【正文】 往往只限于對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，而真正涉及到預(yù)測(cè)、決策及優(yōu)化方面的工作較少。就目前煙草行業(yè)信息化的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，由于煙草行業(yè)縱向管理層次多、橫向管理寬度大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)多，這就對(duì)需要依賴(lài)大量來(lái)自于基層的真實(shí)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行決策的中高層指揮機(jī)關(guān)有兩點(diǎn)要求：一是必須堅(jiān)持行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織，這樣才能保證行業(yè)現(xiàn)有資源通過(guò)整合和優(yōu)化產(chǎn)生最大的效益；二是煙草信息化工作的重點(diǎn)主要在基礎(chǔ)層和管理層，要利用信息化手段規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果說(shuō)信息化建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)平面，那么領(lǐng)導(dǎo)者、開(kāi)發(fā)員、業(yè)務(wù)員是支持和決定這個(gè)平面的三個(gè)點(diǎn)。企業(yè)信息化建設(shè)不僅要投入大量人力和物力，還涉及到企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、管理體制、工作方法和工作基礎(chǔ)等一系列重大問(wèn)題。在企業(yè)自身開(kāi)發(fā)實(shí)力不足的情況下，找一個(gè)好的開(kāi)發(fā)伙伴十分重要。在信息化項(xiàng)目的醞釀規(guī)劃階段，必須由業(yè)務(wù)部門(mén)提出管理思想、目標(biāo)需求和工作流程，然后才能通過(guò)信息技術(shù)加以實(shí)現(xiàn)；在信息化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)階段，必須有業(yè)務(wù)部門(mén)的積極參與，才能及時(shí)修正不符合業(yè)務(wù)要求的偏差；在信息化項(xiàng)目的推廣實(shí)施階段，必須由業(yè)務(wù)部門(mén)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，才能保證系統(tǒng)的順暢運(yùn)行和日益完善。煙草是個(gè)比較特殊的行業(yè)，在專(zhuān)賣(mài)體制下實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、壟斷經(jīng)營(yíng)”，處于一種行政限產(chǎn)型的壟斷狀態(tài)。總之，在煙草行業(yè)“重組、整合”的大趨勢(shì)下進(jìn)行信息化建設(shè)，要堅(jiān)持“實(shí)用性、先進(jìn)性、安全性、開(kāi)放性、完整性”的原則，在煙草行業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程中，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐級(jí)集成，推動(dòng)煙草行業(yè)快速健康發(fā)展?！鞍宋濉逼陂g，是煙草行業(yè)信息化建設(shè)逐步規(guī)范管理的階段，即基礎(chǔ)階段。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用快速發(fā)展和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，由國(guó)家局（總公司）計(jì)算機(jī)應(yīng)用辦公室負(fù)責(zé)，制定了《煙草行業(yè)信息分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)匯編》。信息技術(shù)的應(yīng)用，在企業(yè)管理等方面取得了初步成效。煙草行業(yè)信息化建設(shè)工程于1997年5月12日統(tǒng)一定名為“金葉信息系統(tǒng)工程”，提出的目標(biāo)是：在煙草行業(yè)建設(shè)集計(jì)算機(jī)、通信、自動(dòng)化、信息、管理為一體和集農(nóng)、工、商、貿(mào)為一體的具有跨世紀(jì)水平的煙草信息系統(tǒng)。這些研究工作和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)及自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用，成為全行業(yè)“金葉信息系統(tǒng)”建設(shè)的基礎(chǔ)。國(guó)家局在總結(jié)以往信息化工作成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力組織開(kāi)發(fā)了“卷煙工業(yè)基礎(chǔ)軟件”、“煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件”、“卷煙銷(xiāo)售管理基礎(chǔ)軟件”，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了專(zhuān)賣(mài)證件管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)等，建成了一批具有相當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，承擔(dān)了國(guó)家“863”計(jì)劃研究課題——《煙草行業(yè)現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)》；實(shí)現(xiàn)了卷煙和煙葉網(wǎng)上集中交易，煙草物資電子商務(wù)網(wǎng)也投入使用。為保證全行業(yè)信息化建設(shè)按照統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的要求，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享，國(guó)家局先后制定、發(fā)布了《全國(guó)煙草行業(yè)信息化工作管理辦法》（修訂）、《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)管理規(guī)范》、《全國(guó)煙草行業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)運(yùn)行管理辦法》、《煙草行業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》、《卷煙代碼編制規(guī)則》等一系列文件，并于2003年6月成立了煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)信息技術(shù)分標(biāo)委員會(huì)。電子商務(wù)技術(shù)開(kāi)始發(fā)揮作用，省際、省內(nèi)的煙葉開(kāi)展網(wǎng)上集中交易，煙草物資電子商務(wù)網(wǎng)也開(kāi)始使用。三是行業(yè)信息“建庫(kù)”工作初具基礎(chǔ)。目前，行業(yè)共有28個(gè)省級(jí)局（公司）成立了信息中心，6個(gè)省級(jí)局（公司）的信息中心與其他部門(mén)合署辦公，新成立的16個(gè)工業(yè)公司都有專(zhuān)門(mén)部門(mén)、專(zhuān)人從事信息化工作，各基層企業(yè)也大多成立了信息化管理部門(mén)。