【正文】 繼續(xù)完善監(jiān)督制約機制，把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來，加強對領導機關和領導干部的監(jiān)督，強化對政務、村務、財務公開的監(jiān)督。四是工作開展有畏難情緒。2014年以來，通過紀檢監(jiān)察機關暢通群眾訴求渠道，解決群眾合理訴求60余條。第四，結合我鄉(xiāng)的實際工作情況，以權利公開透明運行為重點，強化制約監(jiān)督，健全長效機制，扎實做好了政務公開，村務公開工作，切實保障人民群眾各項明主權利。但是也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案質量不高、村級紀檢委員作用發(fā)揮不夠等多方面的問題。同時，事物總是處于不斷發(fā)展和變化當中的，問題總是不斷出現(xiàn)，所以，要使制度能解決實際問題，適應新形勢、解決新問題，還需要不斷完善制度。二是規(guī)范工作內容，主次分明。政務公開、村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分。同時，圍繞“三資”管理、鄉(xiāng)村道路、農田水利工程等重大村務工作，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關制度機制，不僅要看錢怎么花，還要監(jiān)督它的決策過程、行權過程。二、存在的問題一是監(jiān)督錯位問題。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓，經過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。一是加強理論學習，確保紀檢監(jiān)察干部參加中心組學習，努力提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質和業(yè)務能力；二是加強紀委班子的建設，領導干部深入實際，創(chuàng)新工作，提高領導能力和領導水平，模范遵守憲法法律和黨內法規(guī)，嚴格執(zhí)行工作紀律。一是缺乏內部監(jiān)督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。2007年5月，經鄉(xiāng)黨委征求群眾意見和層層考察、重新任命嚴光德同志為下壩村黨支部書記，2008年村黨支部換屆選舉中當選村黨支部書記；2007年9月對馬寨村黨支部副書記違規(guī)進行查處，要求該同志書面檢查，在馬寨村村兩委干部會、黨員大會、村民代表會上作檢查；對2007年大地村兩委干部大額現(xiàn)金支出、2008年馬寨村兩委亂列支出項目給予誡勉談話，及時追回違規(guī)資金等。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務的作用。村務公開的核心應該是財務公開為核心，經過第七屆村民委員會換屆選舉對離任村干部經濟審計，暴露出我鄉(xiāng)財務公開存在以下幾個方面的不足：一是財務制度不完善。三是加強黨政領導班子黨風廉政建設責任制和責任追究制。在2個村實行支書主任“一肩挑”，在資金流量大、涉及征拆遷補償、重點工作的村黨支部按程序設立紀檢員，在監(jiān)督村務、財務公開、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會主任述職述廉制度。15個黨支部共有黨員499名，其中村黨支部12個共有農村黨員454名，農村黨員占﹪。支出應依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃，經財政所審批后撥款，由農村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。二是村財務是農業(yè)財務的組成部分，納入鄉(xiāng)財政管理，有利于對會計人員進行業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核。受編制和上級部門工作要求高、工作項目內容細化、資料多等制約，專職紀檢監(jiān)察員實際上在鄉(xiāng)村都不太實際。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。做好信訪舉報工作，妥善處理信訪突出問題及群眾性事件，高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問題，采取有力措施保證信訪舉報事項落到實處。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛；七是資金使用不合法。探索群眾評議黨員的工作機制，暢通黨員出口關，保持黨員的先進性和黨員隊伍的純潔性。一是結合機關作風教育整頓活動，精心組織、周密部署，開好領導干部專題民主生活會，堅持和完善民主集中制的各項具體制度，認真執(zhí)行黨委、紀委負責人同部門負責人、村支書、主任談話，領導干部任前廉政談話、誡勉談話等三項談話制度，促進領導干部廉政勤政。少數(shù)民族干部占5名，少數(shù)民族女干部1名，大專學歷1名，本科學歷6名，研究生學歷1名。2006年7月，在鄉(xiāng)黨代會上換屆選舉產生了新的黨委委員，2007年3月，紀委書記提拔為政府鄉(xiāng)長區(qū)委調整龍鳳華同志為鄉(xiāng)紀委書記。每年召開兩次專題研究黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況工作的會議，聽取黨政領導貫徹落實黨風廉政建設責任制情況，總結交流經驗；黨政主要負責每年都對全鄉(xiāng)黨員干部上一次專題廉政課，做形勢分析，提高黨員干部黨風廉政建設的責任意識，增強責任感、使命感和緊迫感；多年來，領導干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。（六）貫徹執(zhí)行黨的政策在農村的落實情況。在全鄉(xiāng)黨員干部中起到了警示和示范作用，也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象，對推動和加強我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭起了積極作用。