【正文】 展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持與政策性金融優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來，發(fā)放財(cái)政貼息和低息信貸業(yè)業(yè)務(wù)、發(fā)行綠色債券、提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等形式支持實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位或完善區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的投融資服務(wù)。首先，對(duì)于部分具備一定資產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)力量、運(yùn)作規(guī)范的大型環(huán)保企業(yè)，可以通過上市、發(fā)債等形式融得生產(chǎn)與研發(fā)、更新清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備所需的資金?，F(xiàn)階段我國(guó)的宏觀貨幣政策還存在著一刀切現(xiàn)象，在實(shí)施信貸指導(dǎo)過程中不能有效區(qū)分資源消費(fèi)類與資源再生類項(xiàng)目，致使某些資源消費(fèi)類生產(chǎn)中引進(jìn)的資源再生類技改項(xiàng)目受到信貸政策抑制。其次，通過產(chǎn)業(yè)投資基金的政策投融資方式向戰(zhàn)略性的資源再生與環(huán)境保護(hù)部門投資，同時(shí)要避免對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資的盲目擴(kuò)張，而對(duì)于有助于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)附加值、提高行業(yè)長(zhǎng)期收益的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)投資。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善條件下，構(gòu)建綠色金融體系要發(fā)揮商業(yè)銀行的金融主力軍作用和政策性金融的輔助引導(dǎo)作用。一、綠色有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)綠色有機(jī)食品事業(yè)是結(jié)合我國(guó)國(guó)情發(fā)展起來的。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已成體系，標(biāo)志管理已步入規(guī)范。從保護(hù)農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的安全出發(fā)，積極采取農(nóng)業(yè)防治措施，做好病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)防治蟲害，并嚴(yán)格控制農(nóng)藥和科學(xué)合施肥。可以以全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為突破口，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化導(dǎo)向，帶動(dòng)全國(guó)種植業(yè)等各行業(yè)快速發(fā)展，加快推進(jìn)，并使各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)在標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平推上一個(gè)新的階段。在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品種上,應(yīng)積極選擇抗病性強(qiáng)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品種。人們?cè)谏a(chǎn)和消費(fèi)過程中，越來越關(guān)注資源與環(huán)境保護(hù)。【關(guān)鍵詞】：綠色飯店；現(xiàn)狀；對(duì)策一、綠色飯店理念（一）“綠色飯店”產(chǎn)生的背景人類的環(huán)境保護(hù)意識(shí)始于60年代末、70年代初，到了80年代末才形成高潮。人們?cè)谏a(chǎn)和消費(fèi)過程中，越來越關(guān)注資源與環(huán)境保護(hù)，環(huán)保時(shí)代的到來給旅館業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，為了旅館業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，1991年“威爾士王子商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)論壇”(PWBLF)創(chuàng)建了一個(gè)名為“國(guó)際旅館環(huán)境倡議”(IHEI)的機(jī)構(gòu)。（二）“綠色”與“綠色飯店”的內(nèi)涵“綠色”，在本文中并非指顏色，而是指人類生存的環(huán)境必須受到良好和有效的保護(hù)，是指達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，無污染的標(biāo)志。綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色科技、綠色職業(yè)紛紛涌現(xiàn)。