【正文】 為重點，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。（三）圍繞籌辦奧運抓落實，搶抓機遇促發(fā)展。切實提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，按照“依托空港，開發(fā)兩河，建好兩城”的總體構(gòu)想，樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展觀，在不斷提高單項工作水平的基礎(chǔ)上，做到綜合考慮，有效銜接，融為一體，形成鏈條。（五）圍繞環(huán)境建設(shè)抓落實，不斷優(yōu)化全區(qū)發(fā)展環(huán)境。全區(qū)各單位要切實提高工作效率和服務(wù)水平，努力為xx發(fā)展作出新的更大的貢獻。今年“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員共提出很多很好的建議和意見。各部門要研究探索與代表、委員聯(lián)系的新方式、新渠道，加強溝通，經(jīng)常聽取他們對政府工作的意見和建議，不斷拓寬議案、提案的辦理渠道，提高辦理效率，擴大辦理成果。各部門、各單位要高度重視信訪工作，加大信訪排查調(diào)處工作力度，努力將各種矛盾化解在基層或萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。新一屆政府是在歷屆政府所奠定的良好工作基礎(chǔ)上開展工作的，起點高，任務(wù)重，沒有一支執(zhí)政為民、素質(zhì)過硬的干部隊伍，沒有求真務(wù)實的工作作風(fēng)和開拓進取的精神狀態(tài)，就不能完成黨和人民交給我們的任務(wù)。從某種意義上講，xx的發(fā)展不僅僅是項目、資金、人才、環(huán)境的問題，最關(guān)鍵的是思想觀念問題。我們要摒棄陳舊觀念，突破現(xiàn)有的條框束縛，堅持一切有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)去衡量工作，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在發(fā)展思路和管理體制上有所開拓、有所創(chuàng)新，在抓住機遇、加快發(fā)展上有所作為、有所建樹。大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難。二是要樹立強烈的創(chuàng)新意識。三是要樹立強烈的機遇意識。要充分發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，學(xué)會運用市場的方法解決前進中的問題，自覺做到“找市場”，而不是“找區(qū)長”，努力把握好市場經(jīng)濟條件的政府職能定位。前不久，胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全體會議上發(fā)表重要講話，突出強調(diào)在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。這些問題都與人民群眾的利益格格不入，必然會引起群眾的不滿。要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持從文山會海中解脫出來，集中精力，想全局謀大事，抓主要工作和主要矛盾，不要事無巨細(xì)一把抓，忙忙碌碌疲于應(yīng)付。艱苦奮斗是我們的傳家寶，是我們的政治本色。在具體工作方法上，我想強調(diào)三個方面：一是要處理好“大事”與“小事”的關(guān)系，堅持從小事做起。艱苦奮斗，需要每個黨員干部長期堅持、刻苦實踐。艱苦奮斗是通往理想的橋梁。權(quán)利與責(zé)任成正比，一分權(quán)利，十分責(zé)任，責(zé)任心是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治品質(zhì)，是做好工作的基石。增強責(zé)任意識，就要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求自己的下級，嚴(yán)格管理自己的部門或機關(guān)。二是要注重績效，取信于民。對一個班子而言，重點看改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系擺布的如何，看各項工作成效如何，看你這個部門的工作在全區(qū)是什么位次，是前移還是后退；對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，主要是看任職期間能否興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安，看為xx全局發(fā)展做出了什么貢獻。當(dāng)前，個別單位紀(jì)律意識淡薄，存在著有令不行，有禁不止，落實決策搞變通、打折扣的現(xiàn)象。在政府及其組成部門運行過程中，要將“實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，加強行政監(jiān)督”貫穿于工作始終。要按照黨的十六大精神，進一步改革和完善決策機制，推進決策的科學(xué)化、民主化。第四，要逐步建立完善決策責(zé)任制度。如：部分政府工作人員特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法制觀念還比較淡薄，缺乏依法行政的自覺性；有些部門和單位仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象；有些部門和單位從局部利益出發(fā)，有令不行、有禁不止。第二，政府各組成部門和所有工作人員都必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。