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中國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析(文件)

2024-11-15 12:22 上一頁面

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【正文】 有關(guān)部門要服務(wù)和幫助企業(yè)開拓其他市場,規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口,提高出口商品附加值。①我國政府充分利用WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制,加強(qiáng)與外國的交涉。(2)企業(yè)方面。3對外貿(mào)易增長方式方面①改進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。小結(jié)綜上所述,后危機(jī)時代我們還必須清醒地看到,過去我國外貿(mào)是大而不強(qiáng),雖然進(jìn)出口規(guī)模大,但整體利益比較少。在繼續(xù)支持具有優(yōu)勢的產(chǎn)品出口,保持外需市場份額同時,也要積極增加不具有優(yōu)勢的產(chǎn)品進(jìn)口,更好地滿足內(nèi)需,促進(jìn)內(nèi)需增長,努力解決影響外貿(mào)發(fā)展的中長期結(jié)構(gòu)性問題,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。關(guān)鍵字:電子政務(wù);存在現(xiàn)狀:發(fā)展趨勢一、我國電子政務(wù)發(fā)展的歷程中國的信息化建設(shè)起步可追溯到20世紀(jì)80年代初期,從國家大力推動電子信息技術(shù)應(yīng)用開始,電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了下面四個階段:辦公自動化階段(準(zhǔn)備階段20世紀(jì)80年代—1993年)、“三金工程”階段(啟動階段1993年3月—1997年4月)、“政府上網(wǎng)工程”階段(展開階段1997年4月—2000年10月)、“三網(wǎng)一庫”階段(發(fā)展階段2000年10月至今)。這是由于我國總體上的信息化水平不高,因此,我國的電子政務(wù)的發(fā)展是從辦公自動化開始的;而西方國家的政府機(jī)關(guān)的辦公自動化早在20世紀(jì)的6070年代就完成了,而我國則基本上從20世紀(jì)80年代才剛剛起步。(3)我國的電子政務(wù)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)更具有多樣性。三、我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀2003年底,聯(lián)合國發(fā)布了對成員國電子政務(wù)的測評結(jié)果。,欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府上網(wǎng)工程進(jìn)展緩慢,群眾關(guān)注率不高。因此可以預(yù)計未來幾年內(nèi),我國電子政務(wù)市場將繼續(xù)保持上升勢頭。2001年8月,國務(wù)院信息化工作辦公室成立,這標(biāo)志著我國真正開始了電子政務(wù)的立法階段。(四)地區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展北京、廣東等一些發(fā)達(dá)省市繼續(xù)加大電子政務(wù)建設(shè)投入并積極開展電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn),從人員上保證了電子政務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。(2)電子政務(wù)是上級的指令對電子政務(wù)的理解不能僅僅被動地停留在指令的執(zhí)行層面,使電子政務(wù)流于形式,可謂認(rèn)認(rèn)真真走了過場。(2)“信息孤島”現(xiàn)象與西方國家以“區(qū)域性管理為主導(dǎo)”的網(wǎng)絡(luò)體系不同,我國采用的是“區(qū)域管理與行業(yè)管理并存”的網(wǎng)絡(luò)體系,且在具體實(shí)施中多以縱向的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主,逐漸形成了網(wǎng)絡(luò)分離和條塊分割的局面。(2)地區(qū)不平衡一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過程中會遇到比其他地區(qū)更多、更復(fù)雜的困難。(3)不重維護(hù)目前,許多政府部門在做電子政務(wù)規(guī)劃時,重視工程建設(shè)投入而忽視系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)。以往的信息建設(shè)不重關(guān)聯(lián),自成體系,信息資源分散,共享程度低,以致影響了計算機(jī)的整體應(yīng)用。因此,電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)在安全性方面有著很高的要求。(二)信息中心轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快未來幾年,多數(shù)信息中心將不再具體承擔(dān)政府部門的信息化建設(shè)任務(wù),而轉(zhuǎn)向政府信息化規(guī)劃、招投標(biāo)、工程管理、工程驗(yàn)收等方面。(四)國內(nèi)廠商將有更大的發(fā)展空間中央號召電子政務(wù)先行,以政府信息化帶動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化,不僅找到了推動國家信息化建設(shè)的切入點(diǎn),而且還能加快我國信息化建設(shè)步伐,更重要的是,電子政務(wù)以財政投資為主,既要實(shí)現(xiàn)政府信息化的目標(biāo),還要擔(dān)當(dāng)起帶動民族產(chǎn)業(yè)的責(zé)任。