【正文】 據(jù)， 管理體系主要是指外部管理機(jī)構(gòu)。 舉例說明： 中央政治局，常委主管意識(shí)形態(tài)。 發(fā)改委，主管宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 文化部，文化、藝術(shù)類節(jié)目管理。 1廣播電影電視總局，廣播、電視、電影、衛(wèi)星地面接收。 三、傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制的構(gòu)成要素 （教材 5658 頁） 傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制的構(gòu)成要素主要有四個(gè)：決策中心、咨詢反饋機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。傳媒產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化是我國正在進(jìn)行的文化體制改革重要方向，傳媒?jīng)Q策機(jī)構(gòu)也是一個(gè)正在探索的問題。 從這個(gè)角度看，傳媒?jīng)Q策仍然在政府。 執(zhí)行機(jī)構(gòu) 。 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 。 四、傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制的類型 教材介紹了 四種類 型： （ 一 ）一體制與分離制。 （ 二 ）集權(quán)制與分權(quán)制。集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中。編輯部內(nèi)部多為職能制，特別是編采合一的部門，基本多是按照職能劃分。 新聞 部門。 主要負(fù)責(zé)文藝類、服務(wù)類、教育類節(jié)目制作和購買。也有叫銷售中心 ，下設(shè) 廣告部、節(jié)目部。 傳輸部門。有的叫行政中心，下設(shè) 辦公室、計(jì)財(cái)部、人事部、行政部等等。 主要負(fù)責(zé)報(bào)紙版面的采寫和編輯。主要包括征訂部門、零售部門、投遞部門。 印刷部門。主要負(fù)責(zé)內(nèi)部編采 網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)。 第二章 重點(diǎn)掌握 概念 ，傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制、傳媒管理體制、傳媒組織機(jī)構(gòu) 簡答 ，傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制構(gòu)成要素、傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制構(gòu)成類型、廣電組織機(jī)構(gòu)主體，報(bào)紙組織機(jī)構(gòu)主體 第三章 傳媒 生產(chǎn)管理 這一章主要介紹三個(gè)方面問題， 傳媒策劃、采編管理、生產(chǎn)制作管理。 接下來教材使用 了 ?關(guān)鍵 外部因素 ?概念 ， 界限 略顯模糊。二是策劃的受眾具有雙重身份，受傳者、傳播者。 廣 告客戶： 廣告客戶，在廣告法上稱之為?廣告主?。 競(jìng)爭者：傳媒產(chǎn)業(yè)化需要傳媒競(jìng)爭， 傳媒重視策劃，主要是競(jìng)爭的激勵(lì)。 內(nèi)容競(jìng)爭的主要方式就是 策劃。 教材介紹比較全面，看教材 183184 頁?？唇滩?。 （ 二 ） 勇爭第一原則：傳媒策劃主要目的在于搶占先機(jī)，什么是先機(jī) ？搶先的機(jī)會(huì)，先到先得，先得到是關(guān)注度， 四個(gè)方面：一是時(shí)間先機(jī)， 新聞要點(diǎn)就是第一時(shí)間， 二是獨(dú)家先機(jī)，媒體對(duì)采訪對(duì)象或資源的報(bào)道權(quán)的壟斷。 （ 1998 年 4 月，公司老總，《鳳凰早班車》，彩排一周， 一塌糊涂， 首日 直播非常精彩， 一結(jié)束，劉長樂說了一句后來被無數(shù)次引用的話 ? 魯豫說新聞的風(fēng)格將在中國電視史上占有自己的位置。她曾用金庸的一句話來描繪自己播音時(shí)的狀態(tài) ‘ 手中無劍，而心中有劍 ’ 。 （ 四 ） 受眾定位原則： 教材介紹了 6 中定位方法，看教材 。 