【正文】 的混亂現(xiàn)象。同時(shí)，要實(shí)行干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。一是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。通過建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能夠協(xié)助黨委制定責(zé)任清單，明確黨委書記和其他班子成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，督促黨委在日常工作中落實(shí)黨內(nèi)談話制度。***鎮(zhèn)主要是通過參加黨政聯(lián)席會(huì)，對(duì)于發(fā)展黨員、重大財(cái)務(wù)支出、項(xiàng)目建設(shè)都參加集體討論，督促黨委政府按程序開展工作。在對(duì)村干部監(jiān)督方面百尺竿鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)都比較注重加強(qiáng)警示教育，每年召開警示教育大會(huì)，通報(bào)典型案例，組織開展有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。二是不敢監(jiān)督不愿監(jiān)督問題。三是不會(huì)監(jiān)督問題。明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容。針對(duì)鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確鄉(xiāng)村干部權(quán)力運(yùn)行基本要求、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，形成制約機(jī)制，推動(dòng)審批公開透明，執(zhí)法公平公正，微避免腐敗。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督檢查工作時(shí)，可以在一定范圍里抱團(tuán)合作，也可以交叉監(jiān)督，從而破解“圈子小、熟人多”的監(jiān)督困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，充分發(fā)揮其職能作用，對(duì)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。群眾獲取信息渠道不多，對(duì)法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)參與反腐倡廉的良好氛圍。有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖。同時(shí)，存在保護(hù)干部就是從輕減輕處理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有從日常管理、制度建設(shè)、事前監(jiān)督等方面全方位著手構(gòu)筑干部職工拒腐防變保護(hù)墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對(duì)干部職工保護(hù)不及時(shí)，效果不佳。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標(biāo)，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督。有的認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定，解決三農(nóng)問題，出現(xiàn)一些小問題無傷大體。如首問責(zé)任制，上級(jí)部門三令五申強(qiáng)調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是墻上制度，干部職工我行我素。首先，要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)委工作的重視和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極向黨委政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財(cái)力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問題。(二)加強(qiáng)自身建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的基本前提。同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的履職能力。將紀(jì)委工作既納入綜合考評(píng)，以增強(qiáng)基層紀(jì)委與上級(jí)紀(jì)委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。五是堅(jiān)守清正廉潔，當(dāng)好表率。(三)建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮的主要措施。制度建設(shè)在提出要求的同時(shí)，要注重健全監(jiān)督措施，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究，使任務(wù)到肩、責(zé)任到人，防止有事無責(zé)，有人說事、沒人干事，達(dá)到事與責(zé)的統(tǒng)一，從而推動(dòng)制度的落實(shí)。對(duì)于違反制度的人和事一方面要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，起到震懾作用。制度建設(shè)在于精不在于多，站在基層的角度來看，過多的制度往往造成執(zhí)行中無所適從，甚至造成對(duì)制度的麻木癥。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如何發(fā)揮職能作用的調(diào)研報(bào)告隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，以及融入天府新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家各種民生資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入我鄉(xiāng)逐年加大，鄉(xiāng)村兩級(jí)的資金、資產(chǎn)日益增多，使得基層干部手中的權(quán)力越來越大，廉能風(fēng)險(xiǎn)防控的任務(wù)愈加艱巨。從調(diào)研情況看，我鄉(xiāng)紀(jì)委在紀(jì)檢監(jiān)察組織軟硬件建設(shè)、查辦案件、廉政文化教育、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面履職情況較好，對(duì)鄉(xiāng)紀(jì)委的運(yùn)行情況滿意率達(dá)91%。為此，我鄉(xiāng)高度重視，根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的領(lǐng)導(dǎo)和組織。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織的監(jiān)督檢查力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。第二，組織開展正反典型宣傳教育活動(dòng)，定期組織觀看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任專題研討班上的講話、在線訪談以及《楊善洲》《第一書記》《四風(fēng)之害》等正反宣傳教育片，學(xué)習(xí)先進(jìn)模范的先進(jìn)事跡，從反面教材中汲取深刻教訓(xùn)，摒棄不良現(xiàn)象，增強(qiáng)自身免疫力，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部珍惜崗位、自省自律、清正廉潔自覺性和責(zé)任感。