【正文】 合自身職能，充分考慮管轄區(qū)域?qū)嶋H情況，針對(duì)便民服務(wù)等事項(xiàng)開展“自選動(dòng)作”。各準(zhǔn)入部門要結(jié)合本縣市（區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)軟件功能及自身職能，因地制宜作出服務(wù)管理事項(xiàng)承諾，積極與本縣市（區(qū)）指揮中心管理平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)管理事項(xiàng)對(duì)接。三是資金保障對(duì)接。二是變統(tǒng)籌安排為精準(zhǔn)服務(wù)，各準(zhǔn)入部門要通過網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，將職能觸角延伸到基層，實(shí)現(xiàn)智能化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)。要形成各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體責(zé)任人分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，不留空白。要充分利用現(xiàn)有條件，不搞重復(fù)建設(shè)，防止資源浪費(fèi)。我們要站在講大局、講發(fā)展、講穩(wěn)定的高度，全面把握推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的重大戰(zhàn)略意義和特殊現(xiàn)實(shí)需要，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。為什么要高度重視推廣“網(wǎng)格”管理?因?yàn)楝F(xiàn)階段XX的基層基礎(chǔ)還比較薄弱，急需用網(wǎng)格化管理來加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。因此，我們必須從夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性，把“網(wǎng)格”建設(shè)作為抓基層打基礎(chǔ)的有力抓手，作為戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)來抓。因此，急需以“大網(wǎng)格”為單位為支撐，把平安建設(shè)、社會(huì)管理的力量和資源整合起來使用，加快構(gòu)筑信息大排查、治安大防控、矛盾大調(diào)解的社會(huì)管理新模式。去年以來，我們?nèi)鎸?shí)施村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)新社區(qū)布局，加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“條”上各部門各方面的人力、物力、財(cái)力和工作手段在“塊”上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提升了社會(huì)服務(wù)管理工作整體效能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出了重要步伐。因此，抓社區(qū)建設(shè)和推進(jìn)網(wǎng)格化管理，不能搞“兩張皮”，而是要相輔相成、互為補(bǔ)充，整體聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)。具體工作中，要確保做到“五個(gè)到位”。下一步，我們要繼續(xù)抓細(xì)化促深化，結(jié)合村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后新社區(qū)的建設(shè)情況，組織一次“回頭看”，進(jìn)一步優(yōu)化管理服務(wù)單元，做到全面覆蓋、不留死角。在網(wǎng)格層面，要落實(shí)專兼職人員，建立以居住在網(wǎng)格內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、黨（團(tuán)）員、志愿者等人員為主，鎮(zhèn)街道和社區(qū)干部、民警、社工、流動(dòng)人口協(xié)管員、專職巡防員等人員參加的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。（三）職責(zé)落實(shí)到位。（四）信息平臺(tái)建設(shè)到位。要進(jìn)一步暢通信息渠道，對(duì)重要緊急信息要及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決防止遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，努力做到“耳聰目明”、反應(yīng)靈敏。要與村兩委作用發(fā)揮相銜接，充分發(fā)揮好村兩委的基層骨干作用，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格管理基層、服務(wù)基層的能力。要加強(qiáng)上下對(duì)接，相關(guān)部門要主動(dòng)指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展工作，鎮(zhèn)街要指導(dǎo)社區(qū)抓好網(wǎng)格管理服務(wù)的落實(shí)，形成上下銜接緊密、協(xié)調(diào)順暢的良好局面。要加大督查考核力度，對(duì)照“五個(gè)到位”的工作要求，逐個(gè)鎮(zhèn)街督查落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。要大力加強(qiáng)宣傳工作，注重運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、手機(jī)短信等多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步深化人民群眾和社會(huì)各界對(duì)開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造人人參與、群策群力的濃厚氛圍。