標(biāo)志：分眾傳媒 ， 2020 年創(chuàng)立 ，一年間， 商業(yè)樓宇聯(lián)播網(wǎng)從上海 擴(kuò)展 到 等二十多座城市， 傳媒業(yè)都為之震動(dòng) 。 (五 )注重實(shí)效原則：力戒華而不實(shí)，注重實(shí)效主要包括：資金使用要留有余地、及時(shí)調(diào)整、講究效益。 （八） 操作性原則：策劃必須注意可行性分析，包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)的可操 作性，也包括環(huán)境、時(shí)機(jī)、政策的可操作性。 ?（ 207 頁 12 行） 采編處于媒介生產(chǎn)的前端，采編業(yè)務(wù)管理主要是對(duì)編輯部運(yùn)作方式的管理。 共性特征 七條 ： 一是傳媒 性質(zhì)相同， 二是產(chǎn)品都是信息、知識(shí)、文化 ， 三是 采編業(yè)務(wù)都必須遵循新聞規(guī)律，四是 都對(duì)文字處理能力有較高要求 ， 五是 經(jīng)濟(jì)效益都要服從社會(huì)效益， 六是都必須堅(jiān)持黨性原則， 七是 都必須遵守新聞紀(jì)律。 選題。新聞選題 主體：包括編輯部選題、部門選題、個(gè)人選題。 包括采訪任務(wù)下達(dá)、編輯任務(wù)下達(dá)、附屬任務(wù)下達(dá)。任務(wù)下達(dá)完成，此環(huán)節(jié)結(jié)束。稿件處理和 編輯處理內(nèi)容，包括 稿件主題、內(nèi)容、篇幅、結(jié)構(gòu)、標(biāo)題、文字、配圖等等各相 關(guān)方面。版面 制作多數(shù)報(bào)社是由編輯完成，個(gè)別報(bào)社已經(jīng)改為版式編輯、視覺設(shè)計(jì)、美術(shù)編輯來完成。 把關(guān)簽發(fā)。值班總編輯終審簽發(fā)，版面轉(zhuǎn)入印刷環(huán)節(jié)。 二、媒介采編管理 （一）媒介采編管理概念 傳媒采編管理包括 對(duì)采編人員的管理和對(duì)采編內(nèi)容的管理。二是崗位工作量化 管理，規(guī)定記者、編輯定期要完成的工作量，這里的量化指標(biāo)實(shí)際上是質(zhì)、量合一的量化目標(biāo)。六是確定管理制度的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，主要包括管理制度的落實(shí)與監(jiān)督。就是 ? 采編合一 ? 與 ? 采編分離 ? ，一個(gè)采編工作程序問題，也是一個(gè)采編管理的現(xiàn)實(shí)問題，還是新聞編輯理論問題，更是報(bào)紙采編管理發(fā)展方向問題。這 38 種采編模式，記者發(fā)揮主導(dǎo)作用。 目前，《人民日?qǐng)?bào)》實(shí)行的就是采編合一業(yè)務(wù)模式 (案例見教材 211 頁 )，國內(nèi)許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的報(bào)紙仍舊沿襲采編合一，美國一些中小型報(bào)紙還在使用這種業(yè)務(wù)模式。二是強(qiáng)化了崗位之間的監(jiān)督與制約，編輯崗位對(duì)稿件的把關(guān)作用得以實(shí)施，記者稿件的隨意性得到制約。 編輯中心制是? 記者中心制 ?和? 采編分離制 ? 的升級(jí)，在實(shí)行采編分離制基礎(chǔ)上， 將以記者中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃庉嬛行模?擴(kuò)大編輯的職權(quán)，提升編輯的責(zé)任，將版面的創(chuàng)意、策劃、 組織、把關(guān)權(quán)力 賦予編輯，編輯對(duì)記者有指揮權(quán)，對(duì)版面有決定權(quán)，對(duì)稿件有 否決權(quán) 。 二是 程序上對(duì)編輯工作進(jìn)行專業(yè)化細(xì)分。 四是 機(jī)制上形成 更大的合力空間。 編采 組織結(jié)構(gòu)與 新聞 生產(chǎn)力之間實(shí)現(xiàn) 緊密關(guān)聯(lián)，原有人力資源經(jīng)過新的結(jié)構(gòu)組合，程序運(yùn)行明顯順暢，工作效率明顯提高，版面質(zhì)量明顯改善。 教材對(duì)《北京青年報(bào)》運(yùn)行編輯中心制情況進(jìn)行了比較詳盡分析 。 二是部門權(quán)力被明顯削 弱，運(yùn)行中必然存在抵觸情緒。 