積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，為鞏固示范成果，在2012年打造的廉政文化墻的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)定期更換制作黨務(wù)公開欄、宣傳展板，規(guī)范黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化宣傳教育力度，進(jìn)一步推動(dòng)了廉政文化宣傳教育的深入和普及。深入開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省州縣實(shí)施辦法，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部日常上下班考勤、本職工作以及駐村開展工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為年終績(jī)效考核的有效依據(jù)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定，加大農(nóng)村黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的管理。抓好民生資金監(jiān)管，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，堅(jiān)持暢通、便捷、有序、務(wù)實(shí)、高效的原則，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，建立鄉(xiāng)、村、組聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，組織聽取群眾訴求下訪和約訪工作隊(duì)，定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方，傾聽群眾的呼聲，切實(shí)幫助群眾解決好困難和問題。加強(qiáng)案件剖析，發(fā)揮查辦案件的治本功能。根據(jù)人員變動(dòng)，增補(bǔ)了鄉(xiāng)紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任，調(diào)整了紀(jì)檢專干，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組紀(jì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村組紀(jì)檢干部達(dá)到懂監(jiān)督、敢監(jiān)督的能力水平。鄉(xiāng)紀(jì)檢干部多為兼職，又因業(yè)務(wù)培訓(xùn)也很少，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，專業(yè)化不夠，面對(duì)新任務(wù)新問題往往是一片茫然，不知從何下手，本職工作任務(wù)難完成。要包村包片，具體負(fù)責(zé)黨建、群團(tuán)、綜治、調(diào)解、環(huán)境治理等農(nóng)村中心工作，難以有足夠的精力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，導(dǎo)致用于思考紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間少，精力難以集中，沒時(shí)間抓，或者抓而成效不大。五是體制機(jī)制滯后。六是村級(jí)紀(jì)檢委員發(fā)揮作用不夠。注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志進(jìn)入鄉(xiāng)村紀(jì)檢隊(duì)伍。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，抓緊紀(jì)委負(fù)責(zé)人談話制度、紀(jì)委信訪工作制度，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。五是加大宣傳力度。~ 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~。六是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。四進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，督促檢查鄉(xiāng)村組黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目安排和大額資金使用等集體決策的監(jiān)督。三、現(xiàn)階段鄉(xiāng)紀(jì)委工作的思路在現(xiàn)有體制下，我們應(yīng)該從六個(gè)方面來推進(jìn)鄉(xiāng)紀(jì)委工作：一是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決誰來做的問題。機(jī)制上，鄉(xiāng)紀(jì)委與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于自我循環(huán)，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。鄉(xiāng)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，而且經(jīng)費(fèi)要靠鄉(xiāng)黨委支持，這就降低了監(jiān)督的權(quán)威性，使得鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督存在畏難情緒，或者怕辦案得不到黨委的支持，對(duì)基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)也就不敢管、不愿管。三是工作任務(wù)較為雜亂。由于基層機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，鄉(xiāng)紀(jì)委人手少，且大都是兼職，除紀(jì)委副書記外，紀(jì)委書記兼職黨委副書記、紀(jì)委委員通常是非紀(jì)檢部門的人員兼任，看似配齊配足，基本上有名無實(shí)，遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時(shí)，他們不可能有更多的精力按紀(jì)委書記的要求去搞紀(jì)檢工作，同時(shí)又要按分管領(lǐng)導(dǎo)的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應(yīng)急性事務(wù)，長(zhǎng)此以往，紀(jì)委書記和紀(jì)委委員都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，紀(jì)檢工作力量的單薄成為我鄉(xiāng)紀(jì)委工作現(xiàn)狀中存在的主要問題。對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。(四)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，遏制不正之風(fēng)蔓延加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案能力，努力提高基層辦案的質(zhì)量和水平，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，大膽工作，迎難而進(jìn)，敢于與腐敗分子、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全村民小組民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度。第二，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及省市縣實(shí)施細(xì)則，制定《藕塘鄉(xiāng)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，糾正了領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)問題。