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稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察存在的問題及對策(文件)

2024-11-15 22:49 上一頁面

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【正文】 實際工作中,執(zhí)法監(jiān)察工作明顯側(cè)重于業(yè)務(wù)執(zhí)法類監(jiān)察,對稅務(wù)行政管理類監(jiān)察較少,有的甚至沒有開展過行政管理類的執(zhí)法監(jiān)察;二是重檢查監(jiān)督輕糾偏懲處。二是宣傳教育缺乏力度。四是監(jiān)察手段相對滯后。加強稅收執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),是充分發(fā)揮其權(quán)威性、全面性、主動性和服務(wù)性,確保國稅隊伍穩(wěn)定發(fā)展、廉潔自律的有效保證。嚴格按照“新老搭配、梯次發(fā)展”的工作要求,嚴把人員入口關(guān),堅持把那些業(yè)務(wù)能力較強、綜合素質(zhì)較高的干部充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來,切實提高隊伍的整體素質(zhì)。三是強化信息化建設(shè)。紀檢監(jiān)察干部要主動深入一線密切聯(lián)系群眾,想方設(shè)法了解基層國稅干部關(guān)注的焦點熱點問題,針對稅收執(zhí)法和行政管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),深入開展調(diào)查研究,提前監(jiān)督、主動防范、堵塞漏洞,為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。實踐證明,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察作用,加大責(zé)任追究力度,只有嚴查違紀違法行為,嚴懲相關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人,才能有效推動執(zhí)法監(jiān)察工作的深入開展。本文擬就當(dāng)前稅收執(zhí)法中存在的總是及對策做粗淺的探討。(二)部門政策利益化干擾了稅收執(zhí)法部門政策利益已成為社會一大突出問題。(三)稅收計劃的“硬性”弱化了稅收執(zhí)法長期以來,一些地方政府對稅收計劃的制定不是以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)和稅源狀況為依據(jù),而是從地方財政的需要出發(fā),采取“以收定支”的方法編制預(yù)算。但隨著國企改革的進一步深化,多數(shù)中小企業(yè)紛紛改制,大量企業(yè)轉(zhuǎn)為私人所有,偷稅將直接轉(zhuǎn)化為個人財富。同時,稅務(wù)執(zhí)法人員缺乏法律程序方面知識的培訓(xùn),特別是與稅收相關(guān)的其他法律知之甚少,正確運用程序解決問題的能力不強。如對部分餐飲業(yè)實行查帳征收,最終導(dǎo)致國家稅收流失,助長了偷逃稅的行為發(fā)生。要借助新聞媒介力量曝光一些典型的偷逃稅案件、欠稅企業(yè),對涉稅案件的打擊要出重拳,決不能心慈手軟。(三)提高干部素質(zhì),增強執(zhí)法能力稅務(wù)干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的好壞,是從根本上保證學(xué)和國家路線方針政策能否在基層貫徹執(zhí)行,直接體現(xiàn)黨在人民群眾心目中的地位和形象。三是全面推行執(zhí)法資格認證和能級管理制度,保證稅收執(zhí)法隊伍基本素質(zhì),對經(jīng)考察稱職和考核合格的,頒發(fā)稅收執(zhí)法資格證書,持證上崗,不具備執(zhí)法資格的,調(diào)離執(zhí)法崗位,取得執(zhí)法資格上崗的人員,要實行等級管理。建立和制定嚴格的切實有效的稅收執(zhí)法責(zé)任制度,對稅收征管工作不作為者和亂作為者,實行嚴格的責(zé)任追究,增強稅務(wù)機關(guān)自我糾錯能力,更好地維護納稅人的合法權(quán)益。(四)強化征管效能,推進稅收執(zhí)法責(zé)任追究制按照新的征管改革的要求,合理地劃分征、管、查三大系列的專業(yè)職責(zé),完善崗位體系,做到以崗定責(zé),任務(wù)到人,形成配合、互相協(xié)調(diào)、運作規(guī)范、職責(zé)分明、管理到位的征管機制,規(guī)范各類征管資料和納稅人分戶檔案,切實加強對重點稅種、重點行業(yè)和重點稅源的監(jiān)督管理,運用現(xiàn)代化管理手段,逐步建立以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,科學(xué)嚴密的稅收管理監(jiān)控體系。二是開展業(yè)務(wù)大練兵活動。在我國政府目前收入格局中,稅外收費占有相當(dāng)?shù)谋戎?,已?jīng)成為我國的第二財政,在個別地方甚至出現(xiàn)費大于稅的怪現(xiàn)象,項目繁多、數(shù)額巨大的收費不僅嚴重侵蝕了稅基,而且嚴重影響了稅收職能作用的正常發(fā)揮,擾亂了正常的分配秩序。二、幾點對策(一)加強稅法宣傳,樹立法治意識廣泛深入地開展稅法宣傳教育,增強納稅人和全社會的稅收法律意識,要形成納稅光榮,偷稅可恥的積極氛圍。(五)征管不嚴,對涉稅案件打擊不力放任了稅收違法征管基礎(chǔ)資料的真實性和準確性是提高征管質(zhì)量好壞的前提條件。稅務(wù)干部如果業(yè)務(wù)不熟,到企業(yè)去就無法看帳,更談不上查帳,只能以帳查帳,應(yīng)付了事。為了完成稅收任務(wù),各級稅務(wù)機關(guān)和地方政府普遍對稅收計劃都采取行政手段,如年初與上級部門簽定責(zé)任書,納入目標管理,實行稅收任務(wù)“一票否決”,經(jīng)費掛鉤等,在一些經(jīng)濟落后,稅源貧乏的地方,有的政府領(lǐng)導(dǎo)把完成稅收任務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“帽子”掛鉤,為了保住官帽,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)千方百計、不擇手段,導(dǎo)致了征收過頭稅、寅吃卯糧、攤派稅、引稅、買賣稅、弄虛作假等行為發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,東北某省物價局、監(jiān)察室組織人員進行行政收費大檢查,涉及全省14個市221個單位,有的權(quán)力部門甚至采取壟斷手段搞創(chuàng)收。