探索適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)管理方式和模式，應(yīng)對(duì)好農(nóng)民利益主體多元化、矛盾糾紛復(fù)雜化、思想意識(shí)多樣化等諸多問題，是當(dāng)前擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府面前的一個(gè)迫在眉睫的課題。一、我鎮(zhèn)針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理進(jìn)行的初步嘗試今年以來，在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)過程中，我鎮(zhèn)注重黨的基層組織建設(shè)，加大對(duì)軟弱渙散的村級(jí)組織的整治，推行了“一網(wǎng)四包三定”工作法、“領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制”、《延慶鎮(zhèn)“三資”管理補(bǔ)充規(guī)定》等制度措施，著力破解在村級(jí)發(fā)展中的難題，初步形成了“組織全覆蓋、網(wǎng)格化管理”的農(nóng)村社會(huì)管理模式。應(yīng)該說，“一網(wǎng)四包三定”工作法，明確的把農(nóng)村社會(huì)管理納入到了全體機(jī)關(guān)干部的職責(zé)范圍，有效的增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部服務(wù)農(nóng)村社會(huì)管理的能力。今年以來，成立了農(nóng)民“講習(xí)所”，副職領(lǐng)導(dǎo)每月到“講習(xí)所”與村干部、村民講政策，各街村致富能手、“土專家”定期來到“講習(xí)所”里為村民講經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式和途徑，加強(qiáng)對(duì)干群的教育管理，提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)水平。對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛，我鎮(zhèn)采取“領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制”，實(shí)行一個(gè)問題、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底的工作要求，成立專項(xiàng)工作組，做到包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包做思想穩(wěn)定工作，直至事件解決、息訴罷訪、群眾滿意。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在農(nóng)村社會(huì)管理領(lǐng)域仍然存在一些亟待加強(qiáng)和完善的問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（一）對(duì)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理重視不夠。（二）農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的管理體系。而且，在農(nóng)村一級(jí)缺乏有效的管理組織，不能滿足農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的需要，社會(huì)矛盾在基層得不到有效化解。因此，很多時(shí)候，人們“信訪不信法”、“信鬧不信理”。（一）突出基層黨組織在推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理中的核心作用農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)在于做好新形勢(shì)下的群眾工作，落腳點(diǎn)在于服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、讓群眾滿意。（二）建立農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化體系我認(rèn)為，農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)格化體系，可以借鑒以往在綜治維穩(wěn)工作中網(wǎng)格化管理的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，將全鎮(zhèn)設(shè)為一張總網(wǎng)，形成以地理特點(diǎn)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，以工作職能劃分業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以機(jī)關(guān)干部、村干部、生態(tài)就業(yè)人員為管理資源的網(wǎng)格化管理模式。全鎮(zhèn)制定總體的農(nóng)村社會(huì)管理網(wǎng)格化工作意見、組織機(jī)制結(jié)構(gòu)圖、人員崗位職責(zé)和網(wǎng)格化管理流程；各街村在此基礎(chǔ)上還要制定管理服務(wù)站工作管理辦法、各工作組的具體職責(zé)、網(wǎng)格管理工作臺(tái)賬和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。將農(nóng)村網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作納入街村目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)體系中去，作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和評(píng)定“五好村黨支部”的重要指標(biāo)。