第一，要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，接受司法監(jiān)督。第五，高度重視人民群眾來信來訪工作，確保信訪渠道暢通。綜合專項考核結(jié)果、零點調(diào)查公司評估結(jié)果和互評結(jié)果，政府辦要抓緊拿出督查考核初步結(jié)果方案，盡快提交區(qū)長辦公會議審議，研究確定“政績突出單位”予以表彰。要堅決執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，正確對待名利和地位，清清白白為官，堂堂正正做人，實實在在干事，樹立清正廉明、真抓實干的政府形象。第二，各有關(guān)部門特別是一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，一定要嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定，嚴(yán)禁巧立名目向企事業(yè)單位和群眾搞亂攤派、亂收費，嚴(yán)禁搞任何形式的加重企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，決不容許任何單位為了部門或小集團利益以任何借口新設(shè)收費項目。（七）要顧全大局，形成合力。破解發(fā)展中的難題，事關(guān)發(fā)展大局。加強服務(wù)，要求我們必須戒驕戒躁、腳踏實地，反對空談、崇尚實干。同在一個班子，共謀一項事業(yè)，這是我們的政治機緣。面對新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展、新要求，大家必須把學(xué)習(xí)擺在重要位置，不斷加強理論素養(yǎng)和知識積累，提高駕馭全局、處理復(fù)雜矛盾、科學(xué)決策、依法行政的能力和水平，做一名學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)習(xí)觀念上，要樹立終身學(xué)習(xí)觀念，要有一股“擠”的精神，“鉆”的精神，抽出時間和精力加強學(xué)習(xí)。越是在形勢好的時候，越要多做逆向思考，做到“熱中見冷”、“喜中見憂”、“利中見弊”，未。通過學(xué)習(xí)，要達到以下效果：一要正確把握經(jīng)濟形勢的變化，增強工作的預(yù)見性。在學(xué)習(xí)方法上，要堅持理論聯(lián)系實際，多搞調(diào)查研究，學(xué)以致用，有的放矢，解決問題，指導(dǎo)實踐。（八）要重視和加強學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。三是在共同奮斗中要珍視團結(jié)。二是在工作落實上要突出服務(wù)。加快經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康，是人民的根本利益，是全區(qū)的工作大局，我們的各項工作都要著眼這個根本，服從這個大局。大家要自覺接受黨和人民的監(jiān)督，經(jīng)受住權(quán)力、金錢的考驗，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。加強對項目特別是重點工程建設(shè)的監(jiān)督和管理，從制度上堵塞漏洞。廉政建設(shè)要從政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從在座的各位負(fù)責(zé)同志做起。對于政府的重大決策和重要工作部署，各部門必須不折不扣地抓好落實，對于完成好的單位要給予表彰，對工作不力的單位要給予通報批評。第三，加快推進政務(wù)信息化，增強政府工作的透明度。第四，加強對政府組成部門及其工作人員依法行政的教育和培訓(xùn)，不斷提高依法行政的自覺性。政府要把全面推進依法行政擺到重要議事日程，切實負(fù)起責(zé)任，帶頭依法行政，務(wù)必做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法程序符合法律法規(guī)規(guī)定。依法行政是依法治區(qū)的重要內(nèi)容和必然要求，是政府正確行使行政權(quán)力的基本準(zhǔn)則。第二，要逐步完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的民主決策機制。一是要實行科學(xué)民主決策。無論是部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是條條還是塊塊，都要以加快xx發(fā)展為已任，絕不能自作主張，各行其事；更不準(zhǔn)只強調(diào)部門利益，不考慮發(fā)展大局，用條條框框束縛xx的發(fā)展，阻礙改革的進程。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律，令行禁止。適應(yīng)政府現(xiàn)代管理的要求，我們要積極探討建立績效評估辦法。就要嚴(yán)格遵守工作制度和工作紀(jì)律，做到雷厲風(fēng)行，令行禁止，高效率地做好份內(nèi)事情。有些部門不研究政策和問題，向上級爭取政策和資金支持的力度不大；有些部門檢查走過場，監(jiān)督走形式，只注重處罰，而不關(guān)心事故隱患是不是真正消除是不是真正被遏止；有些部門的負(fù)責(zé)同志對有些工作推諉扯皮，而對部門利益和權(quán)力寸土不讓，沒有一點全局觀念。（四）要強化責(zé)任，注重績效，嚴(yán)肅紀(jì)律。對那些有令不行、有禁不止的人和事，要予以嚴(yán)肅查處。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們既要抓好大事，更要抓好“大家的事”，把穩(wěn)人心、得人心、暖人心的工作抓具體、做到位。