【正文】 程質(zhì)量。項目建設(shè)單位負責(zé)自有(籌)資金和職工出資的籌措。第十七條 實施國有林場危舊房改造的市（行署）、縣應(yīng)當嚴格按照批復(fù)的建設(shè)方案和投資計劃組織項目建設(shè)。第四章項目建設(shè)管理第十八條 對于采用劃撥方式供應(yīng)國有林場危舊房改造項目用地的，應(yīng)在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型、建筑面積、項目開竣工時間等土地使用條件。第二十條 參與國有林場危舊房改造的有關(guān)部門、單位應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認真做好檔案建設(shè)與管理工作，并建立檔案檢索目錄。第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當認真組織力量，按照國家規(guī)定的標準，對已批復(fù)的建設(shè)方案中危舊房改造職工逐戶核查，建立詳細的國有林場住房檔案。第二十四條 按照當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋完全產(chǎn)權(quán)的，地方房屋登記部門應(yīng)當及時給予相應(yīng)登記，也可實行共有產(chǎn)權(quán)。第五章 項目資金管理第二十七條 國有林場危舊房改造項目資金來源包括：中央補助投資，省級政府配套資金，市縣政府投資，林場自有(籌)資金和職工個人出資等。對違反規(guī)定的單位，省級有關(guān)部門將采取停撥資金、停止審批項目、減少下一改造規(guī)模和投資計劃等調(diào)控措施，并建議有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。第三十一條 建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對項目進行單項驗收，單項驗收合格后，各級林業(yè)部門按照國有林場隸屬關(guān)系，由省、市、縣發(fā)展改革部門會同本級林業(yè)主管部門組織相關(guān)部門對項目進行竣工驗收。按規(guī)定免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。第三十五條 地方各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)在落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策的同時，應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況制定支持國有林場危舊房改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。第三十九條 本實施細則自公布之日起施行。第三條國有林場危舊房是指在國家林業(yè)局備案的國有林場中的泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡易房屋；符合《危險房屋鑒定標準》(JGJ12599)C、D等級的危房；建房年限超過30年的房屋；基本功能不健全需要改造的房屋。根據(jù)當?shù)貙嶋H，也可采取由林場統(tǒng)一購買經(jīng)濟適用住房的方式解決職工住房困難問題。林場和職工自籌資金由林場和職工依據(jù)實際情況合理分擔(dān)，并可結(jié)合投工投料解決。項目實施中，以整場推進為主，首先解決困難林場、山上一線職工的住房困難，優(yōu)先解決危房問題突出、生活貧困職工的住房困難。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處理和化解各種問題和矛盾，維護職工合法權(quán)益，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。按照國有林場隸屬關(guān)系，省、市、縣林業(yè)主管部門負責(zé)入戶調(diào)查、嚴格界定改造對象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等項目實施管理等工作；配合有關(guān)部門對危舊房改造項目進行檢查驗收。第十五條實施危舊房改造的國有林場為項目建設(shè)單位，對項目實施負全責(zé)。項目建設(shè)單位要加強危舊房改造項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立危舊房改造項目工作專門辦事機構(gòu)。項目建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照批復(fù)的可行性研究報告（初步設(shè)計）組織實施，不得擅自調(diào)整或者更改計劃內(nèi)容、變更項目建設(shè)方案、擴大或壓縮建設(shè)規(guī)模；確需調(diào)整的，須報經(jīng)原審批部門批準。第二十條危舊房改造工程項目由林場統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，應(yīng)當嚴格實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、監(jiān)理制和合同管理制；大宗物資應(yīng)當集中采購。檔案管理必須有專人負責(zé)并嚴格履行職責(zé)。第二十五條對生活困難、無力出資進行房屋改造的職工家庭，可通過由林場統(tǒng)一建設(shè)廉租住房的方式解決職工住房困難問題，免收或減收租金。涉及危舊房改造的建設(shè)用地，必須依法辦理土地登記，明晰土地產(chǎn)權(quán)，并及時辦理土地變更登記手續(xù)，保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益。