【正文】 發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略重點。加大以退耕還林為重點的生態(tài)建設(shè)力度，搞好天然林保護、封山育林、植樹造林、“珠防”等生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)工程，推進石漠化治理。當前，最重要的就是要抓緊做好這些簽約項目的全程服務(wù)工作，確保項目的落地和實施，提高項目履約率和資金到位率，把意向性的東西變?yōu)閷崒嵲谠诘某晒優(yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。從目前情況看，“18件實事”總體進展良好，但仍然有一些項目完成進度不理想。要配合城市建設(shè)和改造，加快推進中心城區(qū)土地招標拍賣掛牌出讓工作。各級各部門尤其要看到國家開發(fā)銀行資金投資項目的特殊性，要根據(jù)工程推進過程中每一階段的不同要求，超前安排好工作計劃，細化工作方案，及時跟進相關(guān)工作，在已有工作基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢力量，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)的辦法，打殲滅戰(zhàn)，啃硬骨頭，勇于在困難中開展工作，加快推進工程建設(shè)進度，確保提高國家開發(fā)銀行資金的使用效益。（四）乘勢而上，大力發(fā)展旅游業(yè)“～中國在后三個月中，要借助瀑布節(jié)的聲勢和品牌效應(yīng)，同時認真總結(jié)瀑布節(jié)的成功經(jīng)驗，進一步加大旅游促銷宣傳力度，緊緊抓住“十一”黃金周的大好時機，努力增加游客人數(shù)和旅游收入，全面完成全年接待游客400萬人次、力爭突破500萬人次，旅游收入達到10億元以上的目標?！奥糜闻d市”需要各級各部門持續(xù)不斷的艱苦努力。（五）全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設(shè)鎮(zhèn)寧自治縣、關(guān)嶺自治縣要做好“兩基”復(fù)查驗收鞏固工作，紫云自治縣“兩基”工作要實現(xiàn)目標。要抓好建設(shè)節(jié)約型社會工作，積極推行“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)發(fā)展模式；切實加強環(huán)境保護，淘汰污染嚴重的落后工藝和裝備，降低物耗能耗；加大保護生態(tài)和資源的力度，積極探索與保護生態(tài)資源緊密相連的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要保證。妥善處理群眾上訪等事件，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，全力維護社會穩(wěn)定。（六）加強財源建設(shè)，全面完成財政稅收任務(wù)加大對骨干企業(yè)的扶持力度，加強對企業(yè)的調(diào)研和生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)控，努力培育一批穩(wěn)定的稅源，形成以重點企業(yè)為支撐的財政收入格局，優(yōu)化我市財政收入。要經(jīng)常性地開展稅務(wù)稽查，大力清理欠稅，充分挖潛堵漏，做到“應(yīng)收盡收”。進一步做好與國家和省規(guī)劃的銜接，各縣區(qū)也要主動與上級規(guī)劃搞好銜接工作，做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。發(fā)展是當今時代的主題，也是解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵。工作發(fā)展的不平衡，盡管有各方面因素的影響，但其中一個主要原因，在于領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風和精神狀態(tài)。第二，要有改革的闖勁。要深化所有制改革，創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟平等進入、公平競爭、共同發(fā)展的局面。要加快推進事業(yè)單位人事制度改革，通過人事制度改革，增強事業(yè)單位的生機和活力，提高事業(yè)單位的工作效率和服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，深入思考，認真琢磨，從實際出發(fā)，提出切實可行的發(fā)展思路和工作措施。要從日常工作抓起，從小事做起，扎實細致地把每一個細節(jié)做好，一步一個腳印地把各項工作抓好。第四，要有嚴明的紀律。要依法履行職責，正確履行法律法規(guī)賦予的職責，做到依法辦事，按程序辦事，既不能不作為，也不能亂作為。要根據(jù)政府工作的總體安排和部署，進一步建立和完善抓工作落實的目標責任制，做到責任到人、落實到位。各級各部門向市政府報告情況，要按程序、按規(guī)定，做到全面、準確、及時、規(guī)范。要嚴格獎懲，使勤政為民、真抓實干的得到表彰，使得過且過、好大喜功、弄虛作假的受到批評和懲戒。