我們每一位同志，都必須始終以人民利益為重，強化宗旨意識和公仆意識，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，把群眾的困難解決好，把人民的利益維護好，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多的實惠。（三）要執(zhí)政為民，艱苦奮斗。新一屆政府必須講實話、干實事、求實效。從我區(qū)實際看，在全區(qū)發(fā)展過程中，廣大干部在求真務(wù)實、真抓實干上總體上說做的是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。隨著我區(qū)對外開放力度的不斷加大，外貿(mào)出口呈較大幅度增長，但我們與發(fā)達地區(qū)相比，對外開放意識有待進一步增強，我們在引導(dǎo)企業(yè)利用兩種市場、兩種資源、尋求更大發(fā)展方面還有很大空間。在全區(qū)發(fā)展的諸多機遇面前，我們切不可盲目樂觀，機遇在沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力之前只是潛在的，要善于不斷捕捉機遇，把握機遇，用好機遇，切實將機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們不能用計劃經(jīng)濟的思維方式辦市場經(jīng)濟的事情，用非經(jīng)濟的工作方法抓經(jīng)濟工作。一個地區(qū)是否在進步，關(guān)鍵看這一地區(qū)是否在發(fā)展，發(fā)展的速度和質(zhì)量如何。發(fā)展是執(zhí)政興區(qū)的第一要務(wù)。如：有些領(lǐng)導(dǎo)干部口頭上說要運用市場的辦法解決前進中的問題，而行動上仍然采取計劃經(jīng)濟的老辦法；有些同志認(rèn)為寧可不干事，也不能出事，干工作缺少敢闖、敢冒、敢試的精神。（一）要不斷解放思想，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，統(tǒng)籌安排好各項社會事業(yè)發(fā)展，加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，還要切實加強信訪工作，加強便民電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步拓寬民意溝通渠道，切實解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點和難點問題。各部門、各單位務(wù)必高度重視，明確責(zé)任，認(rèn)真研究人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，提出落實辦法和改進措施，不斷提高辦理工作質(zhì)量。適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，牢固樹立科學(xué)的人才觀，樹立人才資源是“第一資源”的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，加強人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，抓好引進、培養(yǎng)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全區(qū)努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，使各類人才脫穎而出的社會環(huán)境，進一步樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。關(guān)于環(huán)境建設(shè)問題，近期，區(qū)委、區(qū)政府將召開全區(qū)環(huán)境建設(shè)大會，對環(huán)境建設(shè)工作進行具體部署。在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好項目建設(shè)，特別是重點項目和重點工程建設(shè)，抓好四個環(huán)節(jié)。此項工作涉及全局，覆蓋面廣，不只是一、兩個部門的事，各部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，挖掘潛力，整體推進，務(wù)求實效。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要特別注重研究三次產(chǎn)業(yè)的互動和促進關(guān)系，堅持以工業(yè)化為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以流通現(xiàn)代化為依托，在做到整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，突出重點、突破難點，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點。要大力實施“產(chǎn)業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，培育壯大五大產(chǎn)業(yè)群落。抓改革要注重幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一，要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，用市場經(jīng)濟的辦法來操作。2004年，要突出抓好國有資產(chǎn)管理體制、農(nóng)村經(jīng)濟管理體制、投融資體制、土地管理體制、市政公用事業(yè)管理體制和各項配套改革。各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《報告》精神，按照各自職責(zé)分工，從實際出發(fā)，進一步細(xì)化各項工作，提出創(chuàng)新性措施，狠抓落實，切實將各項任務(wù)落到實處，取得實效。