【正文】 行的調(diào)節(jié)和控制，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)，穩(wěn)定，協(xié)調(diào)發(fā)展21政府對宏觀調(diào)控的職責：制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長期發(fā)展戰(zhàn)略，目標和規(guī)劃。建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和網(wǎng)絡體系。物流冰山說，大部分在水中，露出的只是冰山一角、。31期貨交易的特征：買空賣空的一種交易。質(zhì)量，本身生物學特征指標，食品衛(wèi)生安全指標。在古代，直至今天社會分工尚不發(fā)達的國家，許多農(nóng)村的非農(nóng)生產(chǎn)活動都作為農(nóng)業(yè)的副業(yè)，包含在農(nóng)業(yè)的概念之中。在國外，農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵和外延也不盡相同，有些發(fā)達國家把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后的各種服務也包括在農(nóng)業(yè)之內(nèi)。一國或一個地區(qū)的資源狀況決定其生產(chǎn)要素的價格，生產(chǎn)要素的價格決定技術進步的方向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的市場風險。比如，農(nóng)業(yè)勞動很難衡量，很難像工商業(yè)一樣進行分工與合作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般以家庭為單位進行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者（農(nóng)戶、農(nóng)場）的規(guī)模不能和工商企業(yè)的規(guī)模相提并論。亦即工業(yè)化資本原始積累階段。基本特征是：農(nóng)業(yè)不再為工業(yè)提供資本積累，農(nóng)業(yè)的積累用于農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展；工業(yè)的進一步發(fā)展則依靠工業(yè)自身的積累；兩大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系基本上是通過產(chǎn) 1品的平等交換來實現(xiàn)的；由于農(nóng)業(yè)的剩余不再外溢，農(nóng)業(yè)的自身投資增加較快，因而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快，工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的差距在上一階段的基礎上趨于縮小。3．工業(yè)化高級階段。亦即工業(yè)化成熟階段。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)與工業(yè)相互關系的演化順序，經(jīng)濟發(fā)展過程實際上可以劃分為三個階段，而不同階段的工農(nóng)業(yè)關系具有各自不同的特征。我國的情況更特殊，由于在體制轉(zhuǎn)軌時期，國有企業(yè)面臨企業(yè)改制，結(jié)構(gòu)調(diào)整，加上面臨東南亞金融危機和加入WTO的壓力，困難重重，步履艱難，不僅不能反哺農(nóng)業(yè)，而且還將在很長時期依靠農(nóng)業(yè)注入大量的資源幫助擺脫困境。顯然，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展還取決于工業(yè)的發(fā)展，而我國工業(yè)的發(fā)展，又取決于深化國有經(jīng)濟的改革，取決于國有經(jīng)濟效益的提高。我國三農(nóng)問題的經(jīng)濟根源是重工輕農(nóng)，向農(nóng)業(yè)過度索取，取之者多，予之者少，且積重難返。據(jù)計算，剪刀差的數(shù)額1952—，相當于國家統(tǒng)計局計算的農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的1/5，另一種計算的數(shù)額則大大高于此數(shù)，僅1953—，%。為了弄清這一概念，可以先從一個企業(yè)的生產(chǎn)談起。這個差額稱為價值增值（增加值）。舉個例子說，假定一件上衣從生產(chǎn)到消費者最終使用共要經(jīng)過5個階段：種棉、紡紗、織布、制衣、銷售。30元布做成上衣賣給售衣商為45元，于是制衣廠生產(chǎn)的價值是15元，即增值15元。像這樣一種在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的并由其最后使用者購買的產(chǎn)品和勞務就稱為最終產(chǎn)品，而棉花、紗、布等則稱為中間產(chǎn)品。按照經(jīng)濟學的說法，這些最終產(chǎn)品的價值總和就等于生產(chǎn)這些最終產(chǎn)品的各行各業(yè)新創(chuàng)造的價值的總和。農(nóng)業(yè)增加值就是農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻。1993年，%，首次低于20%。%，；%，；%。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會通過了《21世紀議程》，將第14章第12個計劃（可持續(xù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展）定義為“基于農(nóng)業(yè)多功能特性考慮上的農(nóng)業(yè)政策、規(guī)劃和綜合計劃”。農(nóng)業(yè)也是如此，其基本職能是為社會提供糧食和原料，這是農(nóng)民謀生的基礎。