綠色飯店的含義：綠色飯店的“綠色”，其含義有三層：第一，提供的服務(wù)本身是綠色的。第三，經(jīng)營(yíng)管理過程中注重保護(hù)生態(tài)和資源的合理利用。健康是指飯店為消費(fèi)者提供有益于大眾的身心健康的服務(wù)和產(chǎn)品。如參評(píng)綠色飯店的前提條件有：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生、防疫、食品、消防、規(guī)劃等法律法規(guī)，各項(xiàng)證照齊全合格。有建立綠色飯店的相關(guān)文件檔案。這些無疑會(huì)推動(dòng)著飯店業(yè)形成強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。這些客人可能會(huì)這樣想：我付了錢，不管我住多少天，一次性用品每天應(yīng)該換，床單、毛巾每天也得換，你們推行“綠色”還不是圖個(gè)省錢？一位飯店老總對(duì)此表示，綠色營(yíng)銷客觀上可能是省了錢，但這不是主要目的，我們只是希望減少浪費(fèi)，讓有限的資源發(fā)揮更大的作用。國(guó)外的大部分及國(guó)內(nèi)上海、北京、廣州等地的部分大飯店已經(jīng)實(shí)施綠色營(yíng)銷，客房?jī)?nèi)不設(shè)一次性牙刷、一次性浴液等。增強(qiáng)員工的節(jié)約用水意識(shí)，積極引入新型節(jié)水設(shè)備，采取多種節(jié)水措施，加強(qiáng)水資源的回收利用。據(jù)浙江省能源監(jiān)測(cè)中心對(duì)該省幾家典型飯店的能源利用率監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，大多數(shù)飯店的能源利用率都沒有達(dá)到先進(jìn)水平。2006年能源總用量約為1385噸標(biāo)準(zhǔn)煤，柴油743噸，,。綠色產(chǎn)品尚未成為飯店的首選產(chǎn)品。由于我國(guó)許多飯店尚未樹立環(huán)境意識(shí)，因而在營(yíng)銷手段上仍局限于傳統(tǒng)方式。許多飯店綠色環(huán)保意識(shí)薄弱，缺乏綠色經(jīng)營(yíng)管理理念和長(zhǎng)效節(jié)約機(jī)制。防止廢物的產(chǎn)生，可從5個(gè)方面來考慮：（1）盡量減少和避免廢物的產(chǎn)生。（3）對(duì)不能重復(fù)使用的物品進(jìn)行循環(huán)再生利用，做好回收工作，如廢紙、塑料、鋁制品等。（5）認(rèn)真審視目前飯店的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、服務(wù)方式中有哪些項(xiàng)目并未對(duì)生活環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量有實(shí)質(zhì)性的提高，但卻不利于節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境。（二）.推出綠色產(chǎn)品，提供綠色服務(wù)綠色產(chǎn)品可分為兩大類：一類是“絕對(duì)綠色產(chǎn)品”，指那些具有改進(jìn)環(huán)境條件的產(chǎn)品，如旅館使用的空氣凈化設(shè)備（除塵器、空氣過濾器等），保健服務(wù)等；另一類是“相對(duì)綠色產(chǎn)品”，指那些可以減少對(duì)于環(huán)境的實(shí)際或潛在損害的產(chǎn)品，如綠色食品、綠色燃料等。此外，客房應(yīng)使用綠色用品，如天然纖維、棉、麻織品的用品，綠色文具、綠色小冰箱、節(jié)能燈等。同時(shí)在生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)操作、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等方面都必須符合標(biāo)準(zhǔn)。綠色服務(wù)不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品被消費(fèi)時(shí)，而且還包括提供產(chǎn)品和產(chǎn)品被消費(fèi)之后。飯店專門設(shè)一張精致的櫥存放客人剩酒。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制訂有關(guān)環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保飯店走可持續(xù)發(fā)展的道路。環(huán)境問題的產(chǎn)生并不是人們故意破壞的結(jié)果，而是人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生產(chǎn)力、提高生活水平的過程中的一個(gè)副產(chǎn)品。事實(shí)上，我國(guó)許多地方為了開發(fā)旅游業(yè)大興土木，已經(jīng)造成了環(huán)境的嚴(yán)重破壞，而且許多破壞是不可彌補(bǔ)的。微觀再利用是一種企業(yè)內(nèi)部的行為，而宏觀再利用是在全社會(huì)范圍內(nèi)，由政府干預(yù)或其他的方式而實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)化、減少的根本目的是減少浪費(fèi)、減少廢棄物的產(chǎn)生，從而降低經(jīng)營(yíng)成本提高資源效益。、補(bǔ)償（Recovering）—— 改善環(huán)境。