這就要求我們必須增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，善于駕馭新形勢，抓住新機遇，把潛在的機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快全區(qū)“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”步伐。問題解決了，也就意味著經(jīng)濟社會發(fā)展了，我們就能不斷開辟新境界，打開新局面。六是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平有待提高。二是在區(qū)域發(fā)展方面，河?xùn)|和河西地區(qū)、各鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，而且差距在不斷拉大。一個是環(huán)境優(yōu)化所帶來的機遇：適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善和加入世貿(mào)組織的新形勢，我區(qū)對內(nèi)連續(xù)幾年開展“我與奧運同行，人人都是環(huán)境”主題教育，對外大力宣傳“北京xx——綠色國際港”新形象，切實加強環(huán)境建設(shè)，全區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，增強了對區(qū)外生產(chǎn)要素的吸引力。當(dāng)前，全區(qū)已形成了“人心齊、抓機遇、求發(fā)展”的良好氛圍。其次，也要看到經(jīng)過多年的努力，xx已經(jīng)具備了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件。黨的十六屆三中全會作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，各項改革將加速推進，我國市場化步伐將進一步加快。隨著科技進步和產(chǎn)業(yè)升級，國際制造業(yè)資本正大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移。（一）要認(rèn)清新形勢。一、認(rèn)清形勢，抓住機遇，加快發(fā)展本屆政府任期的5年，是xx全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，也是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。翟莊、天橋全力以赴，攻堅破難，確保了老城改造、沿街整治工作的扎實第四篇：區(qū)長在第二屆區(qū)政府第一次全體會議上的講話轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎實工作　不斷開創(chuàng)新一屆政府各項工作新局面——xx區(qū)長在第二屆區(qū)政府第一次全體會議上的講話同志們：今天這次會議，是新一屆區(qū)政府組成以后所召開的第一次全體會議?？傊?，新區(qū)成立以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門都為新區(qū)建設(shè)付出了艱辛的努力，為＊＊發(fā)展做出了積極貢獻。其中7500多平方米D級危房已經(jīng)竣工交付使用。我們深入開展了計劃生育集中整治活動，全區(qū)的人口底子進一步澄清，新建、改建、完善村室114個，基層基礎(chǔ)工作得到進一步加強。老城區(qū)面貌正在發(fā)生著深刻的變化，衛(wèi)生管理在加強，人居環(huán)境在改善，廣大居民的滿意度在不斷提高。同時積極支持干線公路建設(shè)，、投資700多萬元的漯周路李村段拓寬改造工程，、投資400多萬元的淞江路東伸工程，長4公里、投資550多萬元的漯周路青年段擴建工程，都在緊張的建設(shè)之中。目前行政綜合辦公大樓的樁基工程正在緊張施工。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上，認(rèn)真落實農(nóng)村稅費改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，全區(qū)607萬元的糧食直補資金全部兌付給了農(nóng)戶，涉及到79個行政村、150萬元的良種補貼資金，目前已經(jīng)發(fā)放了55個行政村，計劃“十一”前將全部兌現(xiàn)給農(nóng)戶。同時我們強力實施“重點企業(yè)超億元計劃”。投資8000萬元的香榭里花園、投資1800萬元的銀鴿小區(qū)、投資1500萬元的碧水灣小區(qū)、投資1500萬元的百姓嘉苑、投資2600多萬元的陽光明邸等一批住宅項目，正在緊張施工之中。投資1000萬元的雙發(fā)塑料印刷項目，已經(jīng)建成投產(chǎn)。高度重視項目建設(shè)。通過目標(biāo)管理、加壓緊逼，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、組建招商局專業(yè)招商等措施，充分調(diào)動各級各部門的積極性、主動性，先后組織開展了一系列的招商活動，初步形成了全區(qū)上下找線索、跑招商、引資金、上項目的濃厚氛圍，形成了專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合的工作局面。其它主要經(jīng)濟指標(biāo)也都基本做到了與時間同步推進，或者略高于市定目標(biāo)。一、新區(qū)成立以來政府工作的簡要回顧新區(qū)成立以來，我們度過了極不平凡的九個多月。第三篇：**區(qū)長在區(qū)政府第一次全體會議上的講話xx同志在區(qū)政府第一次全體會議上的講話 今天這次會議，是新區(qū)政府組成之后召開的第一次全體會議。我們的精神狀態(tài)、我們的敬業(yè)精神，直接影響和帶動著全區(qū)的廣大干群。三要牢固樹立責(zé)任意識。