【正文】 對(duì)計(jì)算機(jī)自動(dòng)比較分析生成的零負(fù)申報(bào)問題，以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行真實(shí)性的評(píng)估分析，以尋找企業(yè)自行申報(bào)中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的疑問。為確保約談舉證效果，認(rèn)真審閱企業(yè)自查舉證報(bào)告，結(jié)合案頭審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，從帶著問題去約談；對(duì)疑點(diǎn)無法消除，評(píng)估科人員方采取實(shí)地勘查的方式掌握第一手資料。一方面評(píng)估人員在日常納稅評(píng)估工作中，多與稅收管理部門溝通聯(lián)系，充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，便于對(duì)有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報(bào)的真實(shí)原因。二是在日常工作評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市局要示，我們對(duì)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估、對(duì)省局監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)估，建立上下聯(lián)動(dòng)，職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評(píng)估工作運(yùn)行機(jī)制。(三)、企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設(shè)。現(xiàn)將我科二〇〇八年主要工作總結(jié)如下：一、一年來的主要工作和取得的成績：清理分局歷年來的納稅評(píng)估系統(tǒng)數(shù)據(jù)。認(rèn)真開展總局關(guān)于對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作。認(rèn)真開展省局重點(diǎn)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估工作。對(duì)贛州美園畜牧有限公司、贛州市景騰汽車銷售有限公司、江西贛州寶吉礦業(yè)有限公司、贛州市明欣礦業(yè)有限公司、贛州市金鑫礦業(yè)有限公司、贛州市豐鑫礦業(yè)有限公司、贛州贛齒物資供銷有限公司7戶企業(yè)2007企業(yè)所得稅繳交情況進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估。通過評(píng)估，檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的納稅戶有9戶。對(duì)開展的納稅評(píng)估業(yè)戶存在的問題及時(shí)向管理科下發(fā)了稅收征管建議書。按月上報(bào)一篇納稅評(píng)估信息，按季上報(bào)一篇納稅評(píng)估案例。干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不能很好適用評(píng)估工作，政治業(yè)務(wù)水平有待提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《增值稅暫行條例》、《消費(fèi)稅暫行條例》、《營業(yè)稅暫行條例》以及《企業(yè)所得稅法》，不斷提高科室人員的稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；科室的日常工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作；贛州市國家稅務(wù)局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局納稅評(píng)估科二〇〇八年十二月十日。三、二00九年工作計(jì)劃加大納稅評(píng)估力度，從深度和廣度兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長期零申報(bào)、負(fù)申報(bào)、長虧不倒的納稅戶進(jìn)行評(píng)估；進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)不健全、賬務(wù)混亂的企業(yè)，建議源管理部門加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，對(duì)不達(dá)要求的建議取消其一般納稅人資格；認(rèn)真做好總局、省局、市局下發(fā)的重點(diǎn)增值稅、企業(yè)所得稅業(yè)戶的專項(xiàng)評(píng)估，嚴(yán)格按照上級(jí)要求的時(shí)限高質(zhì)量的上報(bào)有關(guān)評(píng)估材料；充分運(yùn)用稅收征管系統(tǒng)和納稅評(píng)估系統(tǒng)，合理運(yùn)用預(yù)警值，加大對(duì)利潤率低下、增值稅稅負(fù)偏低的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，努力提高兩個(gè)質(zhì)量；認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；按上級(jí)要求，每月上報(bào)一篇納稅評(píng)估信息，每季上報(bào)一篇納稅評(píng)估案例。二、工作中存在的不足：由于科室人員偏少，無法對(duì)所有稅負(fù)異常企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估。認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，做好納稅服務(wù)工作。科室成員參加了省局組織的第二期納稅評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時(shí)參加了市局組織的鄭州納稅評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。共對(duì)江西華夏金屬線制品有限公司、贛州華宏汽車有限公司、贛州稀土礦業(yè)有限公司黃金分公司、贛州億豪服裝材料有限公司、江西省南方專用汽車有限公司等公司進(jìn)行了日常評(píng)估。共查補(bǔ)增值稅10萬元。通過評(píng)估。同時(shí)對(duì)增值稅所屬期自2007年12月份至評(píng)估系統(tǒng)上線、所得稅所屬期為2007年至評(píng)估系統(tǒng)上線，且在2008年完成的納稅評(píng)估案例的文書、數(shù)據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)錄。在2012年下半年，評(píng)估科將更加團(tuán)結(jié)和諧，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個(gè)職能部門的大力支持和幫助下，力爭得更大更好的成績。（二）、評(píng)估稅款入庫難，評(píng)估部門通過對(duì)納稅人申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營等信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，結(jié)合評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估模型的測(cè)算，找準(zhǔn)疑點(diǎn)問題，往往比較有效，但調(diào)查取證過程中，由于執(zhí)法權(quán)限的限制和約束，調(diào)查取證手段有限，不能達(dá)到預(yù)期效果。日常評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估、重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合。其次，進(jìn)一步了解生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料、制造費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、包裝物等與產(chǎn)成品的配比關(guān)系，通過使用的包裝物數(shù)量核算產(chǎn)出的產(chǎn)成品的數(shù)量，或通過機(jī)器設(shè)備的功率結(jié)合耗用的燃料、動(dòng)力、工資等核算出產(chǎn)成品的數(shù)量，然后與帳面進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際庫存不符的，應(yīng)進(jìn)一步明確產(chǎn)成品的去向，從而根據(jù)情況予以定性處理。最后是人工進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)企業(yè)報(bào)送的納稅申報(bào)資料進(jìn)行邏輯和勾稽關(guān)系的認(rèn)定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報(bào)問題。一、評(píng)估措施納稅評(píng)估工作，在緊扣對(duì)象確定、案頭分析、約談舉證、實(shí)地術(shù)查、評(píng)估處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，兼顧一般，注重實(shí)效。但有些工作做得還不夠，如建立風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制方面落實(shí)不夠，風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制配合有待加強(qiáng)等等。加強(qiáng)納稅評(píng)估方面的知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)績效考核。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作：健全稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程控制。許多會(huì)計(jì)人員責(zé)任感不強(qiáng)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的數(shù)據(jù)不完整、不真實(shí)。目前，稅務(wù)評(píng)估人員雖然有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，但未進(jìn)行過相應(yīng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，評(píng)估沒有技巧，加上評(píng)估人員平時(shí)不了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況，在評(píng)估時(shí)很難抓住企業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)，造成了評(píng)估工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，達(dá)不到理想的效果。通過制定本規(guī)程，詳細(xì)梳理納稅評(píng)估工作流程，明確納稅評(píng)估中的工作流程、崗位責(zé)任、工作銜接及流轉(zhuǎn)文書等事項(xiàng)，使各環(huán)節(jié)的工作范圍更明確，職責(zé)更清晰。強(qiáng)化對(duì)納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)的梳理、分析，利用第三方的情報(bào)信息，發(fā)掘問題，找準(zhǔn)疑點(diǎn)，促進(jìn)納稅評(píng)估工作有重點(diǎn)、有計(jì)劃，做到有的放矢。稅源管理科依托稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，積極開展日常評(píng)估