【正文】 人因此而心舒氣爽，以飽滿的熱情和十足的乾勁為實(shí)現(xiàn)『三個(gè)適宜』的目標(biāo)而努力奮斗。《報(bào)告》提出以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活空間為目標(biāo)，加快生態(tài)城市建設(shè)，體現(xiàn)了人與自然詩(shī)意相處、和諧守望的文明境界與追求?！秷?bào)告》要求著力打造國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保城市和國(guó)家園林城市，為建設(shè)生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)天人和諧、相生相榮、永續(xù)發(fā)展指明了方向。這就必須按照《報(bào)告》的要求，適應(yīng)氣候和季節(jié)的變化，以垃圾處理，內(nèi)河處理、污水處理、集中供熱等項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)，著力解決環(huán)境臟亂差問(wèn)題，真正使哈爾濱凈起來(lái)、靚起來(lái)。就拿關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水資源來(lái)說(shuō)，人均佔(zhàn)有水量?jī)H相當(dāng)于世界人均水平的1/8，全國(guó)人均水平的1/2，屬于嚴(yán)重缺水城市。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)市區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，講究科學(xué)，合理布局，搞好城市綠化，營(yíng)造親水、親綠、親近自然的濱水空間和人居環(huán)境，把沿江風(fēng)光帶、沿河景觀帶打造成具有北方地域特色的景觀風(fēng)貌，全面提昇城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)市容市貌進(jìn)一步改善和人居環(huán)境不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，使哈爾濱天更藍(lán)、水更綠、城更美?！秷?bào)告》從和諧城市的基本要求出發(fā)，把與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的民生問(wèn)題作為首選，提出建設(shè)富裕安康的城市。從真心誠(chéng)意為下崗失業(yè)人員開(kāi)闢創(chuàng)業(yè)路到建立健全面向全體勞動(dòng)者的就業(yè)服務(wù)體系，從試行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度到加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，從危房棚戶區(qū)改造到安居工程走進(jìn)千家萬(wàn)戶，從減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)到擴(kuò)大高中教育覆蓋面、取消義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，等等，樁樁件件無(wú)不顯示出市委在民生問(wèn)題上百尺竿頭更進(jìn)一步的決心，是『富民、安民、濟(jì)民』的有力之舉。作為和諧文化生動(dòng)體現(xiàn)的哈爾濱精神，是推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)和諧城市的靈魂。在新的起點(diǎn)上，以哈爾濱精神為引擎，建設(shè)文化繁榮的城市，就要積極推動(dòng)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本的和諧文化建設(shè)，通過(guò)深化文化體制改革，完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化多樣發(fā)展，在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識(shí)，努力營(yíng)造百花齊放、繁榮發(fā)展的文化氛圍；就要把和諧創(chuàng)建活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)大力宣傳體現(xiàn)時(shí)代精神和傳統(tǒng)美德的先進(jìn)典型、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、實(shí)施文化環(huán)保工程、樹立社會(huì)主義榮辱觀，大力培育良好道德風(fēng)尚，展現(xiàn)美好心靈，謳歌社會(huì)正氣，促進(jìn)全社會(huì)形成積極向上的共同精神追求；就要凸顯城市文化特色，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并重，提昇城市品位，精心打造中西合璧、冰雪名都、避暑勝地、音樂(lè)名城、金源古韻等核心品牌；就要堅(jiān)持『以和為美』的和諧理念，樹立遠(yuǎn)大文化抱負(fù)，把社會(huì)效益放在首位，積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，踏準(zhǔn)時(shí)代前進(jìn)的鼓點(diǎn)，回應(yīng)時(shí)代風(fēng)云的激蕩，領(lǐng)會(huì)時(shí)代精神的本質(zhì)，通過(guò)創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力，不斷提高『文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力』，努力將和諧理念融入到各種形式的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作中去，再現(xiàn)人民群眾創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)的偉大實(shí)踐，滿足群眾文化新需求，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。這充分顯示了新一屆市委顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定、謀求民安的執(zhí)政意識(shí)和愛(ài)民情懷?！好褚允碁樘臁?。力爭(zhēng)生產(chǎn)安全，著手建立健全應(yīng)急處理機(jī)制。在全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，因體制改革不斷深化而引發(fā)的觸及民生民利的深層次矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)。和諧城市，從本質(zhì)上講是一個(gè)民主法治的城市。建設(shè)民主法治的城市，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，用法治來(lái)保障城市政治和社會(huì)秩序的安定。堅(jiān)持民主執(zhí)政，保證人民群眾參政議政。依法行政是建設(shè)法治政府的必然要求，也是建設(shè)民主法治城市的主要內(nèi)容。