歐盟、日本和韓國認為“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念的提出有助于我們重新審視和認識農(nóng)業(yè)這一古老產(chǎn)業(yè)，從而在新的理論基礎上制定下一世紀的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，希望糧農(nóng)組織進一步開展這方面的工作，完善和發(fā)展這一新概念。美國和凱恩斯集團最后提出，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念目前存在很大分歧，糧農(nóng)組織不應在這方面開展進一步工作。在2000年4月底召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會第8次會議上，與會各國再次對農(nóng)業(yè)多功能性進行了激烈的爭論。會議最后在決議中取消了“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念，但保留了這方面的內(nèi)容，即敦促成員國研究農(nóng)業(yè)在社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的作用。農(nóng)業(yè)及其相關土地的利用對環(huán)境可產(chǎn)生有利或不利的影響。農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的外部性主要是化學品污染、水土流失、種植系統(tǒng)彈性和多樣性消失、土壤結(jié)構(gòu)破壞、動植物棲息地減少等。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義，糧食安全是指所有的人在任何時候都在經(jīng)濟上有能力并且可以獲得足夠數(shù)量的衛(wèi)生安全和營養(yǎng)的食品，從而達到積極和健康生活對食品的需要及偏好。開放貿(mào)易可以產(chǎn)生貿(mào)易利益，提高人們的收入和購買力，從而有助于保障國家的糧食安全。況且那些糧食進口大國具有拉動世界糧價上漲的能力，那些與糧食出口國存在現(xiàn)實或潛在政治沖突的國家，更缺乏依賴國際市場解決糧食安全問題的信心。由于農(nóng)業(yè)所具有的地域性分布特點，農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)村居民提供了謀生手段和就業(yè)機會，而且為他們提供了生活和社交場所，有助于形成和維持農(nóng)村生活模式以及農(nóng)村社區(qū)活力，具有減少農(nóng)村人口盲目向城市流動、保持社會穩(wěn)定、形成社會資本的功能。4．經(jīng)濟功能。農(nóng)業(yè)具有的經(jīng)濟緩沖作用是指農(nóng)業(yè)隨著宏觀經(jīng)濟的波動適時釋放和吸納勞動力，為減緩經(jīng)濟危機和加速經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要作用。復習思考題1．農(nóng)業(yè)。3．工業(yè)化進程中的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)具有形成和保持農(nóng)村獨特文化和歷史的功能。農(nóng)業(yè)多功能性所具有的經(jīng)濟方面的非商品產(chǎn)出功能有別于一般經(jīng)濟活動所具有的可通過市場機制實現(xiàn)的經(jīng)濟功能，如提供就業(yè)機會。在這些國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的重要生活保障，而農(nóng)民擁有土地可以在一定程度上替代社會福利保障。對于面臨糧食短缺和購買力不足的國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有消除饑餓和營養(yǎng)不良、確保家庭糧食安全的特殊功能。但是，那些嚴重依賴糧食進口的國家極為擔心未來國際農(nóng)產(chǎn)品市場的演變態(tài)勢。實現(xiàn)糧食安全的途徑有三：一是依靠自己生產(chǎn)（自給自足）；二是依賴進口；三是將兩者結(jié)合起來。某些環(huán)境影響還具有不可逆性，如自然物種的滅絕等。農(nóng)業(yè)的直接環(huán)境收益包括：通過管理土壤和植物減少污染，通過多種作物輪作和肥料施用增加生物量和養(yǎng)分固定量，通過控制土壤侵蝕技術提高生態(tài)系統(tǒng)彈性等。（二）農(nóng)業(yè)多功能性的內(nèi)涵一般認為，農(nóng)業(yè)所具有的非商品產(chǎn)出功能可以分為環(huán)境功能、社會功能、糧食安全功能、經(jīng)濟功能和文化功能5個方面。美國和凱恩斯集團則針鋒相對，指出農(nóng)業(yè)多功能性概念的提出是一些國家為了替其農(nóng)業(yè)高保護政策尋求理論依據(jù)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念已包含了農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護等方面的多重功能，農(nóng)業(yè)多功能性概念是他們無法接受的，它將阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進程。其他一些發(fā)展中國家因擔心發(fā)達國家利用農(nóng)業(yè)和土地多功能性概念，對其農(nóng)產(chǎn)品出口設置環(huán)境壁壘，也對此表示反對。在多邊貿(mào)易談判中凱恩斯集團是一個堅強的聯(lián)合體，它要求撤消貿(mào)易壁壘并穩(wěn)定削減影響農(nóng)業(yè)貿(mào)易的補貼）則認為，人類活動都具有多重功能，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念沒有任何理論指導和實踐意義，只能被用來作為反對貿(mào)易自由化的工具，因此堅決反對糧農(nóng)組織進一步開展這方面的工作。