二是缺乏外部監(jiān)督。（二）以規(guī)范村務、財務公開工作為重點，加強村級財務管理。二是嚴格管理制度。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質，產生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。5月，鄉(xiāng)黨委按照區(qū)紀委二次全會要求，按程序明確了羅巍同志為專職紀檢檢察員。四是全面推行惠農政策資金補償、征地拆遷補償?shù)却嬲壑?。（二）農村反腐倡廉宣傳教育情況。鄉(xiāng)黨委、紀委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，加強干部思想道德教育和紀律教育，嚴格執(zhí)行黨的“四大紀律”和“八項要求”，堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴治黨的方針，增強領導干部廉潔自律的自覺性。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監(jiān)督；三是會計手續(xù)不齊全。（2）繼續(xù)做好減輕農民負擔工作，規(guī)范農業(yè)稅費征管。導致一些村的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設，發(fā)揮作用不強，村務、財務公開內容不齊全。（三）村級換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強，給農村基層組織建設和黨風廉政建設帶來新的問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》，嚴格執(zhí)行財經紀律，增強法制觀念。財政所應依據(jù)有關政策、規(guī)定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委將結合深入學習貫徹落實黨的十七大精神，以開展黨的基層組織建設年活動和“守紀律、盡責任”的執(zhí)行力建設，整合農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育資源，深入推進反腐倡廉教育“五進”活動，切實推進廉政建設，為全鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展保駕護航。比如：在監(jiān)督同級黨委時，對于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的一些苗頭性、傾向性問題，向上級報告，怕受到“愛打小報告”的指責；向班子成員本人指出又怕引起反感，思想顧慮壓力大。下面是小編為您推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用調研報告，請參閱。黨的十八大以來，通過不斷總結，形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核制度，提高基層黨風廉政建設在目標考核中所占的比重，完善目標管理考核機制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風廉政建設責任制，提高黨政主要領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的認識。隨著經濟社會的發(fā)展，違法違紀越來越隱蔽和多樣化，紀檢監(jiān)察工作難度相應加大，那種靠經驗工作、靠經驗辦案的方式逐漸適應不了當前的形勢，可謂不進則退、不變則滯、不學則汰。其次，要慎重建制維護制度的嚴肅性。長期以來，藕塘鄉(xiāng)在年初都會對反腐倡廉工作進行統(tǒng)一安排,按照誰主管、誰負責的要求，逐項確定重點工作分解給班子成員，并落實責任單位、牽頭領導和責任人。認真貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及省市縣實施細則，制定《藕塘鄉(xiāng)公務接待標準制度》并嚴格執(zhí)行，糾正了領導干部辦公用房超標準問題。對反映失實的要及時澄清，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。機制上，鄉(xiāng)紀委與其他執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于自我循環(huán)，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。六是堅持黨風廉政建設責任制。注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、財經等專業(yè)特長的年輕同志進入鄉(xiāng)村紀檢隊伍。鄉(xiāng)紀檢干部多為兼職，又因業(yè)務培訓也很少，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識，業(yè)務素質不強，專業(yè)化不夠，面對新任務新問題往往是一片茫然，不知從何下手，本職工作任務難完成。加強基層黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定，加大農村黨務、財務、村務、事務公開力度，強化對農村集體資金資產資源的管理。第二，組織開展正反典型宣傳教育活動，定期組織觀看各級領導在落實黨風廉政建設責任專題研討班上的講話、在線訪談以及《楊善洲》《第一書記》《四風之害》等正反宣傳教育片，學習先進模范的先進事跡，從反面教材中汲取深刻教訓，摒棄不良現(xiàn)象，增強自身免疫力，從而進一步增強黨員干部珍惜崗位、自省自律、清正廉潔自覺性和責任感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委如何發(fā)揮職能作用的調研報告隨著社會主義新農村建設的深入推進，以及融入天府新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，國家各種民生資金、強農惠農資金投入我鄉(xiāng)逐年加大，鄉(xiāng)村兩級的資金、資產日益增多，使得基層干部手中的權力越來越大，廉能風險防控的任務愈加艱巨。