強(qiáng)化民主監(jiān)督，是根治腐敗、廉潔為公的重要保證。哈爾濱人民對(duì)幸福美滿生活的無(wú)限憧景和熱烈追求，將在時(shí)代的變遷中成為美好的現(xiàn)實(shí)。和諧發(fā)展的哈爾濱，為人民創(chuàng)造幸福的家園；哈爾濱的和諧發(fā)展，孕育更加輝煌的未來(lái)。因此，《報(bào)告》提出要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，維護(hù)司法公正，規(guī)范行政處罰、行政許可行為，真正做到秉公用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)。要實(shí)現(xiàn)哈爾濱和諧發(fā)展、全面振興的目標(biāo)，就必須堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，鞏固和擴(kuò)大基層民主，深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，依靠制度保證群眾行使選舉、決策、管理等民主權(quán)利。這就抓住了建設(shè)民主法治城市的關(guān)節(jié)點(diǎn)。和諧城市需要兩個(gè)基本條件：一是公眾基本利益需求得到滿足，二是公眾基本訴求得到保障。這些得民心、合時(shí)勢(shì)、保民安的重大舉措，必將推動(dòng)哈爾濱市形成安定有序、和諧發(fā)展的社會(huì)氛圍?！秷?bào)告》回應(yīng)群眾訴求，提出強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善社會(huì)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，建立重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，提高應(yīng)對(duì)與處理突發(fā)事件能力。然而，由于市場(chǎng)監(jiān)管不夠，『蘇丹紅』、『多寶魚』、『紅心蛋』等問(wèn)題日漸增多，給群眾的健康帶來(lái)了不同程度的危害?！秷?bào)告》準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不僅重申要推進(jìn)『平安哈爾濱』創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，而且指明了建設(shè)安定有序城市的新路徑。安定有序是和諧城市的前提，也是和諧城市的目標(biāo)。『開(kāi)放包容、時(shí)尚活力、誠(chéng)信敬業(yè)、和諧奮進(jìn)』的哈爾濱精神，已成為引領(lǐng)全市人民共同奮斗的精神力量。以弘揚(yáng)哈爾濱精神為切入點(diǎn)，建設(shè)文化繁榮的城市。什麼是民生？用孫中山先生的話來(lái)說(shuō)，就是『人民的生活、社會(huì)的生存、國(guó)民的生計(jì)、群眾的生命』，也就是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。以改善民生為根本點(diǎn)，建設(shè)富裕安康的城市。搞好城市綠化美化，打造國(guó)家園林城市。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，是生態(tài)城市建設(shè)的核心。整潔靚麗的市容環(huán)境，是生態(tài)城市建設(shè)的首要條件。在馬克思看來(lái)，詩(shī)意與和諧是人與自然的崇高境界，他在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)———哲學(xué)手稿》中指出，自然界不僅僅是自然科學(xué)的對(duì)象，而且也是『作為藝術(shù)的對(duì)象』，人不能僅僅將自然界作為物質(zhì)資源加以佔(zhàn)有，還應(yīng)保持一種精神上的溝通，保持一種詩(shī)意與審美關(guān)系。城市生活空間是人類棲居的場(chǎng)所和社會(huì)文明的標(biāo)志。通過(guò)完善城市管理新機(jī)制，堅(jiān)定人民群眾建設(shè)『三個(gè)適宜』現(xiàn)代文明城市的信念。通過(guò)切實(shí)提高政府效能，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加速，哈爾濱市的城市面貌發(fā)生了顯著變化。要使城市在運(yùn)動(dòng)中平衡、差異中協(xié)調(diào)、紛繁中有序、多樣中統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，就需要不斷加強(qiáng)城市管理。社會(huì)是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，和諧是系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素協(xié)調(diào)有序的表現(xiàn)。誠(chéng)信是凝聚力，誠(chéng)信是生產(chǎn)力，誠(chéng)信是政府的公信力。創(chuàng)建『誠(chéng)信哈爾濱』，就要大力強(qiáng)化信用體系，提昇社會(huì)信用水平，牢固樹立守信光榮、失信可恥的信用觀念，著力解決不講信用、違規(guī)操作、欺詐造假等問(wèn)題，在人與人之間真正建立起真誠(chéng)相待、童叟無(wú)欺、互贏互惠的新型關(guān)系?！灰粋€(gè)人不誠(chéng)實(shí)守信，缺乏對(duì)自己行為的責(zé)任感，就會(huì)在社會(huì)上孤鄰寡朋，四處碰壁?！秷?bào)告》提出，要?jiǎng)?chuàng)建『誠(chéng)信哈爾濱』，培育良好道德風(fēng)尚，建立和諧人際關(guān)系。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，追求人與人的和諧。100多年前馬克思曾預(yù)言，未來(lái)社會(huì)的財(cái)富標(biāo)準(zhǔn)不是勞動(dòng)的消耗而是組成社會(huì)的個(gè)人能力和素質(zhì)的發(fā)展。人不是抽象的，而是具體的，既是一個(gè)自然生命體，也是一個(gè)社會(huì)存在?！秷?bào)告》堅(jiān)持和諧發(fā)展理念，把人的全面發(fā)展作為城市發(fā)展的核心，提出努力為每一位居民提供更加充分的發(fā)展條件，不斷提高人的文明素質(zhì)?！秷?bào)告》牢牢把握人民群眾的新要求，適時(shí)調(diào)整城市發(fā)展的目標(biāo)取向，突出人的主體地位，立足于解決為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展這一根本問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)人的自我和諧、人與人和諧、人與社會(huì)和諧和人與自然和諧的理念滲透到城市發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和工作任務(wù)中，體現(xiàn)了城市發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一?！喝罕娭聼o(wú)小事，百姓利益大于天』。過(guò)去的四年，哈爾濱市社會(huì)