【正文】 垃圾中轉(zhuǎn)房35座，各類垃圾箱桶751只，今年又在鎮(zhèn)區(qū)新建了6只具有較高檔次和規(guī)模的垃圾中轉(zhuǎn)站，今年全鎮(zhèn)在衛(wèi)生設(shè)施方面的投入超過了200萬元。三是創(chuàng)新管理方法。四是開展了農(nóng)村大環(huán)境綜合整治。五是加大執(zhí)法力度，維持良好城管秩序。今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真排查社會弱勢群體，切實制訂和完善各項行之有效的幫扶制度，盡力保障困難家庭的基本生活，并為他們自食其力創(chuàng)造條件。今年全鎮(zhèn)共有426戶829人列入了市最低生活保障，確保了他們的基本生活。今年我鎮(zhèn)對一些特困戶的基本生活，對一些因天災(zāi)人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對象通過鎮(zhèn)慈善基金盡力給予了幫助照顧，解決他們的基本生活或度過難關(guān)。今年我鎮(zhèn)進一步加強了對社保工作的宣傳力度，提高了全鎮(zhèn)參保率，到年底全鎮(zhèn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保人數(shù)超過了7000人，農(nóng)民養(yǎng)老保險參加人數(shù)達(dá)7000人。三是加強環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。四是切實加強人口與計劃生育管理。六是防控結(jié)合，加強社會治安綜合治理。如何既有利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，又有利于保護老百姓根本利益，促進農(nóng)民收入的快速增長，是擺在當(dāng)前政府面前的重要課題，需要在今后的工作中不斷加以改進。從2004年開始，全鎮(zhèn)一切城鎮(zhèn)建設(shè)，包括原塘橋、鹿苑、妙橋三個老鎮(zhèn)區(qū)的完善建設(shè)和各工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展都要按規(guī)劃確定的方案實施，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和建設(shè)的科學(xué)性。實施塘橋敬老院和老年公寓建設(shè)，搬遷塘橋綜合市場。規(guī)劃并改造鎮(zhèn)區(qū)水系，確保排水暢通。完成馬嘶幼兒園改建和妙橋小學(xué)教育樓新建工程，對鹿苑、妙橋中小學(xué)校進一步完善配套教育設(shè)施。改造硬化農(nóng)村主干道30萬平方米，使鎮(zhèn)村主干道硬化率超過90%。下階段我鎮(zhèn)在農(nóng)民增收上將重點尋求三個突破，確保農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元。調(diào)整產(chǎn)調(diào)思路，堅持發(fā)展規(guī)模大、見效快、有特色的生態(tài)型農(nóng)調(diào)項目，限制發(fā)展粗放型傳統(tǒng)種養(yǎng)殖項目，禁止在鎮(zhèn)區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展農(nóng)調(diào)項目。要加強對企業(yè)用工的宣傳力度，鼓勵、動員、引導(dǎo)各類企業(yè)多安置本地人員。三要培育發(fā)展就業(yè)中介組織。當(dāng)前本地農(nóng)民收入增長持續(xù)緩慢的一個主要原因是收入結(jié)構(gòu)中主要以工資和農(nóng)作物產(chǎn)出為主，基本沒有資產(chǎn)性收益。三、以城市化為方向，掀起社區(qū)創(chuàng)建熱潮。二是改善社區(qū)生活環(huán)境。社區(qū)通過設(shè)立專職服務(wù)隊伍，專門幫助社區(qū)居民代辦各項業(yè)務(wù)，使農(nóng)村居民充分體驗“辦事不出村”的現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的便利。以創(chuàng)建平安塘橋為抓手，加強政法綜治隊伍建設(shè)，鞏固現(xiàn)有專兼職聯(lián)防隊建設(shè)，組建老年義務(wù)值勤隊，加強對鎮(zhèn)區(qū)、主干道沿線、居民住宅區(qū)的治安巡查。要全面實施最低生活保障制度，使每位符合條件的對象全部列入保障范圍。三要切實加強社會保障工程建設(shè)。要不斷健全規(guī)范行之有效的企業(yè)欠薪預(yù)警機制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引發(fā)群體性社會矛盾。要嚴(yán)格實施環(huán)境保護綜合治理。要嚴(yán)格土地管理，嚴(yán)禁違法用地，堅決制止違章搭建，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為。%；限上固；社會消費品零售總額79億元，%；，增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為22004元、8971元，%、%。工業(yè)研發(fā)水平提升，建成研發(fā)中心、博士后工作站等科技支撐平臺25個，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)14家。xx經(jīng)開區(qū)影響力進一步增強，在全國131個國家級開發(fā)區(qū)中綜合排名第74位，在西部27個國家級開發(fā)區(qū)中排名第6位，其中，經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境三大類指標(biāo)均排名西部第3位。