【正文】 員和經(jīng)濟發(fā)展總公司干部實行聯(lián)系企業(yè)，扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，從而確保了領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際情況，制定了推進非公有制經(jīng)濟組織建設(shè)，創(chuàng)新成果的方案，落實了相應(yīng)的措施。我們還運用透明公開的督查考核辦法，建立匯報制度，做到一月一匯報、一季一檢查、半年一小結(jié)、一年一總評。鎮(zhèn)黨委提出了實施固本強基工程及非公有制經(jīng)濟組織黨建工作總目標(biāo)、規(guī)劃部暑和具體要求，制定了實施方案和工作要點。三是做好幫扶。二、抓好“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，確保非公有制經(jīng)濟組織黨建工作落到實處。二是辦好企業(yè)干部培訓(xùn)班。（二）抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進黨建工作規(guī)范化。此外，在落實黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制同時，我們對黨建工作的制度進行全面的疏理，著重抓好發(fā)展黨員制度、支部工作制度、黨員學(xué)習(xí)制度和督查考核等制度的建立健全與落實，用制度來推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。健全學(xué)習(xí)制度，堅持民生集中制，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司建設(shè)成為團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、能帶領(lǐng)全鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展的班子。一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,落實責(zé)任，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，還把黨風(fēng)廉政、軟環(huán)境建設(shè)與市容管理業(yè)務(wù)和重點工程拆遷工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查，形成了?一崗雙責(zé)?的工作局面。局黨委無論從逐步完善會議議事規(guī)則，還是到單位的重大事項決策，始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策的原則，健全完善了黨委例會、辦公會、支部會等議事會議，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子一是規(guī)則和重大決策的有關(guān)程序。繼續(xù)堅持了財務(wù)審計制度，每年對執(zhí)法局及環(huán)衛(wèi)三個處、拆遷辦公室?guī)つ繋?wù)進行審計，促進了基層處室資金合理運營。我們認真開展正反兩方面的警示教育活動。我們在系統(tǒng)開展了 ?敢擔(dān)當(dāng)、有作為、惠民生、樹形象，創(chuàng)建‘三滿意’城管?主題實踐教育和崗位廉政教育活動，我們在政務(wù)公開透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快捷辦事、規(guī)范管理、嚴(yán)明執(zhí)法和為政清廉上提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。2008年以來，我們每年組織2次述職述廉大會，由局領(lǐng)導(dǎo)班子聽取全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和處、科室、中隊負責(zé)人對半年、全年的工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報，同時由局長對每個處室、中隊進行點評，切實提高了各部門的工作效能。我們重視從人管人向制度管人的轉(zhuǎn)變，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度建設(shè)，用規(guī)章制度來規(guī)范和約束執(zhí)法人員的行為。在立案、調(diào)查、詢問、送達、處罰等一系列環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)禁超越職權(quán)、濫用職權(quán)和違背法定程序執(zhí)法。二是繼續(xù)深化行政審批相對集中改革。對地產(chǎn)開發(fā)中涉及我局審批以及其他占道審批的項目，凡符合上級規(guī)定的，我們都做到了當(dāng)日申請，當(dāng)日辦理完畢。近年來，共查辦各類違紀(jì)案件5件，有5人分別受到了黨內(nèi)警告、行政記過等處分。一、健全和完善社會矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測機制1當(dāng)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的同時，也是各類社會矛盾糾紛高發(fā)的凸顯期，對此，要堅持從源頭預(yù)防矛盾，加快完善預(yù)警預(yù)測機制。二、健全和完善社會矛盾糾紛排查機制進一步健全和完善信訪網(wǎng)絡(luò)，堅持自下而上的定期排查制度，村（居）實行周排查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（綜治辦、司法所為牽頭部門）和部門實行月排查制度，縣級以上適時督導(dǎo)排查化解情況制度，有效預(yù)防和減少“三訪”勢頭，針對排查出的矛盾隱患，及時進行梳理、匯總、上報，切實做到小問題及時解決不出村（社區(qū)），大問題限時解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），重大問題切塊劃線，建立臺賬，逐案登記交辦，限期解決不出縣，對交辦的信訪問題，由縣級以上信訪部門跟蹤督辦。