創(chuàng)建綠色飯店也是開源節(jié)流的重大舉措之一，有利于節(jié)約自然資源，有利于降低經(jīng)營(yíng)成本，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于贏得更多的客源，還可使飯店的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到高度一致。而其自2003年以來，已向國(guó)際市場(chǎng)上連續(xù)4次發(fā)出禁止和限制使用紡織化學(xué)品的新規(guī)定：（1）2003年1月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)出2003年第三號(hào)指令，規(guī)定在歐盟的紡織品、服裝和皮革制品市場(chǎng)上禁止使用藍(lán)色含鉻偶氮染料(IndexNo611070002)，并從2004年6月30日起在歐盟的15個(gè)成員國(guó)中被禁用。（4）2003年10月29日，在《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》白皮書向全社會(huì)發(fā)布征求意見函之后，歐盟提出了法規(guī)草案第二稿，對(duì)非歐盟的注冊(cè)企業(yè)資格和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等做了限定，具有明顯的不公平性。面對(duì)國(guó)際上“綠色壁壘”嚴(yán)重挑戰(zhàn)，各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，積極制定相應(yīng)對(duì)策和措施，減少“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口的影響。目前，在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)外國(guó)公司利用中國(guó)企業(yè)對(duì)“綠色壁壘”不了解、不熟悉的弱點(diǎn)，訂立合同時(shí)設(shè)立圈套，造成惡意索賠的情況，這類案件如何裁決，對(duì)將來審判實(shí)踐示范意義極大，必須慎之又慎。三、各級(jí)政府的外貿(mào)管理部門應(yīng)對(duì)外貿(mào)公司與歐盟國(guó)家的貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，要求外貿(mào)公司在合同的訂立、磋商階段就對(duì)其中的“綠色壁壘”條款加以充分注意，在對(duì)己方的工藝技術(shù)水平能否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)做出客觀的評(píng)估后，再?zèng)Q定是否簽約，切勿出于對(duì)承接業(yè)務(wù)的渴求，不顧自身技術(shù)實(shí)力盲目接單，以至造成因貨物達(dá)不到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而遭對(duì)方退貨、索賠，從而蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。要密切注意、跟蹤歐盟等在建立“綠色壁壘”方面的最新動(dòng)態(tài)，提供必要的預(yù)警信息，及時(shí)向相關(guān)生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)發(fā)布，并建立相應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制。如最近，在江、浙等地接連出現(xiàn)德國(guó)的商家以LGA檢測(cè)機(jī)構(gòu)（Landesgewerbeanstalt Bayem,德國(guó)）的檢測(cè)結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)出口的箱包產(chǎn)品鎘含量超標(biāo)，向中國(guó)出口商索賠的事件。（3）2003年3月，歐盟公布了修改后的《未來化學(xué)品政策》白皮書，5月7日公布了《化學(xué)品政策咨詢文件》，又稱為《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》。隨著保護(hù)生態(tài)環(huán)境越來越為各國(guó)所關(guān)注，同時(shí)也出于保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需要，國(guó)際市場(chǎng)上歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)的“綠色壁壘”的設(shè)置速度正在加快，設(shè)置力度也在加大，對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生很大的影響。雖然環(huán)境在遭受到破壞后很難再恢復(fù)原貌，但是對(duì)它進(jìn)行恢復(fù)和補(bǔ)償是必要的，例如飯店通過種植花草樹木的方式來凈化空氣、補(bǔ)償綠地的減少。典型的例子就是飯店提供的生活用品、衛(wèi)生用品包裝精美，但被客人打開后就成了廢棄物，飯店完全可以實(shí)施簡(jiǎn)化包裝，既能節(jié)約資金，又可達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的；又如飯店為客人一天一換床單，為此飯店每日有大量的床單要洗，用水量大大增加。但是紙張的宏觀再利用，即紙的再生，在飯店內(nèi)部是無法實(shí)現(xiàn)的，此時(shí)，飯店的任務(wù)是要為宏觀再利用創(chuàng)造條件，即把廢棄的紙張從其他的廢棄物中分離出來，集中由廢品處理站送到造紙廠進(jìn)行再生。