【正文】 農(nóng)村工業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)品配套銜接，促進(jìn)城市工業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸。二要用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。四是著力尋求農(nóng)民增收的途徑。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，改善村容村貌，既是改變農(nóng)村長(zhǎng)期落后的生產(chǎn)生活方式的重大變革，也是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境依托。在完善城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快編制和建立縣城、中心鎮(zhèn)、中心村等系列規(guī)劃體系，努力形成分工明確、功能互補(bǔ)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)發(fā)展格局。二要因地制宜?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)要從城市向農(nóng)村擴(kuò)展，加強(qiáng)村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益設(shè)施的建設(shè)投入，使農(nóng)民盡可能多地享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明。加快改造提升村集體經(jīng)濟(jì)組織，積極推廣股份合作制，逐步把傳統(tǒng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改造成社區(qū)型股份合作制公司，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與國(guó)際慣例接軌的新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間，將全縣農(nóng)村所有集體經(jīng)濟(jì)組織都改造成新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)培育和造就新型農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。要加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，完善“一事一議”籌資籌勞和村務(wù)公開(kāi)等制度，深入開(kāi)展民主管理示范活動(dòng)，保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)層層抓落實(shí)，分工明確，責(zé)任具體到位，為新農(nóng)村建設(shè)工作的順利完工奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在該鄉(xiāng)全體干部群眾的共同努力下，經(jīng)過(guò)精心規(guī)劃和科學(xué)施工，2009年底，該鄉(xiāng)4個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全部順利完成。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快和旅游者消費(fèi)需求的變化，鄉(xiāng)村游這種新的旅游經(jīng)濟(jì)形式突現(xiàn)奇效，“農(nóng)家樂(lè)”就是鄉(xiāng)村游的一種具體形式。2005年7月份，冶家村遭受百年不遇的特大山洪襲擊，村民住房損失慘重。在市旅游局的大力爭(zhēng)取下，市發(fā)改委、財(cái)政、旅游、城建等部門(mén)共同籌資50余萬(wàn)元，實(shí)施了“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)區(qū)的道路硬化、自來(lái)水引流工程；市旅游局出資3萬(wàn)余元為部分經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶配備了床、電視、桌椅等必備的接待服務(wù)設(shè)施；組織區(qū)內(nèi)外各旅行社、固原電視臺(tái)、《周末旅行家》、《寧夏日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》等新聞媒體實(shí)地考察體驗(yàn)，發(fā)布專題報(bào)道，進(jìn)行前期的宣傳推介。2006年國(guó)家旅游局確定了“中國(guó)鄉(xiāng)村游”主題年活動(dòng)，2007年又進(jìn)一步提出“魅力鄉(xiāng)村、活力城市、和諧中國(guó)”新的內(nèi)涵，給我市發(fā)展鄉(xiāng)村游帶來(lái)良好的契機(jī)。這樣，改變了以往窮守大農(nóng)業(yè)的困境，農(nóng)業(yè)收入方式在不斷改變，農(nóng)民收入途徑在不斷增加，正在走向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場(chǎng)化的道路。從目前存在的這些服務(wù)點(diǎn)來(lái)看，都是把“農(nóng)家樂(lè)”作為發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的主要載體，但稍加分析就能發(fā)現(xiàn)：冶家村能取得成功是因?yàn)橐劳辛肆P(pán)山國(guó)家森林公園這一強(qiáng)大的旅游資源優(yōu)勢(shì)，而且這里也正是游客食宿的空當(dāng)區(qū)；楊家店除了具有像冶家村那樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，它還處于312國(guó)道線上，地理優(yōu)勢(shì)更加明顯，而且那里規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)戶并不過(guò)多，只有136兒”、口弦等音樂(lè)舞蹈藝術(shù)，剪紙、刺繡、根雕、泥塑等民間工藝等構(gòu)成了豐富多彩的民俗文化長(zhǎng)廊，是吸引異國(guó)異域游客的特色旅游資源。而目前涇源縣冶家村農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)人員，基本上95%以上是由農(nóng)民直接轉(zhuǎn)化而來(lái)，只有極少數(shù)人以前從事第三產(chǎn)業(yè)。——“農(nóng)家樂(lè)”作為新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式需要各級(jí)政府的不斷引導(dǎo)。