五是 理論上實(shí)現(xiàn)了新聞生產(chǎn)向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn) 方式的過渡。 三是 管理上使采編分離進(jìn)步到 高層次的采編合一。 編輯 中心制的優(yōu)越性（特點(diǎn) 5 條 ）： 一是 制度上確定 編輯在采編流程中的主導(dǎo)地位。 39 目前東部沿 海發(fā)達(dá)城市的報(bào)紙基本上都采用了采編分離制的業(yè)務(wù)模式，錦州的晚報(bào)、商報(bào)都在運(yùn)行這種采編分離制運(yùn)行模式。 理論上被稱為?流水線作業(yè)法?，稿件由 采訪崗位轉(zhuǎn)送 編輯崗位，記者、編輯各司其職，專崗專責(zé)。合理性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是便于交流，減少摩擦， (新聞意義理解、新聞意圖體現(xiàn)、新聞風(fēng)格 形成 )；二是流程簡化，效率提高， (一個(gè)崗位同時(shí)完 成采編業(yè)務(wù)，簡化稿件流轉(zhuǎn)工序 少 ， 轉(zhuǎn)接失誤與轉(zhuǎn)接貽誤 就少 )； 三是采編意圖一致，避免重復(fù)采編， (編輯部意圖貫徹到一個(gè)部門，重要新聞統(tǒng)籌 采編 )。 采編合一：所謂采編合一，就是一個(gè)部門或者一 個(gè)崗位同時(shí)承擔(dān)采訪和編輯業(yè)務(wù)。 （三）媒介采編管理 的個(gè)性方法 我們主要了解報(bào)紙、期刊、廣電、網(wǎng)絡(luò)的個(gè)性管理方法： 首先， 我們了解 報(bào)紙采編管理 媒介采編管理的共性方法已經(jīng)介紹了，我們不再討論 概念、特點(diǎn)、規(guī)律。四是崗位制度管理，管理制度就是管理方法的穩(wěn)定表述，管理制度也是崗位人員的職務(wù)遵循。 對(duì)采編人員的管理 目的，主要兩個(gè)：一是提高記者、編輯的工作效率、工作質(zhì)量，二是提高采編人員的政治素質(zhì)、 業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)。版樣通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳入印廠，制版、印刷，進(jìn)入投遞、零售，與讀者見面。傳播學(xué)和新聞編輯學(xué)都有一個(gè)把關(guān)人概念，在稿件采編運(yùn)行過程中，至少需要設(shè)立五個(gè)把關(guān)環(huán)節(jié)，采訪部主任、編輯部主任、編輯、校對(duì)、值班總編輯，共同負(fù)責(zé)，分工側(cè)重。大樣校對(duì)一般三次，打樣送審 —— 般兩次。 版面 (節(jié)目 )制作 。 這里的稿件處理 ， 主要指原創(chuàng)稿件處理，這里的編輯處理 ， 主要是指外部來稿與摘轉(zhuǎn)稿件處理。任務(wù)下達(dá)內(nèi)容，包括采編目的、采編形式、采編對(duì)象、采編時(shí)限、采編要求、采編注意。選題確定，此環(huán)節(jié)完成。新聞選題范圍： 包括階 段性新聞選題、連續(xù)報(bào)道新聞選題、重點(diǎn)稿件新聞選題。 (三 )采編業(yè)務(wù)的工作流程 （教材內(nèi)容過于 概略也有失偏頗） 采編業(yè)務(wù)的工作流程就是采編工作程序。 （ 二）紙媒體與電子媒體采編業(yè)務(wù)的共性與個(gè)性 紙媒體與電子媒體采編業(yè)務(wù)比較：報(bào)紙、期刊是紙媒體，廣電、網(wǎng)絡(luò)是電子 媒體。 對(duì)于我們課程掌握而言，了解八個(gè)步驟是什么就行了 ，（了解項(xiàng)目、收集信息、創(chuàng)造賣點(diǎn)、了解受眾、激蕩創(chuàng)意、整理方案、實(shí)施過程、反省評(píng)估） 。 （ 六 ）整體原則：全局觀念。 ? 北京人民廣播電臺(tái) 94 年起 逐步開辦 7 個(gè)個(gè)性鮮明的專業(yè)臺(tái)，廣播 到窄播，都是受眾定位原則 。 90年代中期興起，背景：媒體的多樣性、信息 的廣泛性、受眾的選擇性。 ? 一時(shí)間說新聞蔚然成風(fēng)，現(xiàn)在幾乎 每個(gè)電視臺(tái)都有說新聞 節(jié)目。 出現(xiàn)了大量研究 ? 說新聞 ? 的文章，? 陳魯豫 被譽(yù)為說新聞流派 ‘ 掌門人 ’ 。 (三 )同類創(chuàng)新原則：創(chuàng)新是傳媒策劃的生命線，同類創(chuàng)新就是 同類市場(chǎng)創(chuàng)造新意。其中， 8 比較重要。