【正文】 政府、市場、社會聯(lián)動機制；五是制定法規(guī)保障體系。同時，區(qū)農業(yè)局加強對農產品質量安全員的崗前培訓，培訓內容主要是《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關法律法規(guī)及農產品質量安全員必備的相關工作技能。新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，中國農業(yè)農村經濟發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。（一）我國越來越重視農產品質量安全。人們對農產品質量安全的要求越來越高是經濟社會發(fā)展的必然反映。農產品質量安全水平的高低，直接影響農業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。農產品質量安全問題與農業(yè)農村發(fā)展所處的階段相關，與農業(yè)的生產經營方式相關。還有一方面，一些地方對農產品質量安全工作認識不到位，沒有真正認識到質量安全對全局的深刻影響，“重數量、輕質量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還存在。從工作基礎看，長期以來，農業(yè)的產業(yè)體系、技術體系和保障體系基本上是圍繞增產而建立的，質量安全工作相對滯后?？刂圃搭^上水平，從生產入手，大力推進標準化示范創(chuàng)建，強化生產過程質量控制，不斷提升農產品質量安全水平。認證體系，在保障質量的前提下大幅提高無公害農產品生產面積，滿足市場對安全品牌農產品的強勁需求。針對當前突出問題，要集中力量開展專項治理行動。要從投入品生產、流通、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)入手。就是把產地準出和市場準入制度建立起來，把好出口、守住入口。推進農業(yè)標準化，當前在于解決農產品質量安全問題，長遠在于提升農業(yè)產業(yè)素質。以標準化園區(qū)創(chuàng)建為基礎，由點及面，不斷擴大生產面積和總量規(guī)模。以品牌化帶動標準化、推進產業(yè)化，實現(xiàn)農業(yè)標準化與市場效益直接掛鉤，形成優(yōu)質優(yōu)價的市場激勵機制，促進農業(yè)增效、農民增收。健全管理制度，落實監(jiān)管責任，細化管理措施，加大處罰力度，為深化質量安全監(jiān)管提供法律保障。三是全面加強監(jiān)管機構建設。一是要快速反應。三是要強化協(xié)調配合。我們將繼續(xù)堅定不移地實施對外開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與農業(yè)國際合作與交流，堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷吸收和引進世界各國農業(yè)先進經驗、技術、人才和資金，在力所能及的范圍內向發(fā)展中國家提供技術援助和人才培訓，積極參與農業(yè)領域國際事務，積極推動農產品國際貿易發(fā)展。中國農業(yè)的發(fā)展離不開世界，世界農業(yè)的發(fā)展也需要中國的參與。二是要依法科學處置。4．抓應急處置機制建立。重在提升、補充和完善。強化農產品質量安全監(jiān)管工作，體系能力建設是基礎。加大宣傳工作力度，普及質量安全科學知識，推廣農業(yè)標準化生產技術，形成良好的社會氛圍。緊緊圍繞產品安全和產業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產實際的技術規(guī)范和操作規(guī)程，突出實用性，讓廣大農產品生產者真正看得懂、用得了、效果好。強化檢驗檢測，科學評估危害，及時開展風險預警，提出防范措施，指導生產、引導消費。重點是主產區(qū)、優(yōu)勢產區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產基地監(jiān)管，嚴格落實好生產過程控制、質量監(jiān)測等管理措施。一是更加突出源頭監(jiān)管。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農產品質量安全監(jiān)管機構，強化農產品質量安全監(jiān)管能力建設，結合農業(yè)綜合執(zhí)法，實現(xiàn)農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機構專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經費預算化、手段現(xiàn)代化”。完善制度建機制，不斷總結成功經驗和做法，形成激勵與約束相結合的長效監(jiān)管機制。三、進一步明確當前及今后一個時期農產品質量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點（一）“十二五”時期的總體思路和主要任務“十二五”時期農產品質量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)要求，把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農產品質量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件作為主要目標，把提升監(jiān)管能力、加強質量安全建設作為主要任務，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標準化生產，強化政策導向，加大投入力度，夯實工作基礎，保障農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費安全放心的農產品。在農業(yè)生產經營方面，目前全國共有，實有入社農戶2900萬左右，僅占全國農戶總數的12%。從思想認識看，一方面，部分生產經營者行業(yè)自律意識不強，受經濟利益驅動，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質等行為屢禁不止。因此，必須全力以赴，強化質量安全監(jiān)管，提升質量安全水平。因此，必須把農產品質量安全與數量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數量、質量和效益的關系，滿足人民群眾生活水平不斷提高的需求。隨著農產品供求進入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農產品國際貿易發(fā)展，國家把農產品質量安全工作擺到了更加突出的位置。同時我國農產品質量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢。第五篇：農產品質量安全章力建：中國農產品質量安全現(xiàn)狀及展望中華人民共和國農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局巡視員 章力建