【正文】 垃圾中轉(zhuǎn)房35座，各類(lèi)垃圾箱桶751只，今年又在鎮(zhèn)區(qū)新建了6只具有較高檔次和規(guī)模的垃圾中轉(zhuǎn)站，今年全鎮(zhèn)在衛(wèi)生設(shè)施方面的投入超過(guò)了200萬(wàn)元。三是創(chuàng)新管理方法。四是開(kāi)展了農(nóng)村大環(huán)境綜合整治。五是加大執(zhí)法力度，維持良好城管秩序。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真排查社會(huì)弱勢(shì)群體，切實(shí)制訂和完善各項(xiàng)行之有效的幫扶制度，盡力保障困難家庭的基本生活，并為他們自食其力創(chuàng)造條件。今年全鎮(zhèn)共有426戶(hù)829人列入了市最低生活保障，確保了他們的基本生活。今年我鎮(zhèn)對(duì)一些特困戶(hù)的基本生活，對(duì)一些因天災(zāi)人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對(duì)象通過(guò)鎮(zhèn)慈善基金盡力給予了幫助照顧，解決他們的基本生活或度過(guò)難關(guān)。今年我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社保工作的宣傳力度，提高了全鎮(zhèn)參保率，到年底全鎮(zhèn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保人數(shù)超過(guò)了7000人，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參加人數(shù)達(dá)7000人。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。四是切實(shí)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理。六是防控結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。如何既有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，又有利于保護(hù)老百姓根本利益，促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，是擺在當(dāng)前政府面前的重要課題，需要在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。從2004年開(kāi)始，全鎮(zhèn)一切城鎮(zhèn)建設(shè)，包括原塘橋、鹿苑、妙橋三個(gè)老鎮(zhèn)區(qū)的完善建設(shè)和各工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展都要按規(guī)劃確定的方案實(shí)施，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和建設(shè)的科學(xué)性。實(shí)施塘橋敬老院和老年公寓建設(shè)，搬遷塘橋綜合市場(chǎng)。規(guī)劃并改造鎮(zhèn)區(qū)水系，確保排水暢通。完成馬嘶幼兒園改建和妙橋小學(xué)教育樓新建工程，對(duì)鹿苑、妙橋中小學(xué)校進(jìn)一步完善配套教育設(shè)施。改造硬化農(nóng)村主干道30萬(wàn)平方米，使鎮(zhèn)村主干道硬化率超過(guò)90%。下階段我鎮(zhèn)在農(nóng)民增收上將重點(diǎn)尋求三個(gè)突破，確保農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元。調(diào)整產(chǎn)調(diào)思路，堅(jiān)持發(fā)展規(guī)模大、見(jiàn)效快、有特色的生態(tài)型農(nóng)調(diào)項(xiàng)目，限制發(fā)展粗放型傳統(tǒng)種養(yǎng)殖項(xiàng)目，禁止在鎮(zhèn)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展農(nóng)調(diào)項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的宣傳力度，鼓勵(lì)、動(dòng)員、引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)多安置本地人員。三要培育發(fā)展就業(yè)中介組織。當(dāng)前本地農(nóng)民收入增長(zhǎng)持續(xù)緩慢的一個(gè)主要原因是收入結(jié)構(gòu)中主要以工資和農(nóng)作物產(chǎn)出為主，基本沒(méi)有資產(chǎn)性收益。三、以城市化為方向，掀起社區(qū)創(chuàng)建熱潮。二是改善社區(qū)生活環(huán)境。社區(qū)通過(guò)設(shè)立專(zhuān)職服務(wù)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)幫助社區(qū)居民代辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使農(nóng)村居民充分體驗(yàn)“辦事不出村”的現(xiàn)代社區(qū)生活帶來(lái)的便利。以創(chuàng)建平安塘橋?yàn)樽ナ?，加?qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，鞏固現(xiàn)有專(zhuān)兼職聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，組建老年義務(wù)值勤隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、主干道沿線(xiàn)、居民住宅區(qū)的治安巡查。要全面實(shí)施最低生活保障制度，使每位符合條件的對(duì)象全部列入保障范圍。三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障工程建設(shè)。要不斷健全規(guī)范行之有效的企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引發(fā)群體性社會(huì)矛盾。要嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)綜合治理。要嚴(yán)格土地管理，嚴(yán)禁違法用地，堅(jiān)決制止違章搭建，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為。%；限上固；社會(huì)消費(fèi)品零售總額79億元，%；，增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為22004元、8971元，%、%。工業(yè)研發(fā)水平提升，建成研發(fā)中心、博士后工作站等科技支撐平臺(tái)25個(gè)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)14家。