我國傳媒的管理水平也正處于不斷提高的過程之中，傳媒策劃業(yè)可以反作用于傳媒管理。 人 力 資源： 策劃項(xiàng) 需要員工實(shí)施，項(xiàng)目策 劃需要策劃人才。傳媒競(jìng)爭的表現(xiàn)，對(duì)報(bào)紙而言是發(fā)行量競(jìng)爭，對(duì)廣電而言是收視率、收聽率競(jìng)爭，對(duì)網(wǎng)站而言是點(diǎn)擊率競(jìng)爭。 傳媒策劃主要目的是應(yīng)對(duì)傳媒競(jìng)爭，收視率競(jìng)爭、發(fā)行量競(jìng)爭，最終體現(xiàn)是廣告競(jìng)爭。 媒介控制者： 媒介的控制者指能夠通過行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段對(duì)媒介進(jìn)行控制的組織或個(gè)人。 受眾： 受眾就是大眾傳播信息接受者的總稱， （ 178 頁） 又稱受傳人、閱聽人。 傳媒策劃五要素：策劃者（是策劃主體， 必備的是知識(shí)、能力），策劃對(duì)象（是策劃客體，項(xiàng)目自身包含的內(nèi)容），策劃效果（事先判斷、事后評(píng)估、過程反饋）， 策劃依據(jù)，策劃手段（下面我們分別介紹） — 、傳媒策劃的依據(jù)分析 傳媒策劃的依據(jù) 必須是客觀依據(jù)， 主要包括外部因素分析和內(nèi)部因素分析。 主要負(fù)責(zé)內(nèi)部行政管理。主要包括采購、印刷、維護(hù)等 。 主要負(fù)責(zé)報(bào)紙廣告的承攬、制作、編輯。 發(fā)行部門。每一類部門有 分 管副總編領(lǐng)導(dǎo)，向總編輯負(fù)責(zé)。 行政部門。 主要負(fù)責(zé)制作、播出設(shè)備的采購、管理、維修。 銷售部門。 有的叫新聞中心，下設(shè)動(dòng)態(tài)新聞部、專題新聞部、新聞評(píng)論部等等。 包括的四個(gè)內(nèi)容：職能結(jié)構(gòu)，說的是干啥的，層次結(jié)構(gòu)，說的是縱向分工，部門結(jié)構(gòu)，說的是橫向分工， 職權(quán)結(jié)構(gòu)，說的是多大權(quán)力。與教材觀點(diǎn)不同，我國 傳媒 實(shí)際上是層級(jí)制與職能制 混合的領(lǐng)導(dǎo)體制。 （ 三 ）首長負(fù)責(zé)制和合議制。 宏 觀一體制是媒介接受 一 個(gè) 上 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，微觀一體制是媒體內(nèi)部臺(tái)長、社長負(fù)責(zé)制。報(bào)紙的監(jiān)督機(jī)構(gòu) 28 包括兩個(gè)方面，黨委負(fù)責(zé)輿論導(dǎo)向和新聞紀(jì)律，政府負(fù)責(zé)出版物管理?？偨?jīng)理主管經(jīng)營部，負(fù)責(zé)經(jīng)營業(yè)務(wù)的執(zhí)行。我國的傳媒咨詢機(jī)構(gòu)包括兩部分，傳媒內(nèi)部咨詢機(jī)構(gòu)，傳媒外部咨詢機(jī)構(gòu)，央視調(diào)查咨詢中心和央視索福瑞 都 是內(nèi)部咨詢機(jī)構(gòu) ，尼爾森則是外部咨詢機(jī)構(gòu)，全球性市場(chǎng)研究公司，總部在紐約，零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)是我國成立較早的專 業(yè)市場(chǎng)咨詢公司。南方日?qǐng)?bào)社實(shí)施事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作，負(fù)責(zé)南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)的采編業(yè)務(wù)、采編人員管理、非經(jīng)營資產(chǎn) 運(yùn) 營。 媒介私有制，決策在董事會(huì)，媒介公有制，決策在理事會(huì)，媒介國有制，決策在政府。 1旅游局，旅游經(jīng)濟(jì)、旅游市 場(chǎng)，旅游信息管 27 理。 1郵政局，黨報(bào)黨刊發(fā)行。 公安部，安全信息管理，公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察。 中央外宣辦 （ 國務(wù)院新聞辦 ） ，對(duì)外宣傳、新聞發(fā)布、互聯(lián)網(wǎng)新聞管理等。