但在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),人治往往大于法治,領(lǐng)導(dǎo)講話代表法、地方文件大于法,越權(quán)制定稅收優(yōu)惠政策或制定違反國家稅法的有關(guān)文件、會議紀要,對個別企業(yè)進行越權(quán)減、免、緩稅和長期實行“包稅”的情況普遍存在,特別是當(dāng)稅務(wù)機關(guān)清理欠稅和查處偷漏稅案件時,政府有些領(lǐng)導(dǎo)便以扶持企業(yè)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定為由出面干預(yù),甚至施行壓力。第五篇:當(dāng)前稅務(wù)執(zhí)法中存在的問題及對策當(dāng)前稅務(wù)執(zhí)法中存在的問題及對策隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和各項改革的逐步深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟形勢發(fā)生了極其深刻的變化。要根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容廣、涉及面寬、規(guī)律性強等特點,采取定期與不定期、“拉網(wǎng)式”與“點擊式”等方式,重點加強對稅務(wù)稽查、財務(wù)管理、人事工作、行政管理、個體稅收管理等方面的監(jiān)察,常抓不懈、警鐘長鳴,不斷提高行政管理質(zhì)效,促進隊伍廉潔從稅。(三)增強能動促效能發(fā)揮。積極引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部加強紀檢監(jiān)察專業(yè)知識、稅收業(yè)務(wù)和現(xiàn)代科技知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,采取“走出去、請進來”的方式,邀請上級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題講座,定期組織系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn),適時組織參觀見學(xué),并通過定期與不定期組織開展演講比賽、案例評析、理論研討等形式,全面、系統(tǒng)地提高紀檢監(jiān)察干部專業(yè)素質(zhì)和綜合工作能力,努力培養(yǎng)一支“精業(yè)務(wù)、能查案、懂分析、會寫作”的稅收執(zhí)法監(jiān)察隊伍。(二)加強建設(shè)促素質(zhì)提升。而目前的執(zhí)法監(jiān)察工作仍然是依靠人工進行,尤其是紀檢監(jiān)察信息的收集、反饋不及時,選題立項有些盲目,監(jiān)察立案技術(shù)含量不高,使執(zhí)法監(jiān)察工作效率低下。三是隊伍建設(shè)動力不足。分析上述問題產(chǎn)生的原因,主要有四個方面:一是思想認識存在偏差。(四)職能發(fā)揮不夠。具體表現(xiàn)在“三多三少”:一是被動檢查多,主動監(jiān)察少。一些單位對稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作及其作用認識不足,將執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查混為一談,認為兩者是一碼事,是重復(fù)檢查,對執(zhí)法監(jiān)察工作有抵觸、應(yīng)付思想;少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對執(zhí)法監(jiān)察工作也是一知半解,或只知其然而不知其所以然,不同程度削弱了執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性。第四篇:稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察存在的問題及對2稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察存在的問題及對策一、當(dāng)前稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察存在的問題及原因分析稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察是稅務(wù)系統(tǒng)“兩權(quán)”監(jiān)督的重要組成部分,是稅務(wù)紀檢監(jiān)察部門履行職責(zé),全面落實“依法治稅、從嚴治隊”治稅方針和有效預(yù)防、懲治腐敗的重要手段。加大動態(tài)巡查力度,早發(fā)現(xiàn)早處理,避免給當(dāng)事人造成不必要的經(jīng)濟損失。通過公開通報典型案例等方式,及時宣傳專項斗爭取得戰(zhàn)果,增加群眾積極舉報身邊涉黑涉惡線索的信心,持續(xù)推進自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。農(nóng)村土地違法行為具有突發(fā)性、隨機性、季節(jié)性等特征,聯(lián)合辦案可增強辦案的時效性,克服自然資源執(zhí)法人員調(diào)查取證、案件移送難等問題。建立健全自然資源管理責(zé)任機制,在具體工作中可建立案情通報、協(xié)同處理等機制。目前,自然資源執(zhí)法監(jiān)察人員相對不足、工作能力和執(zhí)法水平不高,也是自然資源違法屢禁不止的重要原因。第三篇:執(zhí)法監(jiān)察存在的問題及對策執(zhí)法監(jiān)察存在的問題及下一步工作措施一、當(dāng)前土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)狀及存在的問題(一)地方政府土地觀念偏差。對經(jīng)過復(fù)查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯,要認真區(qū)分責(zé)任,嚴格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法,對過錯直接責(zé)任人和負有連
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