黨員擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題及整改措施(文件)
【正文】 擔(dān)當(dāng)，而是缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，不能?dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)，尤其是在面對社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的各種矛盾激化，突發(fā)事件頻發(fā)的今天，他們更加缺乏破解難題的能力和勇氣，只寄望于老辦法、老手段來拖延矛盾的爆發(fā)以保全自己的位子、票子，甘心于當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過混日子，擔(dān)負(fù)不起工作所賦予的各項(xiàng)職責(zé)、任務(wù)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對敢于擔(dān)當(dāng)干部存在偏見，認(rèn)為他們總“惹事”不聽組織的話，因而對他們不支持、不鼓勵(lì)，甚至是排斥的問題。還有在個(gè)別單位工作分工不合理，權(quán)力過分集中，一把手就是“天”，說的話就的聽，不聽就是沒能力，同時(shí)又缺少有效的監(jiān)督，導(dǎo)致副職、一般干部缺乏應(yīng)有“位置”，干事創(chuàng)業(yè)的舞臺不大，使他們想負(fù)責(zé)沒有事做，敢碰硬沒有權(quán)力，想創(chuàng)新缺少機(jī)會(huì)，從而一步步走向不愿擔(dān)當(dāng)?shù)木车?。通過制約權(quán)力和懲治濫用權(quán)力行為來保證權(quán)力的正確運(yùn)行，是監(jiān)督和紀(jì)律的最主要功效。從事后查處的角度，加強(qiáng)反面教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到違法違紀(jì)的危害，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究理念，通過強(qiáng)化警示作用使其“不敢為“。只有不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、監(jiān)督意識和紀(jì)律觀念，通過增強(qiáng)自身“免疫力“促其“不想為“。一是“不想為“。二是“不會(huì)為“。主要表現(xiàn)為“三怕“：一怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)。三怕媒體炒作、成熱點(diǎn)。無論哪種“為官不為“，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)“出了問題。一些干部覺得要求嚴(yán)了、“束縛“多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當(dāng)，產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤思想，想當(dāng)“老好人““太平官“，不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。一些干部不是不想作為，而是存在“能力恐慌““本領(lǐng)恐慌“，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。對新形勢、新要求不適應(yīng)，把“改作風(fēng)“和“敢擔(dān)當(dāng)“、把“干凈“與“干事“人為對立起來。對癥下藥，有針對性地解決干部“為官不為“針對教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“為官不為“問題，我們在中央第六督導(dǎo)組和第七巡回督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以解決思想問題為核心，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為重點(diǎn)，以完善制度機(jī)制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，綜合施治、對癥下藥，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把開展活動(dòng)形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。我們把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建作為踐行群眾路線的重要考場，在重大災(zāi)難面前考出理想信念、為民宗旨和轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的實(shí)際成效。我們著力消除怕觸紅線的思想負(fù)擔(dān)，明確提出克服“怕“字，核心是要按規(guī)矩辦事，關(guān)鍵是要依法行政、秉公用權(quán)，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽去做。為樹立科學(xué)的工作導(dǎo)向，我們提出把全面改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展“的工作思路。有本領(lǐng)才能有作為。省委、省政府建立了黃牌警示臺賬制度和明察暗訪制度。強(qiáng)化整改，糾正錯(cuò)誤行為。完善制度，規(guī)范從政行為。一個(gè)風(fēng)清氣正的干事氛圍，對“有為“者是激勵(lì)，對“不為“者是約束。省委大力倡導(dǎo)和形成“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)“六種風(fēng)氣，并下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》，從10個(gè)方面對弘揚(yáng)新風(fēng)正氣提出了32條具體要求。我們先后出臺了《關(guān)于建立強(qiáng)化工作落實(shí)長效機(jī)制的意見》等7個(gè)制度文件，就解決干部不作為、工作不落實(shí)問題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進(jìn)一步完善了責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善了考核機(jī)制，進(jìn)一步完善了問責(zé)機(jī)制，逐步建立推動(dòng)“為官有為“的長效機(jī)制。我們在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中，分4個(gè)批次確定71個(gè)問題清單，開展了15項(xiàng)專項(xiàng)治理。通過開展行政監(jiān)察查辦案件106件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分123人。嚴(yán)肅問責(zé)，督促必須作為。為樹立明晰的考評導(dǎo)向，我們改革完善干部考核評價(jià)制度，對市州、縣域考核指標(biāo)作了較大調(diào)整，減少發(fā)展速度和規(guī)模指標(biāo)的權(quán)重，增加質(zhì)量和效益指標(biāo)的權(quán)重。樹立導(dǎo)向，指導(dǎo)正確作為。隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但個(gè)別干部在思想上也產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤認(rèn)識，必須有針對性地加以解決。我們大力開展“狠抓落實(shí)年“活動(dòng)，推動(dòng)干部更加重落實(shí)、敢落實(shí)、善落實(shí)。我們堅(jiān)持把解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)“問題放在首位，切實(shí)解決干部思想上“貧血“、精神上“缺鈣“、行
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