(三)建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的主要措施。(二)加強自身建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的基本前提。有的認為當務之急是抓好經濟建設，搞好社會穩(wěn)定，解決三農問題，出現(xiàn)一些小問題無傷大體。群眾獲取信息渠道不多，對法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會參與反腐倡廉的良好氛圍。明確職責任務，規(guī)范監(jiān)督內容。***鎮(zhèn)主要是通過參加黨政聯(lián)席會，對于發(fā)展黨員、重大財務支出、項目建設都參加集體討論，督促黨委政府按程序開展工作。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。因此，對其財務進行監(jiān)督管理是切實可行的。（五）干部（紀委委員、專職紀檢監(jiān)察員）兼職過多。一是工作忙無暇顧及；二是對財務管理認識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。積極協(xié)助上級紀檢機關查辦發(fā)生在管轄范圍內的案件，并在工作中查找漏洞，針對存在的問題，完善健全紀委信訪制度，認真辦理上級交辦的信訪案件和信訪問題，及時處理越級集體上訪事件。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。特別是針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質不高的現(xiàn)象，在黨員發(fā)展過程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”（寫入黨申請書、確定積極分子、確定發(fā)展對象、討論預備黨員、鄉(xiāng)黨委派專人談話前、預備期滿轉正前的公示），提高發(fā)展黨員質量。在建立實施的二十七項管理制度上，進一步推進黨員承諾制，領導聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度，首問責任制、鄉(xiāng)紀委信訪工作、公開制等，暢通了民主渠道。其中鄉(xiāng)黨委班子成員共9名。在干部中認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨章》和區(qū)紀委實施意見、《中國共產黨黨員處分條例》、《黨內監(jiān)督條例》、《黨員權利保障條例》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀條規(guī)；通過有爭對性地舉辦學習《想干事、能干事、干成事》、《學習胡總書記重要講話精神主題黨課》等專題講座，幫助黨員干部學習掌握重要思想、重要理論，有效促進了反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，推進了黨風廉政建設。一、農村黨風廉政建設的現(xiàn)狀。同時，要實行干部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度?！稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。區(qū)聯(lián)合調查組還沒有得出結論，說明換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強的特點。（二）鄉(xiāng)村債務沉重。（3）嚴肅查處基層干部中存在的執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款，吃拿卡要和刁難群眾等問題，2006年以來沒有干部違反規(guī)定。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少；四是憑證審核不嚴格。（五）黨務、政務、村務公開情況。領導干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委黨風廉政建設調研報告鄉(xiāng)紀委黨風廉政建設調研報告近年來，黨風廉政建設和反腐敗工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六屆五中、六中全會以及十七大精神和中紀委十七屆三次全會精神，認真落實全國和省、市、區(qū)紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，按照“為民、務實、清廉”的要求，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點，強化措施，形成合力深入推進黨風廉政建設，為全鄉(xiāng)經濟建設和社會發(fā)展營造了良好的政治環(huán)境，為實現(xiàn)建設經濟強鄉(xiāng)提供堅強的政治保證。在元旦、春節(jié)前，加強干部思想道德教育和紀律教育，嚴格執(zhí)行黨的“四大紀律”和“八項要求”，堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴治黨的方針，增強領導干部廉潔自律的自覺性。領導干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設方面嚴格執(zhí)行中央和省委提出的要求，特別是對頂風違紀有下列行為的領導干部，必須嚴肅處理：一是鄉(xiāng)紀委嚴格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的現(xiàn)象；二是鄉(xiāng)紀委加強思想政治教育，杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生；三是鄉(xiāng)紀委設立