20xx年農(nóng)業(yè)面源污染治理項目年鑒材料(文件)
【正文】 .........................................4............................................4 ............................................4 ........................................4 ....................................5I廣義的農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成的污染，它是一種常見的面源污染。我國是人口大國，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國。在西北干旱地區(qū)，由于農(nóng)膜的大量使用，農(nóng)膜污染問題、白色污染問題就是比較突出的問題；而在中東部地區(qū)，由于化肥、農(nóng)藥的使用，再加上特殊的生活氣候條件，農(nóng)藥化肥面源污染的問題相對就比較突出；在南方地區(qū)，由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；奖容^高，規(guī)模也比較大，相對來講農(nóng)業(yè)畜禽糞污污染問題就比較突出。另外由于工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移排放，導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量下降也是造成農(nóng)業(yè)面源污染的另一個重要原因。由于其增產(chǎn)作用明顯、使用方便，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，人們廣泛而又大量的使用化肥，化肥用量不斷上升，有機肥用量則隨之銳減；而且我國生產(chǎn)力較低，化肥施用不夠合理，利用率偏低，大量流失遷移，不僅不利于培肥土壤肥力，還使土壤肥力下降，增加農(nóng)業(yè)成本，而且嚴重加劇了農(nóng)業(yè)面源污染，降低了產(chǎn)品質(zhì)量。氮肥淺施、撒施后往往造成氮的逸失，不僅對大氣造成污染，而且對臭氧層起到破壞作用。據(jù)對農(nóng)藥的使用及污染情況調(diào)查，當前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜，約有30余個品種，許多被禁止的農(nóng)藥依然在使用，不僅對環(huán)境造成損害，而且導致了在食品中的有害殘留。土壤中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)膜屬高分子有機化學聚合物，在土壤中不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì)，逐年積累，污染土壤，進而對農(nóng)作物也產(chǎn)生污染。隨著我國的不斷發(fā)展，各種產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展壯大。 在農(nóng)村建立穩(wěn)定塘，穩(wěn)定塘是一種利用天然凈化能力的生物處理構(gòu)筑物的總稱，主要通過菌藻類之間的相互作用實現(xiàn)對廢水中有機污染物的處理。但是化學措施是否會造成另外的污染還有待研究。加強對農(nóng)民的宣傳和教育，尤其強調(diào)對人體的危害，使之認識到農(nóng)業(yè)面源污染的危害性，從而自發(fā)的減少農(nóng)業(yè)面源污染。目前，種植業(yè)中化肥和農(nóng)藥的過量使用引起了農(nóng)業(yè)土壤、水體（河流、湖泊、海灣）和大氣的環(huán)境質(zhì)量衰退。對此，建議重點針對15個農(nóng)業(yè)面源污染處于高風險水平的省、直轄市（北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南），在政策、法規(guī)和技術3個方面進行系統(tǒng)的控制。中國農(nóng)業(yè)在短短20多年的迅猛發(fā)展，已經(jīng)在沿海發(fā)達省市出現(xiàn)了水環(huán)境污染問題，而且愈演愈烈，跨越了歐美發(fā)達國家在一百多年農(nóng)業(yè)發(fā)展中走過的歷程。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營養(yǎng)化，引發(fā)赤潮。由國務院和國家環(huán)保總局提出的污染防治對策正逐漸限制工業(yè)污染源的排放，目前正在實施城市污水處理措施。在政策方面：(a)建立恰當?shù)膰壹Z食安全政策，促進面源污染控制。(c)加強農(nóng)民專業(yè)技術組織的建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶，提高種植業(yè)效益，促進農(nóng)業(yè)技術推廣和應用。(b)建立我國有機廢棄物排放的法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)?；B(yǎng)殖場牲畜糞尿的排放。主要措施包括：(i)在面源污染高風險區(qū)（15個省、直轄市）建立監(jiān)測站，監(jiān)測土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機肥和農(nóng)藥的含量，評估其對環(huán)境和人類健康的影響；(ii)開展污染高風險區(qū)的面源污染現(xiàn)狀調(diào)查，提供全面的可靠信息。(c)需要采取緊急行動加強推廣體系建設，改進對農(nóng)民的技術服務支持，提高化肥和有機肥的利用率。在流域的綜合管理中，由當?shù)卣O立專門機構(gòu)，管理農(nóng)村居住區(qū)的環(huán)境，控制與處理農(nóng)村生活污水、生活垃圾和地表徑流。(d)在污染區(qū)域?qū)嵤┝饔蚓C合管理計劃，統(tǒng)一規(guī)劃面源污染控制政策，設立執(zhí)行部門進行小流域面源污染的綜合治理。(b)推廣成熟的施肥和施藥技術，提高化肥和農(nóng)藥的效率，減少對環(huán)境的影響。加快農(nóng)村生活垃圾的資源化進程，提出資源循環(huán)利用的方案。在環(huán)境立法方面，借鑒國際上成功的法規(guī)，制訂強有力的法規(guī)體系。同時進行農(nóng)藝學和經(jīng)濟學的分析論證，考慮將國家糧食增產(chǎn)的重點恰當轉(zhuǎn)移到中西部中產(chǎn)地區(qū)，如山西、江西、廣西?？刂妻r(nóng)業(yè)種植業(yè)導致的面源污染涉及千家萬戶，比較復雜，其中的關鍵是完善政策框架和配套制度，強化推廣機構(gòu)建設，鼓勵和推動農(nóng)民采用有效的技術和管理經(jīng)驗。此外，過量施肥和施用農(nóng)藥增加了生產(chǎn)成本，降低了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，影響了農(nóng)民的
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