一是指國家對(duì)整個(gè)傳媒業(yè)的管理體制， 這叫外部管理體系， 二是指?jìng)髅綑C(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理體制 ，這叫內(nèi)部管理體系 。對(duì)我們國家而言，既包括中央、省、市的大政方針，也包括傳媒內(nèi)部的規(guī)章制度。 經(jīng)營權(quán)，是指企業(yè)的經(jīng)營者掌握對(duì)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的占有、使用、處置的權(quán)利。所有權(quán)是物權(quán)中最重要也最完全的一種權(quán)利，具有絕對(duì)性、排他性、永續(xù)性三個(gè)特征，具體內(nèi)容包括占有、使用、收益、處置等四項(xiàng)權(quán)利。 第一節(jié) 傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制 一、傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制概念 （ 55頁 12 行 ） 傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制是指：?在傳媒組織中，為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式而制定的傳媒領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限及相應(yīng) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的制度體系。 25 第一章 重點(diǎn)掌握： l、 概念：傳媒產(chǎn)業(yè)、 影響力經(jīng)濟(jì)、 二次銷售、傳媒 經(jīng)營管理、 簡答：傳媒產(chǎn)業(yè)屬性、傳媒經(jīng)營管理層次、傳媒經(jīng)營 管理職能 、傳媒經(jīng)營特點(diǎn)、傳媒經(jīng)營內(nèi)容 。 勞務(wù)經(jīng)營 。 （現(xiàn)在，我們?yōu)橥瑢W(xué)們?cè)O(shè)計(jì)一個(gè)辯論題目：?新聞是不是商品?， 正方觀點(diǎn)?新聞是商品?，反方觀點(diǎn)?新聞不是商品?。廣告收益是傳媒得以 生存發(fā)展的保障，內(nèi)容產(chǎn)品的質(zhì)量是廣告收益最大化的前提，它們是共 存共榮的關(guān)系。因此傳媒產(chǎn)品的定價(jià)遠(yuǎn)低于平均生產(chǎn)成本，即所謂 ? 負(fù)定價(jià) ? ， 甚至可以免費(fèi)贈(zèng)送。 信息或知識(shí)經(jīng)營 。 了解傳媒二次銷售， 對(duì) 傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容 就會(huì)很好理解了。它生產(chǎn)出一種產(chǎn)品，卻參與兩個(gè)性質(zhì)迥異的市場(chǎng)，即產(chǎn)品市場(chǎng)與服務(wù)市場(chǎng)。前者就比如有線電視 10 元一個(gè)月，晚報(bào) 5 毛一份。 概念： 將凝聚在版面或時(shí)段 23 上的受眾 ? 出售 ? 給廣告商或 對(duì)于這些受眾感興趣的宣傳者。 經(jīng)營活動(dòng)的參與性 。社會(huì)主義、資本主義都有只講社會(huì)效益，不講經(jīng)濟(jì)效益的傳媒。 報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)。兩條注釋，一是 空間廣泛是相對(duì)非傳媒產(chǎn)品而言。互聯(lián)網(wǎng)的黃金時(shí)段呢？據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心 2020 年 7 月的統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng) 22 黃金時(shí)段比電視黃金時(shí)段多 10 個(gè)小時(shí)，為早 8 點(diǎn) 晚 22點(diǎn)，長達(dá) 14 個(gè)小時(shí)。這里的時(shí)效性強(qiáng)，包括兩層意 思，一是這里的時(shí)效性來源于新聞規(guī)律，時(shí)間決定效益，新聞都是易碎品，首次獲得是新聞，再次獲得就失去了新聞意義。 （二）傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特