2014年我鄉(xiāng)圍繞中央重大決策部署的貫徹落實(shí)推進(jìn)三公開工作，加大實(shí)施十二五規(guī)劃政策措施、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策等公開力度，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，激發(fā)了廣大干部群眾的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，并努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，使全鄉(xiāng)黨員干部推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)心進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，打造一支務(wù)實(shí)、創(chuàng)新廉潔的黨員干部隊(duì)伍。第一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，開展經(jīng)常性理論教育。長(zhǎng)期以來，藕塘鄉(xiāng)在年初都會(huì)對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行統(tǒng)一安排,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求，逐項(xiàng)確定重點(diǎn)工作分解給班子成員，并落實(shí)責(zé)任單位、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新常態(tài)，我們結(jié)合多年基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，認(rèn)為必須從健全組織、大膽創(chuàng)新、提升素質(zhì)上下功夫、求實(shí)效，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用，保障鄉(xiāng)紀(jì)委的健康運(yùn)行。為探導(dǎo)摸索鄉(xiāng)紀(jì)委工作運(yùn)行現(xiàn)狀，根據(jù)要級(jí)要求，藕塘鄉(xiāng)紀(jì)委組織相關(guān)人員于今年5月20日至28日查閱近兩年特別是2014年紀(jì)委工作情況記錄，走訪鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部群眾，采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)的方式進(jìn)行了全方位調(diào)研。對(duì)于這樣一些制度，就應(yīng)該從黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的體系中予以刪除，這樣既可以體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，也可提高制度的操作性。其次，要慎重建制維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。二要落實(shí)制度。在工作中，有許多經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)確實(shí)能管人管事的制度，如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，對(duì)于這樣一些制度，特別還有一些處于探索階段的制度，我們要認(rèn)真加以科學(xué)總結(jié)，摸清其何以能發(fā)揮作用，還存在那些問題和不足，對(duì)癥下藥，使其發(fā)揮出更大的作用。帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等規(guī)定，認(rèn)真聽取干部群眾的批評(píng)意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，違法違紀(jì)越來越隱蔽和多樣化，紀(jì)檢監(jiān)察工作難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、靠經(jīng)驗(yàn)辦案的方式逐漸適應(yīng)不了當(dāng)前的形勢(shì)，可謂不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)，并制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有規(guī)可循。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部，確保有一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)，要認(rèn)真履行鄉(xiāng)紀(jì)委教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)基本職能。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核制度，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在目標(biāo)考核中所占的比重，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的認(rèn)識(shí)。又如工程招投標(biāo)、投資項(xiàng)目監(jiān)管、政府采購(gòu)、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實(shí)不到位，管理不嚴(yán)。(二)制度不完善，落實(shí)不力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作疲軟社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。黨的十八大以來，通過不斷總結(jié)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會(huì)查，查不出，不能有效處理違紀(jì)違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的信任，對(duì)潛在違紀(jì)違規(guī)行為威懾不夠。在對(duì)村級(jí)組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少，村級(jí)即使有村民監(jiān)督群眾委員會(huì)，但也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。調(diào)查問卷顯示，有近半數(shù)的非紀(jì)檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的四項(xiàng)基本職能。下面是小編為您推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)參閱。建立協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方法。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)，實(shí)行監(jiān)督工作清單式管理，每月定期通報(bào)，臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)銷號(hào)，對(duì)監(jiān)督工作開展不力、監(jiān)督成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督工作。機(jī)構(gòu)改革后，行政權(quán)力的制約機(jī)制尚未建立，審批服務(wù)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的特殊性讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督無從下手，目前只是停留在對(duì)審批執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行日常的思想紀(jì)律教育和作風(fēng)整頓層面。比如：在監(jiān)督同級(jí)黨委時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的一些苗頭性、傾向性問題，向上級(jí)報(bào)告，怕受到“愛打小報(bào)告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起反感，思想