第五篇：大力推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為確保全縣的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民政事業(yè)的總體發(fā)展相適應(yīng)，提高救助弱勢(shì)群體和管理社會(huì)事務(wù)的能力，緊緊抓住國(guó)家和上級(jí)對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的契機(jī)，牢固樹(shù)立“量力而行，用足政策，多方籌資謀發(fā)展和整體規(guī)劃，分步實(shí)施，增強(qiáng)后勁搞建設(shè)”的指導(dǎo)思想，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立了全縣民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，并制定了全縣民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。該縣社會(huì)福利院始建于1987年，由于當(dāng)時(shí)財(cái)力有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不多，雖然名為“三院合一”，但整個(gè)供養(yǎng)人數(shù)僅30來(lái)人。該縣高度重視此項(xiàng)工作，將2005年確定為全縣敬老院建設(shè)年，并把敬老院改擴(kuò)建工作列為“縣政府實(shí)事”、“一把手工程”。2006年，該縣按照縣委、縣政府的工作部署，在全縣選定12個(gè)社區(qū)為聯(lián)點(diǎn)扶建示范社區(qū)，開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)扶建示范社區(qū)活動(dòng)。一是該縣成立了自然災(zāi)害救助中心，建起了全國(guó)第一家縣級(jí)救災(zāi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí) 視頻救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通；二是投資50多萬(wàn)元建立了民政局內(nèi)部局域網(wǎng)，各股室、二級(jí)單位均配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化辦公；三是為加大民政工作網(wǎng)上宣傳力度，強(qiáng)化民政政務(wù)公開(kāi)，公示民政政策、傾聽(tīng)百姓心聲、展示民政形象、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)；四、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和15個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會(huì)三級(jí)上下網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，提高了辦事效率。通過(guò)新建或改造，各示范社區(qū)都建起了社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，如黨員活動(dòng)室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、公共衛(wèi)生服務(wù)站、居民學(xué)校、公示宣傳欄和社區(qū)服務(wù)大廳一應(yīng)俱全，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、服務(wù)規(guī)范化，使全縣社區(qū)硬件建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。目前該縣敬老院和供養(yǎng)點(diǎn)可集中供養(yǎng)五保老人1500人左右，五保供養(yǎng)率達(dá)60％以上；三是按照婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的要求，投資20多萬(wàn)元新建了205平方米的高標(biāo)準(zhǔn)婚姻登記大廳，配套了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)施；四是投入30多萬(wàn)元修建了縣老年活動(dòng)中心，為老年人提供理想的活動(dòng)場(chǎng)所；五是投資50多萬(wàn)元建起了縣社會(huì)救助管理局辦公大樓，設(shè)置了大型戶外電子顯示屏，有效地促進(jìn)了全縣社會(huì)救助能力和民政政務(wù)公開(kāi)水平的提高。開(kāi)辟了老年寄養(yǎng)業(yè)務(wù)，使福利院的供養(yǎng)、寄養(yǎng)規(guī)模達(dá)到了150人左右；二是下大力改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。一、大力推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其主要表現(xiàn)在：一是“集成”上，即縱向的行業(yè)決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三個(gè)層次之間的信息集成，橫向的農(nóng)、工、商企業(yè)之間的信息集成；二是“數(shù)字化”上，即對(duì)業(yè)務(wù)、管理用數(shù)字加以量化，通過(guò)數(shù)字量化，實(shí)現(xiàn)管理從粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。四是行業(yè)信息“服務(wù)”工作初上層次。主要表現(xiàn)在行業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）和撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為補(bǔ)充發(fā)揮了積極作用等方面。一是信息技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用。按照煙草行業(yè)改革與發(fā)展的要求，行業(yè)信息化建設(shè)的總體進(jìn)程進(jìn)一步加快。該階段的目標(biāo)是“系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享”，努力實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)煙草行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以信息化促進(jìn)煙草行業(yè)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展?！熬盼濉逼陂g，煙草行業(yè)信息化建設(shè)加大了資金投入，主要是管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、自動(dòng)化物流系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面。為保障行業(yè)信息化工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)煙草行業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，1998年8月國(guó)家局成立了煙草經(jīng)濟(jì)信息中心，之后成立了以國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各省級(jí)局（公司）及地（市）級(jí)局（分公司）也相繼成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及信息中心。同時(shí)，信息管理系統(tǒng)在行業(yè)內(nèi)許多基層分公司開(kāi)始推廣使用，煙草工業(yè)企業(yè)計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）工程也開(kāi)始啟動(dòng)。1995年，國(guó)家局編制了《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用總體規(guī)劃》，確立了“自上而下”的信息化建設(shè)方針和分“兩步走”的目標(biāo)?！捌呶濉逼陂g，是煙草行業(yè)信息化建設(shè)的初始階段，主要以計(jì)算機(jī)單機(jī)使用