【正文】 飯問(wèn)題。另外，有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到本村的1個(gè)磚廠3個(gè)選廠臨時(shí)務(wù)工。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)1000多人，參合率達(dá)到97%。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，建于六煙屯，處于高升寨到縣城的縣鄉(xiāng)道路邊，為一棟磚混結(jié)構(gòu)建筑，建筑面積為300多平米的辦公室，內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會(huì)議廳等，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品。三是通訊設(shè)施不完善。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。村委會(huì) 6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度，重大問(wèn)題能集體研究。全村現(xiàn)有黨員34人，其中有女黨員 1人，高中文化以上的有5人，50歲以上的有21人，文化程度普遍不高，黨員年齡老化。部分群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動(dòng)性不高。，對(duì)于吸納和培養(yǎng)年輕干部問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)年輕干部的使用放不開，怕出問(wèn)題，缺乏對(duì)年輕干部的正確培養(yǎng)和引導(dǎo)。，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，還是以傳統(tǒng)的玉米、黍、谷大作物為主，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展不夠。建議首先應(yīng)按照因地制宜、適度超前、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色的原則，認(rèn)真編制好“十二五”新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)用地和空間布局，綜合協(xié)調(diào)村民住宅與道路、人畜飲水、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心等各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，為農(nóng)村居民提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境，要確保村莊建設(shè)規(guī)劃得到實(shí)施。建議按照“農(nóng)民出一點(diǎn)、財(cái)政拿一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、包村單位和有關(guān)部門幫一點(diǎn)”的思路，構(gòu)建起“政府補(bǔ)助、部門幫助、群眾自助、社會(huì)贊助”的投入機(jī)制。、外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)還要安排好留守兒童家庭的后勤服務(wù)工作，讓務(wù)工人員安心創(chuàng)業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)深入開展，將幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收、推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”期間全市農(nóng)民人均純收入翻番目標(biāo)，根據(jù)省委通知精神在開展干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)，進(jìn)一步明確了幫扶責(zé)任，落實(shí)了幫扶措施，以更加扎實(shí)有效的行動(dòng)，幫助貧困鄉(xiāng)村加快脫貧致富步伐，努力縮小發(fā)展差距，在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中迎頭趕上。三、加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)的管理考核各級(jí)各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)檔案，如實(shí)記錄包村活動(dòng)開展情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、農(nóng)民增收目標(biāo)完成情況等。結(jié)合干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)開展了市直各單位和各縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)，也取得了初步成效。市委副書記鄭連生頂著盛夏酷暑，深入住村包點(diǎn)的定襄縣蔣村鄉(xiāng)簸箕仉村進(jìn)農(nóng)戶、察民情、下地頭、解民意，與縣鄉(xiāng)干部共謀幫扶之計(jì)，與廣大村民共話發(fā)展之策。目前已對(duì)大峪、黃家莊、北家?guī)X、南關(guān)四個(gè)村實(shí)現(xiàn)了送水到境到村。指出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。繁峙縣千名干部下鄉(xiāng)住村真扶貧，積極開展“三聯(lián)四訪五送”活動(dòng)，即“三聯(lián)”是縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)，縣直機(jī)關(guān)單位聯(lián)村，科級(jí)單位聯(lián)戶；“四訪”是，訪鄉(xiāng)村干部，訪致富示范戶，訪困難黨員群眾，訪上訪群眾；“五送”是：送政策，送信息，送技術(shù)，送服務(wù)，送溫暖。在取得初步成效的同時(shí)也存在一些問(wèn)題，一是各級(jí)黨委、政府和人大、政協(xié)換屆，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)最近才明確，有的單位領(lǐng)導(dǎo)至今還沒(méi)有定，所以領(lǐng)導(dǎo)包村工作還在逐步完善；二是領(lǐng)導(dǎo)包村的人均收入指標(biāo)很難按照省里的規(guī)定執(zhí)行，現(xiàn)在部分貧困縣人均收入在2500元左右的村子基本是200人以下的村，都是規(guī)劃移民村，人口每年在逐步減少，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部包這樣的村我們認(rèn)為意義不大，有部分縣和市直的一些單位就選擇了一些人口多，有發(fā)展?jié)摿Φ拇遄鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部包村點(diǎn)，人均收入遠(yuǎn)高于2500元；三是參照省里的機(jī)構(gòu)，這項(xiàng)工作都在各級(jí)下鄉(xiāng)辦，但有的下鄉(xiāng)辦工作人員少，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，承擔(dān)此項(xiàng)工作有一定的困難。偏關(guān)縣采取四項(xiàng)機(jī)制助推干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)的深入開展，一是聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是配合機(jī)制；三是協(xié)調(diào)機(jī)制；四是監(jiān)督機(jī)制。市委辦公廳、市委組織部、市農(nóng)委等單位領(lǐng)導(dǎo)重視，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)，和農(nóng)民同吃同住，深入群眾、察民情、聽民聲、理民事、解民憂，走在了市直機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)的前列。同時(shí)還建成管灌農(nóng)田2020畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)園田450畝，治理荒溝300畝，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了仁用杏、牧草立體化種植。市人大歷經(jīng)三年的截潛流引水蓄水工程已基本完成，該工程是6萬(wàn)畝生態(tài)園區(qū)建設(shè)的主體工程，其中實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉2萬(wàn)畝，開發(fā)荒灘1萬(wàn)畝，保護(hù)現(xiàn)有草場(chǎng)3萬(wàn)畝。全市領(lǐng)導(dǎo)干部共住村村數(shù)3725個(gè)，已有廳級(jí)干部15人，處級(jí)干部515人，科級(jí)干部5238人，其它人員4718人參加了住村活動(dòng)，其中：廳級(jí)干部住村28天，處級(jí)干部住村1625天，科級(jí)干部住村14120天，共組織開展基層組織活動(dòng)4350次；組織開展大討論3125次，制訂發(fā)展規(guī)劃2853個(gè)，新上項(xiàng)目1038個(gè)，幫助村里和群眾解決實(shí)際問(wèn)題3536項(xiàng)，形成了調(diào)研報(bào)告526個(gè)。對(duì)幫扶農(nóng)民增收成效明顯的給予表彰，對(duì)工作不力的給予敦促和批評(píng)。明確領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)的總體目標(biāo)是，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)包扶村農(nóng)民人均純收入翻番。一、精心安排部署，認(rèn)真落實(shí)省委精神。，加強(qiáng)對(duì)村兩委班子干部的教育培訓(xùn)，努力扭轉(zhuǎn)黨員干部在思想觀念，作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問(wèn)題，使村集體的核心作用充分體現(xiàn)和發(fā)揮出來(lái)。積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房，實(shí)現(xiàn)雨污分流、垃圾清理，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。通過(guò)多種形式，大力宣傳黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政 策，特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的方