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，真正把市委的工作部署和先進性教育活動中制定的整改措施落到實處，把先進性教育的成果體現(xiàn)在謀發(fā)展、辦實事上，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，進一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，把黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作推上一個新臺階。市文明辦要按照大家提出的意見和建議，抓緊修改完善，盡快以文明委文件形式下發(fā)全市，并切實抓好組織實施。這些成績的取得，是文明委成員單位的大力支持和精神文明建設(shè)工作者共同努力的結(jié)果。黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，在把物質(zhì)文明建設(shè)搞得更好的同時，把精神文明建設(shè)提到了更加突出的地位，通過廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，極大地促進了人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，促進了城鄉(xiāng)文明程度的提高，精神文明建設(shè)已經(jīng)成為引導(dǎo)億萬人民積極向上，推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展的巨大力量。在當代中國，發(fā)展先進文化，就是發(fā)展有中國特色社會主義的文化，就是建設(shè)社會主義精神文明。進入改革開放新時期，鄧小平同志敏銳地抓住“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題，旗幟鮮明地指出，我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，建設(shè)高度的社會主義精神文明，強調(diào)只有兩個文明建設(shè)都搞好，才是有中國特色社會主義。面對新形勢和新任務(wù)，不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的、具有中國風格、中國特色的社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，引導(dǎo)廣大人民群眾從思想上精神上正確武裝和不斷提高起來。同時，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，使國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，也使人們的思想觀念日益呈現(xiàn)多樣化，各種具有離心傾向的思想情緒、文化理念，甚至社會思潮紛紛出現(xiàn)，并且已經(jīng)表現(xiàn)出與西方思想文化交織甚至呼應(yīng)的趨向，社會主義思想文化的主導(dǎo)地位面臨著巨大的挑戰(zhàn)。實現(xiàn)富民強市新跨越，是物質(zhì)文明和精神文明的全面發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如何團結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大市民為實現(xiàn)自己的利益而奮斗，為實現(xiàn)富民強市新跨越做貢獻，這就需要通過加強精神文明建設(shè)，把廣大市民的精神振奮起來，力量調(diào)動起來，人心凝聚起來，解放思想、統(tǒng)一步調(diào)，最大限度地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)富民強市新跨越獻計出力。一個國家、一個城市的綜合實力，說到底是人的素質(zhì)的體現(xiàn)。緊緊圍繞實現(xiàn)富民強市新跨越這個中心，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習型城市為目標，通過開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)人們高尚的道德情操，不斷提高全市人民的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)造力，構(gòu)筑推進富民強市新跨越的人文環(huán)境。解放思想的重點是，克服 “官本位”和“權(quán)力至上”意識，樹立“經(jīng)濟本位”、“企業(yè)本位”、“民本位”觀點；克服小農(nóng)意識，樹立開放的思想，放開的思維，解決發(fā)展動力和活力問題；克服計劃經(jīng)濟思維定勢，增強市場意識和按照市場經(jīng)濟規(guī)律想問題、辦事情，做決策的意識。解放思想不是一兩個部門的事，而是全社會的事，各級組織和各個部門、單位都要按照全市的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實推進，要支持改革，倡導(dǎo)創(chuàng)新，努力為加快發(fā)展營造一個良好的社會氛圍。這是貫徹落實依法治國與以德治國相結(jié)合重要思想的重大舉措，是加強社會主義思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是動員社會各方面積極參與道德建設(shè)的有效措施。同時，要注意發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對于那些不講道德的人和事，要及時進行批評和曝光，增強《綱要》的約束力和影響力。