新增市級龍頭企業(yè)4家，新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社45個。現(xiàn)代畜牧園區(qū)3500頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園項目基本建成，40萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目快速推進。完成鄰封魏家河坎農(nóng)村集中居民點改造。旅游開發(fā)取得驕人成績。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，引進物流企業(yè)23家，實現(xiàn)物流貿(mào)易額132億元，%。4個重點鎮(zhèn)和9個一般鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)，“561”工程建成率達(dá)80%以上。加大民營經(jīng)濟扶持力度，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展意見，設(shè)立3000萬元專項扶持資金。（六）經(jīng)濟運行保障能力增強。加大對實體經(jīng)濟的扶持力度。抓好資金調(diào)度，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外各銀行新投放貸款109億元。新建市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、微企特色孵化園、區(qū)級創(chuàng)業(yè)基地各1個。（五）民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?！?+4+9”城鎮(zhèn)體系初步成型，%，增速居遠(yuǎn)郊十區(qū)第1位。商貿(mào)繁榮活躍。（三）第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。農(nóng)村金融服務(wù)不斷拓展，農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資7500萬元?！稗r(nóng)業(yè)三園”建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，新增就業(yè)4970人，%、%、%。（二）特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。經(jīng)開區(qū)對全區(qū)工業(yè)的支撐作用進一步加強，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元，實際利用外資4億美元，繼續(xù)領(lǐng)跑全市四個國家級開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進一步加強，“5+1”產(chǎn)業(yè)集群加快形成。要繁榮文化事業(yè)，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋率超過90%。要切實加強安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。五、以管理為重點，推進社會事業(yè)建設(shè)。全面實施農(nóng)民養(yǎng)老金補助制度，按市政府有關(guān)規(guī)定確定補助對象，并在所在村進行公示，確保全鎮(zhèn)各類補助的公開、公正、公平。照顧好困難學(xué)生就學(xué)，全鎮(zhèn)不讓一位學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)或讀不起高等學(xué)校。要進一步健全農(nóng)村司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極調(diào)處好各類農(nóng)村糾紛，把握好當(dāng)前矛盾比較突出的拆遷安置等方面的問題，盡力防控群體性矛盾。四、以平安為目標(biāo)，全面實施社會綜合治理。三是健全社區(qū)服務(wù)功能。一是科學(xué)確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)鞏固韓山等村社區(qū)股份制改革成果，進一步規(guī)范改革行為，完善改革程序，充分尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動農(nóng)民參與積極性。要通過社會化運作，鼓勵、扶持社會力量興辦職業(yè)介紹等中介服務(wù)組織，在全社會構(gòu)筑就業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。二要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋蜆I(yè)觀念。二是在促進農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)上尋求突破。要繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳引導(dǎo)，加大對種養(yǎng)大戶的扶持和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有大戶，進一步發(fā)揮示范帶動作用。二、以富民為宗旨，努力增加農(nóng)民收益。