綜上所述，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要保障，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要?jiǎng)恿Γ挥邪褍烧哂袡C(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，才能通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)真正意義上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。目前雖已把發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”與實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)成功結(jié)合，但農(nóng)民自身的發(fā)展局限性始終存在。此外，由于地域的差異，這里的農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)形成了散漫、不受約束的習(xí)慣，不容易接受別人的理念。——從業(yè)人員素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平較低。我市最早發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”是在彭陽(yáng)縣任山河村，但這里所依托的任山河烈士陵園每年所接待的游客數(shù)量有限，雖然起步已有三年多時(shí)間但實(shí)際效果并不明顯。——?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收益。一、鄉(xiāng)村旅游對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的巨大促進(jìn)作用 ——符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。2006年，六盤(pán)山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和市旅游局根據(jù)需要，審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)提出要求，把農(nóng)村工作的幫扶對(duì)象從原州區(qū)張易鎮(zhèn)石嘴村調(diào)整到?jīng)茉纯h涇河源鎮(zhèn)冶家村，并且專門(mén)派出兩名干部擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，幫助涇源縣各級(jí)政府打造“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)項(xiàng)目。涇河源鎮(zhèn)冶家村地處六盤(pán)山國(guó)家森林公園和老龍?zhí)兜拈T(mén)戶，是游客進(jìn)入涇河源旅游區(qū)的必經(jīng)之地，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游有著得天獨(dú)厚的條件。在新農(nóng)村建設(shè)中，各村累計(jì)完成漿砌水溝7000余米，硬化道路14000余米，房前屋后路面硬化12000平方米，拆除空心房、牛欄、露天廁所以及其他危險(xiǎn)建筑物310余棟，完成改水、改廁200余戶，建設(shè)沼氣池170多個(gè)，使各個(gè)建設(shè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了道路暢通，庭院凈化，初步完成村莊綠化美化的目的，改善了百姓生活環(huán)境，提升了百姓生活水平。如果沒(méi)有全民的參與和支持，那么新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展起來(lái)是非常困難的。2009年初，該鄉(xiāng)黨委、政府為落實(shí)上級(jí)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作精神，適應(yīng)當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢(shì)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，安排了路底新汪村小組、板橋上板橋村小組、板橋黃柏源村小組和官坊周家村小組為今年的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，由于涉及的村委會(huì)較多，工作量大，為順利完成建設(shè)工作任務(wù)，該鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，并由黨委副書(shū)記任辦公室主任，集中時(shí)間和精力具體抓落實(shí)。要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。一要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；二要大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)；三要積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂；四要深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)。創(chuàng)新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協(xié)會(huì)上的組織形式，把黨組織活動(dòng)和協(xié)會(huì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)。建立健全新組織，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)。對(duì)位于城區(qū)的“城中村”，實(shí)行撤村建居、撤鄉(xiāng)建街，建成城市新型社區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)城市化；對(duì)城鄉(xiāng)集合部規(guī)模較小的村莊，通過(guò)土地整理置換、異地騰遷等辦法，按照城市住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民新村，實(shí)行市民化管理；對(duì)遠(yuǎn)郊規(guī)模較小的村莊，推動(dòng)其逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通便捷的地區(qū)集中，逐步減少自然村，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模；對(duì)新一輪規(guī)劃保留的村莊，積極開(kāi)展以“三清三改”（清垃圾、清河道、清路障、改水、改廁、改圈）為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，使村容村貌明顯改觀。村莊風(fēng)格要體現(xiàn)“古有古的風(fēng)格、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)的味道”，本