xx經(jīng)開(kāi)區(qū)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全國(guó)131個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中綜合排名第74位，在西部27個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中排名第6位，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境三大類(lèi)指標(biāo)均排名西部第3位。新增市級(jí)龍頭企業(yè)4家，新發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社45個(gè)?，F(xiàn)代畜牧園區(qū)3500頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園項(xiàng)目基本建成，40萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目快速推進(jìn)。完成鄰封魏家河坎農(nóng)村集中居民點(diǎn)改造。旅游開(kāi)發(fā)取得驕人成績(jī)。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，引進(jìn)物流企業(yè)23家，實(shí)現(xiàn)物流貿(mào)易額132億元，%。4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和9個(gè)一般鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)，“561”工程建成率達(dá)80%以上。加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持力度，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，設(shè)立3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。（六）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障能力增強(qiáng)。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。抓好資金調(diào)度，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外各銀行新投放貸款109億元。新建市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、微企特色孵化園、區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)基地各1個(gè)。（五）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?！?+4+9”城鎮(zhèn)體系初步成型，%，增速居遠(yuǎn)郊十區(qū)第1位。商貿(mào)繁榮活躍。（三）第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。農(nóng)村金融服務(wù)不斷拓展，農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資7500萬(wàn)元?！稗r(nóng)業(yè)三園”建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，新增就業(yè)4970人，%、%、%。（二）特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)全區(qū)工業(yè)的支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元，實(shí)際利用外資4億美元，繼續(xù)領(lǐng)跑全市四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)，“5+1”產(chǎn)業(yè)集群加快形成。要繁榮文化事業(yè)，全鎮(zhèn)有線(xiàn)電視覆蓋率超過(guò)90%。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。五、以管理為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)民養(yǎng)老金補(bǔ)助制度，按市政府有關(guān)規(guī)定確定補(bǔ)助對(duì)象，并在所在村進(jìn)行公示，確保全鎮(zhèn)各類(lèi)補(bǔ)助的公開(kāi)、公正、公平。照顧好困難學(xué)生就學(xué)，全鎮(zhèn)不讓一位學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)或讀不起高等學(xué)校。要進(jìn)一步健全農(nóng)村司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極調(diào)處好各類(lèi)農(nóng)村糾紛，把握好當(dāng)前矛盾比較突出的拆遷安置等方面的問(wèn)題，盡力防控群體性矛盾。四、以平安為目標(biāo)，全面實(shí)施社會(huì)綜合治理。三是健全社區(qū)服務(wù)功能。一是科學(xué)確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)鞏固韓山等村社區(qū)股份制改革成果，進(jìn)一步規(guī)范改革行為，完善改革程序，充分尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性。要通過(guò)社會(huì)化運(yùn)作，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量興辦職業(yè)介紹等中介服務(wù)組織，在全社會(huì)構(gòu)筑就業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。二要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋蜆I(yè)觀念。二是在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)上尋求突破。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)的扶持和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有大戶(hù)，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二、以富民為宗旨，努力增加農(nóng)民收益。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村7個(gè)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生村滿(mǎn)堂紅。規(guī)劃實(shí)施鹿苑銀苑東路、馨苑路和妙橋中學(xué)東路、西路、北街等道路改造工程。改造人民路、南京路至小麥塘段道路，實(shí)施北環(huán)路向東延伸工程，開(kāi)工建設(shè)黃家橋至祿蕩村段道路，抓緊完善現(xiàn)有道路配套工程。