要充分發(fā)揮處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)系會議的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機制，改變信訪部門單打獨斗、孤軍作戰(zhàn)的局面，組織協(xié)調(diào)各方面力量，充分利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接、互為補充的綜合調(diào)解優(yōu)勢，發(fā)揮包案工作組和聯(lián)席會議的職能作用，綜合運用經(jīng)濟、政治、行政、法律等手段，采取咨詢、教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解、聽證等辦法，及時、有效地處理信訪問題，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管”的信訪長效機制，實施網(wǎng)上信訪、信訪“綠色工程”和“無障礙信訪工程”，暢通信訪渠道。跟蹤督辦落實情況，堅決防止群體性事件的反彈。總之，要通過健全和完善的信訪工作機制，著力推動由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提供決策建議上轉(zhuǎn)移；由對信訪事項的轉(zhuǎn)辦交辦向督導(dǎo)檢查并促進問題解決上轉(zhuǎn)移；由被動受理群眾來信來訪向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮信訪工作服務(wù)人民、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、促進和諧的重要作用，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大督查督辦力度，對由于工作責(zé)任不清、措施落實不到位，玩忽職守、失職瀆職，解決群眾信訪問題不力，導(dǎo)致矛盾激化升級，引發(fā)重大群體性事件或重大惡性事件的，嚴(yán)格按照有關(guān)中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》要求，堅決予以黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。四、健全和完善矛盾糾紛應(yīng)急處置機制按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)負責(zé)、建立健全矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，明確職責(zé)，細化分工，不斷加強演練，完善群體性、突發(fā)性事件應(yīng)急機制，真正做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。信訪事項涉及的單位，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織督查督辦，親自解決具體問題；針對重大信訪問題，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定”的三包責(zé)任制，做到反映問題不化解，工作班子不散，工作精力不減，一包到位，一抓到底，限時化解，對一些涉及面廣、牽涉部門多和影響較大的重復(fù)信訪問題，由信訪部門及時牽頭召開協(xié)調(diào)會議，按照“一事一議”和“一人一策”的方法，共同研究處理解決。二是高度重視信息反映的內(nèi)幕性和傾向性苗頭，及時歸類，逐一研究，制定應(yīng)急預(yù)防措施，把可能發(fā)生的矛盾糾紛防止在未萌階段。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，如何有效化解層出不窮的矛盾糾紛，這是對我們執(zhí)政能力和水平的嚴(yán)峻考驗。嚴(yán)格執(zhí)行城管執(zhí)法人員違法違紀(jì)責(zé)任追究制，高度重視群眾來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦件、人大代表議案及政協(xié)委員建議，對損害群眾利益、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，認真做好初查工作。我們專門成立執(zhí)法局行政審批辦公室，派駐到區(qū)政府政務(wù)中心，選派3名業(yè)務(wù)強、素質(zhì)好的同志負責(zé)行政審批和收費工作。經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)允許收費的項目，我們嚴(yán)格按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照最低的收費和罰款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并出具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，合法規(guī)范收費，并嚴(yán)格執(zhí)行?收支兩條線?制度。四、建立健全監(jiān)督機制，規(guī)范行為，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供支撐一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。幾年來局黨委積極做好15名調(diào)整崗位的中隊長和13名通過競爭上崗的科級干部任前廉政勤政教育工作，向他們宣傳宣講了有關(guān)廉政法規(guī)和規(guī)定，要求他們算好政治、經(jīng)濟、自由、家庭?四筆帳?，真正做到?自重、自省、自警、自勵?，有效地加大了對科級干部從政行為的監(jiān)督。通過切實的整改，使全系統(tǒng)上下形成能干事、為民、和諧、清廉的風(fēng)氣，創(chuàng)建?三滿意?城管。每年4月份我們都組織各科室、執(zhí)法大隊全體執(zhí)法人員，環(huán)衛(wèi)三個處領(lǐng)導(dǎo)班子及拆遷辦公室的全體同志，到警示教育基地吉林省女子監(jiān)獄、北郊監(jiān)獄開展警示教育活動，使廣大執(zhí)法隊員受到了深刻的教育。今年按照區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的安排和部署，我們認真組織黨員、科以上干部通過集中學(xué)習(xí)、座談研討、觀看專題片、做學(xué)習(xí)筆記等多種形式，認真學(xué)習(xí)了黨紀(jì)政紀(jì)知識和相關(guān)懲治、預(yù)防腐敗法律法規(guī)知