年內(nèi)創(chuàng)建省級衛(wèi)生村7個，全鎮(zhèn)實現(xiàn)衛(wèi)生村滿堂紅。規(guī)劃實施鹿苑銀苑東路、馨苑路和妙橋中學(xué)東路、西路、北街等道路改造工程。改造人民路、南京路至小麥塘段道路，實施北環(huán)路向東延伸工程，開工建設(shè)黃家橋至祿蕩村段道路，抓緊完善現(xiàn)有道路配套工程。要加快推進塘橋醫(yī)院建設(shè)，春節(jié)前完成主體工程，抓緊康復(fù)式廣場等配套設(shè)施建設(shè)，力爭上半年竣工并投入使用。政府工作將抓好以下五個重點：一、以規(guī)劃為先導(dǎo)，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。扎實開展了“平安塘橋”創(chuàng)建和“創(chuàng)無案”系列活動，深入開展了嚴(yán)打整治行動，加強了對外來人員集中居住地的專項清查，確保了全鎮(zhèn)治安形勢的總體平穩(wěn)。五是進一步規(guī)范土地管理和村鎮(zhèn)建設(shè)。一年來全鎮(zhèn)開展了5次安全生產(chǎn)大檢查，同時對公共衛(wèi)生行業(yè)開展了專項整治，%。今年全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到了53164人，參加率達(dá)76%，比上年提高了25個百分點，%。一年來，政府各項社會事業(yè)始終堅持從實際出發(fā)，切實維護老百姓的根本利益，做到依法行政。今年全鎮(zhèn)對74戶貧困危房戶實施了幫建，現(xiàn)已全部完成，政府共補助危房幫建萬人民款149萬元。我鎮(zhèn)規(guī)定鎮(zhèn)四套班子每位成員，帶領(lǐng)一名機關(guān)部門負(fù)責(zé)人，聯(lián)系一個貧困戶，既要在生活上給予扶持，更要在脫貧措施上給予出謀劃策，爭取通過干部的幫扶擺脫貧困。特別從9月份以來，我鎮(zhèn)還把204國道、張楊路塘橋段納入了整治管理范圍，使沿線面貌得到了明顯改觀。加大了農(nóng)村改廁力度，今年政府對各村改廁實行鎮(zhèn)村補貼，至年底全鎮(zhèn)農(nóng)戶改廁率達(dá)到了85%。目前鎮(zhèn)區(qū)30多公里主干道路全部實行了承包管理制，增強了管理責(zé)任，提高了管理成效。今年我鎮(zhèn)對204國道和張楊路沿線都組建了專職衛(wèi)生保潔隊伍，做到常年保潔。今年以來，我鎮(zhèn)切實加強了城鎮(zhèn)管理力度，特別是三鎮(zhèn)合并后，政府統(tǒng)一了中心鎮(zhèn)區(qū)和街道辦的城管標(biāo)準(zhǔn)，落實管理責(zé)任，狠抓城管執(zhí)法，使全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理水平得到了明顯提高。針對農(nóng)村耕地急劇減少、農(nóng)民就業(yè)困難的現(xiàn)實狀況，我鎮(zhèn)今年在韓山村試點實施了農(nóng)村土地股份合作制，集體提供土地搞好平整，農(nóng)戶入股建房對外招租，土地租金由農(nóng)戶承擔(dān)，收益歸參股農(nóng)戶所有，按照這一運作模式，韓山村通過農(nóng)民入股籌資建設(shè)了面積達(dá)4000平方米的外來人員集中居住區(qū)，實踐證明入股農(nóng)戶收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)種田收益。農(nóng)民人均純收入7100元。今年全鎮(zhèn)新增加農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人200人，累計達(dá)到750人，先后組建奶牛、苗木等農(nóng)業(yè)合作社7家，促進了廣大農(nóng)民有組織地參與市場競爭，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋Ｈ峭七M了農(nóng)業(yè)科技示范。綠園獺兔養(yǎng)殖基地已達(dá)到萬頭規(guī)模，今年新列為市級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，全鎮(zhèn)無公害基地總數(shù)達(dá)到5個。今年以來，我鎮(zhèn)始終把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定放在全鎮(zhèn)工作的重要位置，突出抓好了全鎮(zhèn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。全鎮(zhèn)今年改造農(nóng)村危橋36座，疏浚鎮(zhèn)村河道163條，全長54公里，土方55萬方，徹底改善了農(nóng)村水環(huán)境。全鎮(zhèn)拆遷各類房屋447戶，拆除建筑面積11萬平方米，拆遷補償費累計達(dá)4800萬元。二是推進了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是加快了重大工程建設(shè)進程。包村以來，我堅持理論聯(lián)系實際，在工作中積極搞好社會調(diào)研，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的路線和方針、政策，運用所學(xué)知識，解決工作中遇到的困難和問題，全心全意地為人民服務(wù)。（三）殯改工作嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬改革條例》，提出了“三個加大”、“三個堅決執(zhí)行”的意見，即加大宣傳力度、加大起尸力度、加大殯儀車輛管理力度，堅決執(zhí)行“三個一律”政策、堅決執(zhí)行月通報、季兌現(xiàn)制度，堅決執(zhí)行年初