三是廣泛開展公民道德實踐活動。道德建設(shè)要注意從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從人們?nèi)粘Ｉ钪械男∈伦テ穑龠M人們道德修養(yǎng)和社會文明程度的提高。一是要搞好調(diào)查研究，準確把握市民在學(xué)習方面存在的問題及障礙，積極借鑒上海、深圳等城市的經(jīng)驗，盡快拿出建設(shè)學(xué)習型城市的總體規(guī)劃。今年全市精神文明建設(shè)設(shè)計了“十百千”創(chuàng)建活動，即創(chuàng)建十個文明示范社區(qū)、百戶文明示范企業(yè)、千戶文明家庭，這與目前正在深入開展的評選萬名文明市民活動，構(gòu)成了我市精神文明建設(shè)“十百千萬”的整體框架。二是要提高群眾的滿意度。要通過創(chuàng)建活動的開展，真正使群眾受到教育，得到實惠。否則，我們將無法向中央文明委、向全市人民交待。要按照《吉林市精神文明建設(shè)20012005年規(guī)劃》的要求，認真制定本地區(qū)、本部門、本單位的精神文明建設(shè)規(guī)劃，并采取有力措施，抓好落實，抓出成效。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風正”的要求，建設(shè)好精神文明建設(shè)工作隊伍。一是工作思路要創(chuàng)新。精神文明建設(shè)工作內(nèi)容，尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建活動內(nèi)容，一定要從實際出發(fā)，不斷充實既有利于社會進步，又為群眾所關(guān)注的新內(nèi)容，特別是要關(guān)心那些最困難，最需要幫助的群眾。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的作用，積極開展網(wǎng)上宣傳，拓寬精神文明建設(shè)的工作領(lǐng)域。要始終把工作著眼點放在與群眾利益密切相關(guān)的事情上，要經(jīng)常深入實際，深入基層，傾聽群眾呼聲，不斷增強工作的針對性和實效性。同志們，推進和實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展，任務(wù)繁重而艱巨。全市上下按照省委、省政府的要求，圍繞“扭住工業(yè)、抓好農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，全面實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，認真解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾，積極謀劃事關(guān)長遠發(fā)展的重大問題，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭?！@些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。各級老齡工作人員服務(wù)大局，充滿愛心、任勞任怨、無私奉獻，為老齡事業(yè)做出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府和市老齡委向一年來辛勤工作在老齡工作戰(zhàn)線上的同志們和所有關(guān)心支持老齡事業(yè)的社會各界朋友們表示衷心的感謝！2009年，是全面落實“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的老齡工作具有特別重要的意義。我市現(xiàn)有60歲以上老年人56萬人，占全市總?cè)丝诘?1，并且每年以3的速度增長，預(yù)計到2030年，全市60歲以上老年人口將達到130萬，約占全市總?cè)丝诘?3％左右，平均每4個人中就有一位60歲以上的老年人。第三，當前老齡工作存在的問題和矛盾仍然比較突出。過去的一年，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。我們也收獲了喜悅：破解交通“邊緣化”、水“瓶頸”制約、電力設(shè)施“不足”等難題取得重大突破，發(fā)展后勁明顯增強；通過大家的共同努力，多方爭取，先后被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國重點產(chǎn)茶縣”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地縣”、“省級小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重點縣”、“市級平安縣”等稱號。站在科學(xué)發(fā)展的新起點，怎么上？面對前所未有的新挑戰(zhàn)，怎么辦？面對稍縱即逝的新機遇，怎么干？這是我們首要思考的問題。另一方面區(qū)域競爭壓力迫使我們必須“突圍”。剛才，特區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副區(qū)長肖建軍同志就今年《政府工作報告》的起草作了說明，大家一致通過了《政府工作報告》?！叭硕鵁o責，于世何益”，有了責任感，才會有思路、有干勁，工作才會有成效，即使有困難也能想辦法去克服。否則，在一個地方工作幾年，山河依舊，面貌未改，就會辜負組織的信任，也會愧對百姓。