會議還指出，在強調(diào)農(nóng)業(yè)和土地多功能性的同時，需要建立公平的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制以避免不合理的貿(mào)易壁壘；必須做出一切努力來確保政策措施不會導致不公平地限制市場準入，扭曲糧食和農(nóng)產(chǎn)品出口市場。1999年9月12日至17日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和荷蘭政府在馬斯特里赫特召開了國際農(nóng)業(yè)和土地多功能特性會議，來自100多個國家和國際組織的260名代表參加了會議。在20世紀80年代末90年代初，日本最先在其“稻米文化”理念中明確提出了農(nóng)業(yè)多功能性的概念。（姜春云主編《中國農(nóng)業(yè)實踐概論》，人民出版社、中國農(nóng)業(yè)出版社，2001年，第61頁）初步核算，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，%。1978年，%。GDP是一國或一個地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常是一年）所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務的市場價格的總和。上衣的例子說明，一件最終產(chǎn)品在整個生產(chǎn)過程中的價值增值，就等于該最終產(chǎn)品的價值?？梢?，這件上衣在5個階段中的價值創(chuàng)造即增值共計：15+5+10+15+5=50元，正好等于這件上衣的最后售價。再假定棉花紡成紗售價20元，于是紡紗廠生產(chǎn)的價值是5元，即增值5元。因此，說企業(yè)在某年的產(chǎn)出，是指價值增值。假定這些消耗是200萬元，則該企業(yè)新生產(chǎn)的價值充其量只有300萬元（其實這300萬元價值中還沒有扣除廠房設備消耗即折舊部分，這里暫不扣除）。僅1995—，弄得農(nóng)民難以維持簡單再生產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織難以維持簡單再服務。索取所得大多用于當?shù)氐母黜椈顒雍徒ㄔO，這是個無法統(tǒng)計的無底洞。除此以外，我國城市化滯后，城市建設欠賬太多，百業(yè)待舉，嗷嗷待哺，排斥農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，還需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)輸血，更談不上財政分配上分配到農(nóng)業(yè)應得的份額。這就是說，作為我國經(jīng)濟主體的國有經(jīng)濟由于經(jīng)濟效率低下，不僅無力反哺農(nóng)業(yè)，而且還侵占了大部分的國民收入。一種普遍的觀點認為，我國已進入農(nóng)工自養(yǎng)階段。這一階段的終點標志設定為：工業(yè)份額開始下降，工業(yè)在經(jīng)濟總體中的地位被服務業(yè)取代，經(jīng)濟開始走向“服務業(yè)化”。此時經(jīng)濟發(fā)展以工業(yè)積累為主，農(nóng)業(yè)依靠工業(yè)支援實現(xiàn)了自身的現(xiàn)代化，農(nóng)民收入快速提高使城鄉(xiāng)差別趨于縮小乃至消除。資本原始積累的完成就標志著這一階段的開始，這意味著在該階段工業(yè)已經(jīng)形成了自我發(fā)展的能力和調(diào)節(jié)機制，工業(yè)的擴張由依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠自身的積累。根據(jù)上述的工業(yè)化過程的特征，綜合不同國家工業(yè)化的實踐，尤其是對處于不同發(fā)展水平的國家的截面分析，這一階段的終點標志大致可以設定為：工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比例為6∶4，農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額為60%，城鎮(zhèn)人口率為35%。1．工業(yè)化初始階段。農(nóng)產(chǎn)品的特點決定了其在市場上處于天然的弱者地位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的自然風險。農(nóng)業(yè)的具體特點是由農(nóng)業(yè)的根本特點決定的：1．土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的最基本的生產(chǎn)要素。狹義的農(nóng)業(yè)僅僅指種植業(yè)（有些場合畜牧業(yè)也包含在內(nèi)）；廣義的農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象是生物體，獲取的是動植物產(chǎn)品。以期貨合約自由轉(zhuǎn)讓為前提的交易，在交易所內(nèi)進行的交易。28概念經(jīng)營決策：指農(nóng)業(yè)企業(yè)通過對內(nèi)部條件和外部環(huán)境進行綜合分析確定企業(yè)經(jīng)營目標，選擇最優(yōu)經(jīng)營方案并付出實施的過程。推行農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。建立重要的農(nóng)產(chǎn)品市場，尤其是糧食儲藏收購制度。報酬的遞減性。利用的有序性、。家庭成員在性別體質(zhì)年齡技能上的差別也可以實現(xiàn)勞動充分利用16農(nóng)業(yè)自然資源的管理：自然界中可以被人類用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)和能量及保證生產(chǎn)活動正常進行所需要的自然環(huán)境的總稱、17農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學的研究對象：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的發(fā)展運動和農(nóng)業(yè)中