要加快推進(jìn)塘橋醫(yī)院建設(shè)，春節(jié)前完成主體工程，抓緊康復(fù)式廣場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)上半年竣工并投入使用。政府工作將抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：一、以規(guī)劃為先導(dǎo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展了“平安塘橋”創(chuàng)建和“創(chuàng)無(wú)案”系列活動(dòng)，深入開(kāi)展了嚴(yán)打整治行動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)人員集中居住地的專(zhuān)項(xiàng)清查，確保了全鎮(zhèn)治安形勢(shì)的總體平穩(wěn)。五是進(jìn)一步規(guī)范土地管理和村鎮(zhèn)建設(shè)。一年來(lái)全鎮(zhèn)開(kāi)展了5次安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)對(duì)公共衛(wèi)生行業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，%。今年全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到了53164人，參加率達(dá)76%，比上年提高了25個(gè)百分點(diǎn)，%。一年來(lái)，政府各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)維護(hù)老百姓的根本利益，做到依法行政。今年全鎮(zhèn)對(duì)74戶(hù)貧困危房戶(hù)實(shí)施了幫建，現(xiàn)已全部完成，政府共補(bǔ)助危房幫建萬(wàn)人民款149萬(wàn)元。我鎮(zhèn)規(guī)定鎮(zhèn)四套班子每位成員，帶領(lǐng)一名機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，聯(lián)系一個(gè)貧困戶(hù)，既要在生活上給予扶持，更要在脫貧措施上給予出謀劃策，爭(zhēng)取通過(guò)干部的幫扶擺脫貧困。特別從9月份以來(lái)，我鎮(zhèn)還把204國(guó)道、張楊路塘橋段納入了整治管理范圍，使沿線(xiàn)面貌得到了明顯改觀。加大了農(nóng)村改廁力度，今年政府對(duì)各村改廁實(shí)行鎮(zhèn)村補(bǔ)貼，至年底全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)改廁率達(dá)到了85%。目前鎮(zhèn)區(qū)30多公里主干道路全部實(shí)行了承包管理制，增強(qiáng)了管理責(zé)任，提高了管理成效。今年我鎮(zhèn)對(duì)204國(guó)道和張楊路沿線(xiàn)都組建了專(zhuān)職衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，做到常年保潔。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)了城鎮(zhèn)管理力度，特別是三鎮(zhèn)合并后，政府統(tǒng)一了中心鎮(zhèn)區(qū)和街道辦的城管標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管理責(zé)任，狠抓城管執(zhí)法，使全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理水平得到了明顯提高。針對(duì)農(nóng)村耕地急劇減少、農(nóng)民就業(yè)困難的現(xiàn)實(shí)狀況，我鎮(zhèn)今年在韓山村試點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村土地股份合作制，集體提供土地搞好平整，農(nóng)戶(hù)入股建房對(duì)外招租，土地租金由農(nóng)戶(hù)承擔(dān)，收益歸參股農(nóng)戶(hù)所有，按照這一運(yùn)作模式，韓山村通過(guò)農(nóng)民入股籌資建設(shè)了面積達(dá)4000平方米的外來(lái)人員集中居住區(qū)，實(shí)踐證明入股農(nóng)戶(hù)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)種田收益。農(nóng)民人均純收入7100元。今年全鎮(zhèn)新增加農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人200人，累計(jì)達(dá)到750人，先后組建奶牛、苗木等農(nóng)業(yè)合作社7家，促進(jìn)了廣大農(nóng)民有組織地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃?。三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技示范。綠園獺兔養(yǎng)殖基地已達(dá)到萬(wàn)頭規(guī)模，今年新列為市級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，全鎮(zhèn)無(wú)公害基地總數(shù)達(dá)到5個(gè)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)始終把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定放在全鎮(zhèn)工作的重要位置，突出抓好了全鎮(zhèn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)今年改造農(nóng)村危橋36座，疏浚鎮(zhèn)村河道163條，全長(zhǎng)54公里，土方55萬(wàn)方，徹底改善了農(nóng)村水環(huán)境。全鎮(zhèn)拆遷各類(lèi)房屋447戶(hù)，拆除建筑面積11萬(wàn)平方米，拆遷補(bǔ)償費(fèi)累計(jì)達(dá)4800萬(wàn)元。二是推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是加快了重大工程建設(shè)進(jìn)程。包村以來(lái)，我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在工作中積極搞好社會(huì)調(diào)研，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的路線(xiàn)和方針、政策，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，全心全意地為人民服務(wù)。（三）殯改工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬改革條例》，提出了“三個(gè)加大”、“三個(gè)堅(jiān)決執(zhí)行”的意見(jiàn)，即加大宣傳力度、加大起尸力度、加大殯儀車(chē)輛管理力度，堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)一律”政策、堅(jiān)決執(zhí)行月通報(bào)、季兌現(xiàn)制度，堅(jiān)決執(zhí)行年初