從長遠(yuǎn)來看,走信息化之路是電子政府的必然,也是歷史發(fā)展的大趨勢,我們處在這樣一個信息高度發(fā)達(dá)的社會,傳播方式方法多種多樣,人們獲取信息的途徑也越來越廣,所以必須適應(yīng)這個大潮流,建立我們自己的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以便更好地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。六、結(jié)束語近年來,電子政務(wù)已經(jīng)成為許多國家追求的目標(biāo)和關(guān)注的焦點(diǎn)。(三)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將不斷完善2002年5月,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》總則部分,與之相關(guān)的電子政務(wù)工程管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)、信息安全等方面的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定在2003年已完成。(一)信息安全得到加強(qiáng)從政府層面來看,電子政務(wù)安全體系框架正在研究制定,電子簽名法已經(jīng)推出,信息公開等方面的法律法規(guī)的前期研究工作也在進(jìn)行當(dāng)中;從用戶層面來看,電子政務(wù)建設(shè)的用戶從規(guī)劃、實(shí)施等方面都已對信息安全進(jìn)行了充分考慮,并且信息安全方面的費(fèi)用在整個信息化建設(shè)中所占的比例越來越大;從廠商層面來看,國內(nèi)外安全廠商在整個IT行業(yè)中發(fā)展速度較快,廠商數(shù)量和廠商規(guī)模都在迅速增長。(七)網(wǎng)絡(luò)安全問題電子政務(wù)不同于電子商務(wù),它涉及到很多黨政機(jī)關(guān)的重要文件,其中有些內(nèi)容甚至關(guān)系到國家利益和國家安全。(2)缺乏調(diào)查研究許多政府部門在實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)的過程中,對自身所處的綜合信息環(huán)境缺乏了解和評估,導(dǎo)致電子政務(wù)系統(tǒng)脫離本部門實(shí)際和客觀環(huán)境,引起資源浪費(fèi)或資源不足等問題。(3)部門不平衡對許多機(jī)構(gòu)而言,對上網(wǎng)信息進(jìn)行深層加工,加強(qiáng)與用戶的交流和溝通,建立網(wǎng)上的辦事渠道,是它們面臨的主要任務(wù)。(三)發(fā)展不平衡(1)數(shù)字鴻溝最需要政府提供服務(wù)的人往往就是那些無法上網(wǎng)利用信息、無力應(yīng)用高科技手段的社會弱勢群體。(4)項(xiàng)目資金應(yīng)用于購買設(shè)備“輕調(diào)研重上馬”、“輕計劃重實(shí)施”是電子政務(wù)建設(shè)中一個帶有普遍性的問題。四、我國電子政務(wù)現(xiàn)存的問題(一)觀念上的誤區(qū)(1)OA就是電子政務(wù)電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。2004年7月1日,《中華人民共和國行政許可法》正式實(shí)施,該法將直接推動我國電子政務(wù)的快速發(fā)展。我國電子政務(wù)建設(shè)總體上仍處于初級階段,業(yè)務(wù)水平不高,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題嚴(yán)重阻礙了我國電子政務(wù)的快速健康發(fā)展。權(quán)威人士分析,未來幾年內(nèi),我國各級政府投資電子政務(wù)的總金額預(yù)計將達(dá)到2000至2500億元人民幣。下面,從以下幾個方面對我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀作簡要敘述:(一)電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀:。這些客觀環(huán)境的變化,必然造成對政府政務(wù)活動的影響,因此我國的電子政務(wù)的發(fā)展勢必要滿足或保障這些目標(biāo)的實(shí)施。由于我國地域廣大,各地區(qū)的發(fā)展水平的差距較大,這些差別主要是表現(xiàn)在地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、行業(yè)差別上,因此我國的電子政務(wù)在發(fā)展過程中,則是在中央政府的“推動”和需求的“拉動”下從一些行業(yè)管理部門開始的。我國的電子政務(wù)的發(fā)展過程基本上是與我國自己的信息化歷程同步的,具體來說,我國的電子政務(wù)是循著“機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動化”—“管理部門的電子化工程”—“全面的政府上網(wǎng)工程”這一條線展開的。90年代后,隨著國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展以及在政府公共管理中的應(yīng)用,電子政務(wù)、電子政府等一些新的概念也很快產(chǎn)生。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,更加強(qiáng)調(diào)優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),提高出口質(zhì)量和附加價值。②提高外貿(mào)增長的效率、質(zhì)量,以及可持續(xù)性。