嚴禁以任何形式擠占、挪用，違規(guī)抵扣建設(shè)資金、嚴禁將危舊房改造中央補助資金用于償還以往債務(wù)和拖欠款。第三十一條國務(wù)院林業(yè)主管部門在危舊房改造實施過程中將會同有關(guān)部門對工程進行抽查或?qū)ｍ椈?；省級林業(yè)主管部門應(yīng)當會同本省有關(guān)部門對危舊房改造情況進行不定期的檢查和專項稽查；省級林業(yè)主管部門應(yīng)當對計劃執(zhí)行情況進行驗收檢查。第七章優(yōu)惠政策第三十三條危舊房改造項目享受與煤礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造以及廉租房、經(jīng)濟適用住房相同的中央和地方各項優(yōu)惠政策，免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。第三十七條項目所在地人民政府和建設(shè)單位應(yīng)當切實做好改造后住宅區(qū)的管理與服務(wù)工作，建立規(guī)范住房維修基金制度。第四十一條本辦法自公布之日起施行。第八章附則第三十九條實施危舊房改造的省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本辦法，結(jié)合地方實際情況，制定本地區(qū)危舊房改造實施細則，并報國務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。第三十五條危舊房改造工程項目實施中所涉及的土地利用和管理政策參照《國家林業(yè)局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委 國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》（林規(guī)發(fā)[2010] 252號）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級林業(yè)部門會同本級發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本省危舊房改造實施情況分別向國務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行報告。第六章監(jiān)督檢查和竣工驗收第三十條危舊房改造項目實行定期報告制度。第五章項目資金管理第二十八條危舊房改造項目資金來源包括：中央補助資金，省級配套資金，市、縣政府投資，林場自有（籌）資金和職工個人出資等。條件具備時，林場可按照有關(guān)規(guī)定將廉租住房的產(chǎn)權(quán)出售給職工。第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難的原則，在危舊房改造前做好職工意愿普查工作，充分尊重職工意愿，與職工簽訂包括職工意愿、資金（含政府補助、林場自有（籌）資金、職工個人出資）、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。檔案管理工作要與改造規(guī)劃、建設(shè)、管理等同步進行，確保檔案管理工作的連續(xù)性。第四章項目建設(shè)管理第十九條對于采用劃撥方式供應(yīng)危舊房改造項目用地的，應(yīng)在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項目開竣工時間等土地使用條件。第十七條省級發(fā)展改革部門會同本級林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)中央投資計劃、省級建設(shè)方案、林場自有（籌）資金、職工出資落實等情況，將計劃分解到具體項目，轉(zhuǎn)發(fā)下達明細計劃。項目建設(shè)單位負責(zé)自有（籌）資金和職工出資的籌措。按照國有林場隸屬關(guān)系，省、市、縣發(fā)展改革部門負責(zé)會同本級林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對本地區(qū)危舊房改造項目可行性研究報告（初步設(shè)計）進行審批。第二章項目組織管理第十一條國務(wù)院林業(yè)主管部門負責(zé)危舊房改造省級建設(shè)方案的審批。地方人民政府應(yīng)把國有林場危舊房改造與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高國有林場職工生活環(huán)境質(zhì)量和公建配套質(zhì)量。市、縣人民政府要保障危舊房改造的土地供應(yīng)，并在金融信貸、收費減免、拆遷補償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠和支持。其中中央補助每戶10000元，省級人民政府配套不低于每戶10000元。危舊房改造要以滿足基本居住需要為目標，新建住房基本戶型建筑面積為50平方米，各地可結(jié)合當?shù)鼐用衿骄幼∷胶吐毠ひ庠福诔醪皆O(shè)計階段按照國家有關(guān)規(guī)定作適度調(diào)整。附件：國有林場危舊房改造工程項目管理辦法（暫行）2010年10月26日附件國有林場危舊房改造工程項目管理辦法（暫行）第一章總則第一條為全面加快國有林場危舊房（以下簡稱“危舊房”）改造步伐，加強項目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高建設(shè)質(zhì)量，切實改善國有林場職工住房條件，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，制定本辦法。第三十七條 國有林場職工危舊房改造項目完成后，新建的住宅小區(qū)要推行物業(yè)管理，執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策，切實做好改造后住宅小區(qū)的管理與服務(wù)工作。對國有林場危舊房改造所需的