn))。制定和實施因地制宜的移民政策可以使有限的財力發(fā)揮更大的效益，加速西北的開發(fā)進程。最近參與“十五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研中發(fā)現(xiàn)東部許多外商企業(yè)都在為產(chǎn)品的原輔材料、零配件的國產(chǎn)化而奔波尋找供應(yīng)商。關(guān)鍵是要面向市場掌握信息，為此可對西北的主要工業(yè)品排個隊，列出若干有優(yōu)勢的產(chǎn)品面向東部外資企業(yè)尋找合作伙伴。：工礦企業(yè)、家庭爐灶、交通工具燃燒煤、石油和天然氣，排放SONOX；有色冶金工業(yè)大量排放SO2：⑴對生物的影響：使河湖水酸化，影響魚類的生長繁殖及死亡；使土壤酸化，危害森林和農(nóng)作物生長；⑵對建筑的影響：腐蝕建筑物和文物古跡；⑶對人體的影響：危害人體健康。其共同特點是能見度明顯下降，出現(xiàn)時天空混濁，一片黃色。⒊形成條件——主要是自然因素造成的⑴氣溫高、降水少、大風(fēng)多是形成沙塵暴天氣的主要原因：沙塵暴的形成及其大小，直接取決于風(fēng)力、氣溫、降水及與其相關(guān)的土壤表層狀況。與此同時，全球性氣候變暖、厄爾尼諾現(xiàn)象等氣候異常，造成冷空氣活動異常頻繁，多大風(fēng)天氣，為沙塵天氣的形成提供了動力。四、荒漠化：成因：自然：氣候干旱，植被退化，物理風(fēng)化加劇，風(fēng)力強勁；人為：濫伐、濫墾、過度放牧。（2）人為原因：植被的破壞；不合理的耕作制度；開礦。（2）人為原因：人口稠密、工農(nóng)業(yè)發(fā)達，需水量大；水污染嚴重；浪費多，利用率低；春季春種用水量大。（2）人為原因：濫砍濫伐，造成水土流失加劇，河床抬升；圍湖造田；不合理水利工程建設(shè)（渭河流域）治理措施：植樹造林，建設(shè)防護林體系；退耕還湖；修建水利工程；裁彎取直，加固大堤；開挖入海河道（淮河）；修建分洪區(qū)；建立洪水預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)等第五篇：人類經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境矛盾的根源是什么人類經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境矛盾的根源是什么？人類經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境是人類世界相對劃分的兩個基本部分。人類經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系即人與天或人與自然的關(guān)系，所以人類經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境矛盾的根源是：資源的有限性和人類需求的無限性的矛盾。然而，生態(tài)環(huán)境破壞的重要原因是人為不合理的經(jīng)濟活動。這種一刻不停地進行著物質(zhì)、能量和信息的相互交流，構(gòu)成了二者之間的基本同一。天人調(diào)諧說只看到人與自然的直觀同一性，不懂對立性，給實踐帶來盲目和消極。另一方面，生態(tài)環(huán)境必然地要與自己發(fā)展的產(chǎn)物——人類經(jīng)濟活動共居于人類世界之中。一方面，社會經(jīng)濟的存在和發(fā)展一刻也離不開生態(tài)環(huán)境，其所需的物質(zhì)、能量和信息無不來自于它。簡而言之，經(jīng)濟活動是以滿足人的需求為目的。七、土壤次生鹽堿化我國典型地區(qū)：黃淮海平原、寧夏平原、河套平原等產(chǎn)生原因：（1）自然原因：頻繁的旱澇氣候（黃淮海平原）；地形低洼；大氣降水少，以灌溉水源為主。治理的意義：有利于因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，可以增加農(nóng)民收入，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)民生活條件，提高生活質(zhì)量；有利于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，建立良性生態(tài)系統(tǒng)；建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有利于促進生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。措施：生物措施：保護好現(xiàn)有植被、植樹造林；工程措施：跨流域調(diào)水，引水灌溉；管理措施：退耕還林、還草。此外，在北方城市建設(shè)中在建工地很多，由于缺乏工地表土保護設(shè)施，表土裸露，旋風(fēng)刮來，極易揚塵，也是加劇沙塵天氣的一個重要原因。近年來，我國北方地區(qū)春天氣溫常常偏高，使土壤解凍的時間比往年提前，加速了土壤水分的蒸發(fā)。所不同的是揚沙天氣風(fēng)較大，影響的能見度在1公里到10公里之間；而沙塵暴風(fēng)很大，能見度小于1公里。⒉赤潮爆發(fā)的主要原因⑴自然原因：氣溫高；靜水；靜風(fēng)；海域相對封閉。有針對性地考察調(diào)研，看看外資企業(yè)有哪些原輔材料，零配件為什么不能國產(chǎn)化、其關(guān)鍵性能指標是什第四篇：中國主要生態(tài)環(huán)境問題中國主要生態(tài)環(huán)境問題一、酸雨。再比如廈門的廈順鋁箔公司年產(chǎn)15萬噸“雙零”鋁箔()一直是市場搶手貨，一直是從韓國進口。三、面向東部甘當(dāng)配角，著力提升有優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)。這樣不僅修路可以少投入，包括鄉(xiāng)鄉(xiāng)所需的供電、供水、通訊、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、廣播電視等等設(shè)施也可以相對集中建設(shè)減少投入。以青海為例，全省46個縣中，人口五萬以下的23個，瑪多縣僅萬余人。西北最顯著特點是地廣人稀。再次，經(jīng)濟管理職能相對集中在省上。來自中央的開發(fā)資金應(yīng)由省政府按規(guī)劃統(tǒng)籌安排，絕不能搞地區(qū)平衡、照顧性地分“蛋糕”。