②要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),加大科技投入,不斷研制開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量,樹立品牌意識,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)由勞動密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以價取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。②建立和完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制,完善我國反傾銷預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。③企業(yè)應(yīng)投入研究開發(fā)費(fèi)用,生產(chǎn)符合外國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品,還要自覺增強(qiáng)環(huán)保意識,努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”,預(yù)防和避免貿(mào)易爭端的發(fā)生。(2)企業(yè)方面。②制定優(yōu)惠措施,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展,同時淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識差的企業(yè)。經(jīng)貿(mào)摩擦形勢更加嚴(yán)峻。一些國家對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國投資態(tài)度保守,想方設(shè)法加以限制。美國、俄羅斯等糧食主產(chǎn)地遭受重大干旱,導(dǎo)致全球小麥、玉米減產(chǎn),中東地緣政治持續(xù)緊張極易沖擊石油供應(yīng),加上全球貨幣政策寬松,投機(jī)資本涌入商品市場炒作牟利,農(nóng)產(chǎn)品和能源價格面臨較大上漲壓力。去年以來,英國、德國、希臘、法國、泰國等多個國家爆發(fā)大規(guī)模群眾抗議示威或騷亂。如美國,英國。國際金融危機(jī)爆發(fā)后,主要經(jīng)濟(jì)體相繼實(shí)行超寬松貨幣政策,全球流動性嚴(yán)重過剩,全球性通脹壓力持續(xù)加大。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高難下,房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,消費(fèi)投資需求疲弱,以技術(shù)創(chuàng)新為代表的新增長點(diǎn)尚未形成。各成員國債務(wù)鏈相互交織、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,危機(jī)加深并拖累銀行系統(tǒng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可能性上升。從目前情況看,2013年世界經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,但國際金融危機(jī)爆發(fā)已歷時三年,其深層次影響還在不斷顯露,舊疾未愈,又添新傷,更加凸顯了復(fù)蘇的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,世界經(jīng)濟(jì)增速可能長期低位徘徊,面臨下行的嚴(yán)重風(fēng)險。關(guān)鍵詞:中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀對策分析近期我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀2011年以來,面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題,中國對外貿(mào)易著力于“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”,外貿(mào)政策保持基本穩(wěn)定,進(jìn)出口平穩(wěn)較快發(fā)展,貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,外貿(mào)發(fā)展更趨平衡,轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式取得新進(jìn)展。中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)也面臨前所未有的考驗(yàn)。同時對國內(nèi)市場的運(yùn)營模式很不熟悉,收賬款是很大的問題。不過,隨著近年來中國消費(fèi)能力的增強(qiáng),這些差異正在逐漸抹平。在第104屆廣交會上,很多參展商已經(jīng)深切感受到大宗外銷訂單比往屆大幅減少。過高的貿(mào)易依存度對中國的經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險很大,一旦國際市場環(huán)境惡化,本國經(jīng)濟(jì)將會受到劇烈沖擊。為此,我們應(yīng)該及時做好應(yīng)對措施,加大對外經(jīng)貿(mào)的交涉力度,有效化解中外可能出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛。,加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。對此,既要以“平常心”看待,又要采取有效的辦法積極應(yīng)對。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大,我國在很
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