由于地球上的絕大多數(shù)資源都是有限的，所以要提高對(duì)它們的利用效率，一個(gè)較好的方法是對(duì)可循環(huán)使用的資源進(jìn)行再利用。所以，飯店要重新思考現(xiàn)行的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)方式，把環(huán)境因素作為一個(gè)重要內(nèi)容來考察現(xiàn)有行為的合理性，然后提出進(jìn)一步的改進(jìn)措施。（四）始終堅(jiān)持綠色經(jīng)營(yíng)原則“綠色飯店”需要有一些基本的原則來指導(dǎo)實(shí)際工作以支持它的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。（三）轉(zhuǎn)變觀念，通力合作，推進(jìn)創(chuàng)建綠色飯店的進(jìn)程政府有關(guān)部門，尤其旅游管理部門必須徹底轉(zhuǎn)變觀念：即轉(zhuǎn)變?cè)谖覈?guó)旅游界長(zhǎng)期流行著的“旅游業(yè)是無煙產(chǎn)業(yè)，不像其他產(chǎn)業(yè)那樣對(duì)環(huán)境造成污染”的觀念。若客人有剩菜還必須提供周到的“打包”服務(wù)。因此，行之有效的辦法是，飯店可與農(nóng)村掛鉤，要求他們以“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的農(nóng)作栽植方式生產(chǎn)各類有機(jī)食品。首先，餐飲部的生產(chǎn)和供應(yīng)必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法令，做到清潔生產(chǎn)，即對(duì)資源利用率最高，對(duì)環(huán)境和人類危害最小的生產(chǎn)；其次，推出綠色食品，所謂綠色食品并非指食品的表面顏色和是否含有葉綠色，而是指食品的品質(zhì)特征、屬性，即：“無公害、無污染、安全、優(yōu)質(zhì)”，可絕對(duì)放心地食用的食品。家具的制作，應(yīng)避免使用可能引起過敏反應(yīng)的化學(xué)合成板，塑料板或墻紙，可選擇未經(jīng)加工木材和玻璃制品或竹藤制品。除了教育員工應(yīng)養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電的良好習(xí)慣并制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法外，更主要的是盡量采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，安裝節(jié)能照明裝置、節(jié)水設(shè)備、能源控制設(shè)施，如節(jié)能燈、感應(yīng)水閥、限能系統(tǒng)等。通過回收可減少不可再利用的垃圾。（2）重視可重復(fù)使用物品進(jìn)行循環(huán)再生利用。然而，由于我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)尚處于“先污染后治理”階段，缺乏全程管理的措施，因而使絕大多數(shù)飯店未能樹立起環(huán)境保護(hù)的觀念，未能接受對(duì)清潔生產(chǎn)至關(guān)重要的環(huán)境成本概念，其結(jié)果是環(huán)境成本外部化。而是競(jìng)相以“折扣”、“抽獎(jiǎng)”、“給出租車司機(jī)高額回扣”等手段來吸引顧客，甚至以貶低對(duì)手為手段；在產(chǎn)品的包裝裝潢上，求大、求精、求豪華，既提高了產(chǎn)品的成本，加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，又消耗了大量包裝材料，造成了大量資源浪費(fèi)；在產(chǎn)品定價(jià)上，或以“大價(jià)”斬客，獲取暴利，或以壓價(jià)競(jìng)銷，嚴(yán)重傷害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂了市場(chǎng)秩序。例如，盡管上海市政府再三要求餐飲業(yè)取消泡沫塑料飯盒，改用可降解材料制作的飯盒，然而卻難以推行，原因僅僅因?yàn)槭褂每山到獠牧现谱鞯娘埡忻總€(gè)成本要比泡沫塑料飯盒略高。沒有具體的節(jié)能目標(biāo)體系及相關(guān)節(jié)能機(jī)制，節(jié)能工作只停留在表面，沒有實(shí)質(zhì)性開展。以珠海和田度假村酒店為例：珠海和田度假村酒店，簡(jiǎn)稱中藥谷水療會(huì)，是以養(yǎng)生保健、休閑會(huì)客為主題的大型休閑度假圣地，位于珠海市蘭埔圓明新園西側(cè)，依山勢(shì)斜鋪而下，風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美，總面積達(dá)20000多平方米。積極采用節(jié)能新技術(shù)，有條件的企業(yè)使用可再利用的能源（太陽能供熱裝置、地?zé)岬龋┫到y(tǒng)；通過對(duì)垃圾進(jìn)行分類、回收利用和減少垃圾數(shù)量等方式進(jìn)行控制和管理；餐廳內(nèi)有良好的通風(fēng)系統(tǒng)，無油煙味，保證出售檢疫合格的肉食品，嚴(yán)格蔬菜、果品等原材料的進(jìn)貨渠道，確保食品安全，積極采用綠色食品、有機(jī)食品和無害蔬菜； 建立起有效的環(huán)境管理體系，采用綠色設(shè)計(jì)?？头渴褂镁G色用品，如天然纖維、棉、麻織品的用品，綠色小冰箱，節(jié)能燈等。更重要的是節(jié)省了電，節(jié)約了水，減少了洗滌劑的使用，保護(hù)了環(huán)境，在消費(fèi)過程中體現(xiàn)出