面對這樣的省情如果權(quán)力過于分散，省、市、縣都搞開及規(guī)劃，不僅花費大量人力、物力、財力，而且勢必在大開發(fā)熱中出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境將面臨又一次浩劫。當(dāng)然各省的規(guī)劃要與中央的總體要求相一致，也要充分聽取、吸納市、縣意見，更要請專家、學(xué)者縝密論證。沿途所見所聞都充分表明中共中央、國務(wù)院根據(jù)小平同志“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定在世紀之交實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是十分適時、非常必要和完全正確，得到西北各族人民的熱烈響應(yīng)。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。結(jié)語 要提升消費者信心，政府就得有實在的舉措。按照查獲情況重獎舉報者，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，讓不良分子老鼠過街人人喊打，無藏身之地，從而凈化食品市場。建立企業(yè)誠信制度賺錢是企業(yè)經(jīng)營的目的固然重要，但企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是面向廣大人民的，不能因一己私欲，而生產(chǎn)損害人民群眾生民健康的產(chǎn)品。生產(chǎn)者之所以敢鋌而走險，在于其鋌而走險的收益遠遠大于違法成本，正是這種經(jīng)濟利益讓生產(chǎn)者在誘惑面前放棄了道德理性。相比之下，后者更急需發(fā)展。尤其需要對監(jiān)管部門的失職瀆職進行明確界定，一旦發(fā)生重大食品安全事故，對相關(guān)責(zé)任人嚴懲不貸。延長和完善監(jiān)管產(chǎn)業(yè)鏈。須把食品安全作為本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；要求各監(jiān)管部門恪盡職守，密切配合，責(zé)任到位，相互銜接，形成完整的監(jiān)管鏈和責(zé)任追究體系。要盡快完善標準體系，全面清理整合現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量標準和行業(yè)標準，加快解決標準缺失、重復(fù)和矛盾問題。五、對整治我國食品安全問題的一些構(gòu)想和建議我們要確立“一切為了人，為了人的健康”和“謹慎義務(wù)”的執(zhí)政理念，真正把消費者作為上帝來對待。再往前追溯，還可以找到一些與食品安全相關(guān)的法律。英國和德國的食品監(jiān)管體系同樣經(jīng)過了幾十年，甚至上百年的積累和發(fā)展。第五招：完善食品安全法 用法律來保障美國于2009年加快了食品安全立法進程，繼《2009年消費品安全改進法》后，又通過了幾經(jīng)修改的《2009年食品安全加強法案》。法國:賣過期食品立刻關(guān)門 第四招：食品召回構(gòu)筑最后屏障問題食品召回制度是發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量存在缺陷之后采取的補救措施，是防止問題食品流向餐桌的最后一道屏障。今年1月6日，德國警方即調(diào)查位于石荷州的飼料制造商“哈勒斯和延奇”公司。這家公司將受到工業(yè)原料污染的脂肪酸提供給生產(chǎn)飼料的企業(yè)，才導(dǎo)致了其下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品二惡英超標。消費者可以根據(jù)紅色數(shù)字傳遞的信息視情況選購。農(nóng)產(chǎn)品有了“身份證”后，可追溯管理模式就變得易于操作。屠宰場還要保留這些牲畜的詳細資料，并標定被宰殺牲畜的來源。在世界許多國家，食品安全事故也時常發(fā)生，像德國在2010年年底相繼在雞蛋、豬肉和雞肉等食品內(nèi)發(fā)現(xiàn)致癌的二惡英；截止2011年10月4日美國“毒香瓜”疫情蔓延19州，致死17人，84人染病。消費者協(xié)會的調(diào)查雖然能夠產(chǎn)生一定社會影響力，但是并不具有強制力。當(dāng)消費者提出食品不符合基本安全標準的主張時，生產(chǎn)經(jīng)營者可以輕易地以其他同類消費者沒有發(fā)現(xiàn)問題而予以否認。按照“誰主張誰舉證”的原則，消費者需要對食品不符合安全標準、食品對其身體健康造成了損害及因果關(guān)系等提供證明。還因為我國集體訴訟制度是一個立法空白。繁瑣的民事訴訟程序我國民事訴訟制度中所存在的制度性缺失也使得消費者維權(quán)之路存在諸多困難。白巖松在微博上發(fā)表的一段話很值得我們深思：我們現(xiàn)在都是原告，也都是被告。三是基層食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置和技術(shù)人員配備不能適應(yīng)監(jiān)督工作開展的需要。國家財政投入的不足，引發(fā)了以下三個問題：一是國家急需的部分檢測項目能力不足。面對出現(xiàn)的食品安全問題是往往采取“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里，事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。食品安全標準體系不健全。目前，我國食品安全監(jiān)管體制是一種“分段管理為主，品種管理為輔”的模式，導(dǎo)致食品安全管理出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢。由此可見，食品安全的整頓力度不可謂不大，但有毒食品的“生命力”并沒有明顯衰退的跡象，為何食品安全事件依然頻現(xiàn)？有毒食品層出不窮，完全無視從中央到地方的三令五申，成為“打不死的小強”，這其中既有制度缺失、執(zhí)法不嚴、官員政績等因素，更有道德因素。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門，難以想象，已到了“不怕你做不到，就怕你想不到”的地步。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