因此，要做好基層黨組織和網(wǎng)格化服務(wù)管理的對(duì)接，努力擴(kuò)大基層黨組織在網(wǎng)格中的組織覆蓋和工作覆蓋。三是要以網(wǎng)格為單位進(jìn)一步細(xì)化黨員責(zé)任區(qū)，把黨員先鋒崗設(shè)到網(wǎng)格、黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)延伸到網(wǎng)格、服務(wù)承諾活動(dòng)開展到網(wǎng)格，引導(dǎo)黨員在推行網(wǎng)格化服務(wù)管理過程中更好地服務(wù)群眾、服務(wù)街村發(fā)展。利用黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作基礎(chǔ)，由網(wǎng)格小組組織黨員做好經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員在了解民意、化解矛盾、促進(jìn)和諧等方面的積極作用。（三）找準(zhǔn)基層黨組織和網(wǎng)格化管理的結(jié)合點(diǎn)實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋“組織全覆蓋、網(wǎng)格化管理”的一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)，就是把黨的基層組織的工作重心轉(zhuǎn)移到聯(lián)系服務(wù)群眾上來，通過黨員干部加強(qiáng)與群眾的接觸、溝通、交流，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理的水平。再有，就是整合生態(tài)就業(yè)人員隊(duì)伍，包括中心戶長(zhǎng)、護(hù)林員、保潔員、水管員等進(jìn)入網(wǎng)格，賦予相應(yīng)職能，使其在做好本職工作的同時(shí)協(xié)助做好其他社會(huì)服務(wù)管理工作。構(gòu)建鎮(zhèn)片村組的四級(jí)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作體系：鎮(zhèn)級(jí)，成立網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)的總體領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)和考核；片一級(jí)，由各片總支負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)片內(nèi)社會(huì)服務(wù)管理各項(xiàng)工作；村級(jí)，成立社會(huì)管理服務(wù)工作站，受鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本村的社會(huì)服務(wù)管理工作；組一級(jí)，設(shè)置綜治維穩(wěn)、民生服務(wù)和生態(tài)環(huán)境管護(hù)三個(gè)工作組，由村社會(huì)管理服務(wù)工作站領(lǐng)導(dǎo)。因此，要充分發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，我們也深刻的體會(huì)到基層黨組織作為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，在推進(jìn)網(wǎng)格化管理中的重要地位。主要表現(xiàn)在：管理方式簡(jiǎn)單、管理手段利用不足、化解矛盾能力不強(qiáng)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府仍然是農(nóng)村社會(huì)管理的絕對(duì)主體。在工作方式和管理手段上，存在著重治標(biāo)、輕治本，重事后處置、輕源頭預(yù)防等問題。（四）建立網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制，以網(wǎng)格穩(wěn)控管理工作中，我鎮(zhèn)積極整合綜治、信訪、司法等資源，形成了“鎮(zhèn)—片—村—組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)社會(huì)管理網(wǎng)格，健全完善中心戶長(zhǎng)、治安巡邏員、調(diào)解員等基層維穩(wěn)隊(duì)伍，實(shí)行“一網(wǎng)多員”（中心戶長(zhǎng)、人民調(diào)解員、治安巡防員、流動(dòng)人口管理員、管片民警）的捆綁式管理辦法，建立起了“點(diǎn)線面相結(jié)合，專門組織和群眾隊(duì)伍相結(jié)合”的立體式防控體系，形成了定期檢查、監(jiān)督抽查和聯(lián)合執(zhí)法檢查的“三查”常態(tài)化社會(huì)管理機(jī)制和部門聯(lián)合執(zhí)法的會(huì)商機(jī)制。為了切實(shí)發(fā)揮基層民主管理的作用，我鎮(zhèn)還積極引導(dǎo)各街村制定完善村規(guī)民約，把村民最關(guān)注、要求最迫切、思想認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一的事情通過村規(guī)民約規(guī)范起來，用農(nóng)民自己制定的、認(rèn)可的村規(guī)民約形成“身邊的法”，實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我監(jiān)督。同時(shí)，也使村級(jí)工作在第一時(shí)間得到了落實(shí)、村級(jí)矛盾在第一時(shí)間得到了顯現(xiàn)、群眾意見在第一時(shí)間得到了反映，使廣大干部切切實(shí)實(shí)地承擔(dān)起了社會(huì)管理的責(zé)任。針對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理的實(shí)際，我鎮(zhèn)從加大包村工作力度入手，實(shí)行“一網(wǎng)四包三定”工作法，著力解決在干部中存在著的脫離群眾、脫離實(shí)際、群眾工作能力弱化等諸多問題。但通過近一年來的實(shí)踐，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理過程中還存在很多的欠缺。同志們