【正文】 我國社區(qū)管理組織和社區(qū)自治組織的運(yùn)作以及社區(qū)居民對于社區(qū)事務(wù)和活動(dòng)的參與，主要還是建立在政府的行政推動(dòng)之上。從參與途徑分析，居民缺乏通暢的參與渠道，常常是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)感到有必要了，就著急居民來開會(huì)、不知、傳達(dá)、或者是政府有關(guān)部門提了要求，街道和社區(qū)居委會(huì)又趕快組織居民，即便是在成立了居民代表大會(huì)的社區(qū)，什么時(shí)候開，討論什么主題也都是有社區(qū)管理機(jī)構(gòu)定，居民代表只有“聽”的份，由于居民參與社區(qū)事務(wù)缺乏一套詳細(xì)規(guī)范、操作性強(qiáng)的程序或規(guī)定作支撐，具有較大的隨意性，使得參與的機(jī)制很不完善，反過來又影響了居民的參與率。在傳統(tǒng)體制下，治理城市的權(quán)力集中于政府及“準(zhǔn)政府”組織，“權(quán)力配置呈半級化”。（二）轉(zhuǎn)變社區(qū)職能在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，全權(quán)政府的權(quán)威建立在全能基礎(chǔ)上，隨著全能政府的實(shí)效，政府一方面要下放權(quán)力，另一方面要裝便職能，重建權(quán)威基礎(chǔ)。（三）積極改變領(lǐng)導(dǎo)方式全權(quán)全能政府的領(lǐng)導(dǎo)方式主要依靠自上而下的縱向性、垂直性、命令方式管理。在這一體制基礎(chǔ)上，政府必須改變自己的領(lǐng)導(dǎo)方式，既不能再以行政命令的方式對社區(qū)居民自治組織發(fā)號施令，而要依照法律積極支持和科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)居民依法管理自己的事情。最后，居民委員會(huì)定期向居民代表大會(huì)和政府部門以及捐贈(zèng)者公布財(cái)務(wù)收支情況，接受社區(qū)成員的民主監(jiān)督。從現(xiàn)階段，作為一種居民群眾直接參與制度，城鄉(xiāng)居民自治的發(fā)展還不成熟，目前總體上海停留在法律規(guī)定和制度層面，真正意義上的社區(qū)居民自治離我們還有一定距離。[關(guān)鍵詞] 改革開放 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)，是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的統(tǒng)稱。而對于股份合作制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很多還發(fā)展很不成熟，企業(yè)的經(jīng)營者只簡單的把它看做是一個(gè)融資的渠道，并沒有把推行股份合作制看作是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織形式、經(jīng)營機(jī)制的重大變革，是建立新的企業(yè)制度，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要。從生產(chǎn)要素來看，資金缺乏仍是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要難題。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以勞動(dòng)密集型為主要特征的，缺乏高素質(zhì)的人才。二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展策略和趨勢，從宏觀上調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)行多元化發(fā)展為了適應(yīng)市場的多變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存與發(fā)展始終依賴于市場，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，按照市場需求來配置資源，組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。從總體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步的思路應(yīng)是：首先，盡量采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)前情況的先進(jìn)適用技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)本地的技術(shù)人才應(yīng)從本地的實(shí)際情況出發(fā)，綜合運(yùn)用各種靈活的培訓(xùn)方法，開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有人才資源和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后備人力資源。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中的常見問題(一)認(rèn)識(shí)在存在偏差我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊，其雖然在市場上拼殺了幾年。(三)財(cái)務(wù)管理缺陷當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平整體較低，這與當(dāng)?shù)丨h(huán)境及制度變遷與較大關(guān)聯(lián)，具有問題表現(xiàn)在：首先，產(chǎn)權(quán)不清晰，財(cái)務(wù)目標(biāo)混亂。最后，忽視成本管理和存貨管理。企業(yè)管理的動(dòng)態(tài)變化需要企業(yè)進(jìn)行有效的創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能保證企業(yè)管理制度具有相對的穩(wěn)定性、規(guī)范性，合理、科學(xué)把握好或利用好時(shí)機(jī)的創(chuàng)新是保持企業(yè)管理制度規(guī)范性的最佳途徑或唯一途徑。(二)信息管理制度信息對企業(yè)的影響是多方面的。因此信息管理制度對于組織知識(shí)的產(chǎn)生、積累和傳播起著十分重要的作用。給員工提供多種發(fā)展的機(jī)會(huì)，形成一個(gè)合理的人才流動(dòng)、人才競爭和人才選拔機(jī)制。企業(yè)的人力資源管理制度的核心是以人為本，最大化人力資本。其次，在價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)中建立信息交流和共享機(jī)制是十分必要的。二、管理制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容（一）決策制度由于環(huán)境因素的不斷復(fù)雜化，決策問題越來越成為管理中的核心問題，它直接影響著組織的績效?？傊狈茖W(xué)性。其次，內(nèi)部制衡體系不健全。比如一些企業(yè)在開展內(nèi)部審計(jì)過程中，被審計(jì)者往往產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為“我為公司盡心盡力，公司卻對我如此不信任”，這樣容易引發(fā)老板與被審計(jì)者之間，被審計(jì)者與內(nèi)部審計(jì)人員之間的矛盾，使內(nèi)審工作難以正常開展，同時(shí)影響被審計(jì)者工作的積極性。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及企業(yè)間競爭的加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地、資源的成本優(yōu)勢催生了一批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，它們已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、拓展就業(yè)渠道等起到了重大的作用。盡管技術(shù)創(chuàng)新主要還是市場行為，技術(shù)創(chuàng)新的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，要制定鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，強(qiáng)化政府激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的手段。國內(nèi)外的先進(jìn)企業(yè)，特別是國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革的試點(diǎn)企業(yè)，它們在企業(yè)管理的某些方面，如生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理等方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產(chǎn)經(jīng)營方式、靈活多變的經(jīng)營戰(zhàn)略，既有別于國有企業(yè)單一化的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營方式。加入WTO后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提高市場競爭力，要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。當(dāng)企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題時(shí)，企業(yè)很容易因?yàn)槿狈ν獠抠Y金支持而處于困境，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。在對待企業(yè)員工上，企業(yè)管理者忽視了企業(yè)員工既是“經(jīng)濟(jì)人”，也是“社會(huì)人”的現(xiàn)實(shí)。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問題從產(chǎn)權(quán)制度來看，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經(jīng)營、承包經(jīng)營，以及股份合作制。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理[摘要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在我國農(nóng)村特殊歷史條件下產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)組織形式，在改革開放31年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以其獨(dú)特的發(fā)展道路和頑強(qiáng)的生命力，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強(qiáng)機(jī)車證券建設(shè)的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工程能不斷提高為群眾俯臥的水平，提高居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)社