其三，在這個地方工作幾年之后，面貌是否改變，人民是否滿意。但這只是問題的一個方面，我們不能只強調(diào)困難的一面，而放棄工作上的主觀努力。面對困難和矛盾，如果缺乏勇氣，畏首畏尾，什么辦法都不敢想，什么問題都不敢解決，就什么事情都辦不成。其次，善于運用“拿來主義”。今年形勢復(fù)雜多變，不確定因素多、不可預(yù)見性大，能不能在困難中抓住機遇、在工作中實現(xiàn)突圍，是對干部能力和本領(lǐng)的重大考驗。要堅定不移地把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”，打破經(jīng)驗主義和慣性思維，形成推進發(fā)展的新觀念；要借鑒不斷鞏固深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，進一步樹立科學(xué)發(fā)展的新理念；要主動“走出去”，到先進發(fā)達地區(qū)取真經(jīng)、開眼界、長見識、學(xué)本領(lǐng)，不斷豐富和完善實現(xiàn)更好更快發(fā)展的新思路。特別是要更加注重運用市場運作、示范帶動、政策引導(dǎo)的辦法推動工作。㈣以服務(wù)大局的觀念來實現(xiàn)“突圍”。當部門利益與大局利益、全局利益發(fā)生矛盾時，必須放棄部門。加快發(fā)展、實現(xiàn)突圍是六枝當前最大的政治大局和經(jīng)濟大局，我們所想、所干都要服從和服務(wù)于這個大局，絕不能游離或者背離這個大局。機制具有根本性、長期性、全局性，是順利推進各項工作的重要保證。面對困難，有能力的人找方法，沒能力的人找理由。要創(chuàng)新思維。把別人的經(jīng)驗?zāi)眠^來，再結(jié)合實際，進行取舍完善，拿出新的辦法來，就能干成我們自己的事業(yè)，這同樣是明智之舉?！蔼M路相逢勇者勝。這就需要我們面對困難，具有打破常規(guī)、攻堅破難的六枝“五特”精神。要把一個地方、一個單位的工作搞上去，光有責任感還不行，還必須有攻堅破難的精神。衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部對工作有沒有責任感，我認為標準有三條：其一，是不是超前謀劃這個地方的發(fā)展，思路清晰，重點突出，措施有力。能在一個地方、一個單位擔任領(lǐng)導(dǎo)，主持工作，這是組織的信任，人民的重托。一旦經(jīng)特區(qū)人民代表大會通過,抓落實在座的各位責無旁貸。綜上所述，誠如一位偉人所言，“太平景象最能帶來的一種危險，就是使人高枕無憂，而保持適當?shù)囊蓱]卻是防患于未然的良方”。這主要是居于：一方面所處的發(fā)展階段逼著我們必須實現(xiàn)“突圍”。我們更收獲了啟示：造勢才會謀事，謀事才會成事；聚心才會聚力，求實在于落實。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%%。對此，我們應(yīng)該保持清醒的認識，正視這些困難和問題，積極采取有效措施，逐步加以解決。其次，黨和國家十分重視老齡工作。下面，我講三點意見：一、把握形勢，提高認識，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感當前老齡事業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。各級老齡委成員單位，按照市老齡委的總體部署和要求，圍繞保障老年人權(quán)益，積極發(fā)揮職能作用，為全市老年人做了大量實事、好事，有力地推動了全市老齡事業(yè)的發(fā)展?！@些成績的取得，是各級老齡部門和廣大老齡工作者辛勤努力的結(jié)果。剛才，高福生同志代表市老齡委全面總結(jié)了2008年全市的老齡工作，郭新成同志結(jié)合我市實際宣讀了2009年全市的老齡工作要點，我完全同意。第四篇：在市老齡委全體會議上的講話同志們：今天是2008年最后一天，明天就是2009年新春元旦。精神文明創(chuàng)建活動切忌搞一些華而不實、急功近利的事情，為個人撈取名利；切忌做表面文章，熱衷于開會發(fā)文，而不注重實際效果；切忌只抓點不抓面，單純爭旗奪標，忽視工作的整體推進。第三，要轉(zhuǎn)變作風，樹立形象。三是方式方法要創(chuàng)新。要善于總結(jié)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗，探索規(guī)律，開辟新路。第二，要與時俱進，開拓創(chuàng)新。精神文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的共同努力。精神文明建設(shè)是全黨的工作，不僅黨委有責任，政府更有責任。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重實效，努力提高精神文明建設(shè)工作水平加強精神文明建設(shè)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)我們城市的形象。三是要讓群眾感受到創(chuàng)建活動成果。一是要擴大群眾參與面。三是要積極開展建設(shè)學(xué)習型家庭、學(xué)習型企業(yè)、學(xué)習型機關(guān)活動，在全市營造一個濃厚的學(xué)習氛圍。當前，制約我市改革發(fā)展的障礙很多，思想不解放是一個首要原因，而市民科技文化素質(zhì)不高，也是一個重要原因，解決這個問題關(guān)鍵是要抓好學(xué)習。人民群眾作為社會主義道德建設(shè)的主