【正文】 往往只限于對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，而真正涉及到預(yù)測、決策及優(yōu)化方面的工作較少。就目前煙草行業(yè)信息化的現(xiàn)狀來說，由于煙草行業(yè)縱向管理層次多、橫向管理寬度大、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)多，這就對需要依賴大量來自于基層的真實數(shù)據(jù)及時進(jìn)行決策的中高層指揮機(jī)關(guān)有兩點要求：一是必須堅持行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織，這樣才能保證行業(yè)現(xiàn)有資源通過整合和優(yōu)化產(chǎn)生最大的效益；二是煙草信息化工作的重點主要在基礎(chǔ)層和管理層，要利用信息化手段規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)管理，為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。如果說信息化建設(shè)項目是一個平面，那么領(lǐng)導(dǎo)者、開發(fā)員、業(yè)務(wù)員是支持和決定這個平面的三個點。企業(yè)信息化建設(shè)不僅要投入大量人力和物力，還涉及到企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、管理體制、工作方法和工作基礎(chǔ)等一系列重大問題。在企業(yè)自身開發(fā)實力不足的情況下，找一個好的開發(fā)伙伴十分重要。在信息化項目的醞釀規(guī)劃階段，必須由業(yè)務(wù)部門提出管理思想、目標(biāo)需求和工作流程，然后才能通過信息技術(shù)加以實現(xiàn)；在信息化項目的開發(fā)階段，必須有業(yè)務(wù)部門的積極參與，才能及時修正不符合業(yè)務(wù)要求的偏差；在信息化項目的推廣實施階段，必須由業(yè)務(wù)部門組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并通過實踐發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，才能保證系統(tǒng)的順暢運(yùn)行和日益完善。煙草是個比較特殊的行業(yè)，在專賣體制下實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、壟斷經(jīng)營”，處于一種行政限產(chǎn)型的壟斷狀態(tài)?？傊?，在煙草行業(yè)“重組、整合”的大趨勢下進(jìn)行信息化建設(shè)，要堅持“實用性、先進(jìn)性、安全性、開放性、完整性”的原則，在煙草行業(yè)信息化建設(shè)的過程中，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、逐級集成，推動煙草行業(yè)快速健康發(fā)展。“八五”期間，是煙草行業(yè)信息化建設(shè)逐步規(guī)范管理的階段，即基礎(chǔ)階段。為適應(yīng)計算機(jī)應(yīng)用快速發(fā)展和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，由國家局（總公司）計算機(jī)應(yīng)用辦公室負(fù)責(zé)，制定了《煙草行業(yè)信息分類與標(biāo)準(zhǔn)匯編》。信息技術(shù)的應(yīng)用，在企業(yè)管理等方面取得了初步成效。煙草行業(yè)信息化建設(shè)工程于1997年5月12日統(tǒng)一定名為“金葉信息系統(tǒng)工程”，提出的目標(biāo)是：在煙草行業(yè)建設(shè)集計算機(jī)、通信、自動化、信息、管理為一體和集農(nóng)、工、商、貿(mào)為一體的具有跨世紀(jì)水平的煙草信息系統(tǒng)。這些研究工作和項目建設(shè)對煙草行業(yè)計算機(jī)及自動化技術(shù)應(yīng)用發(fā)展起到了良好的推動作用，成為全行業(yè)“金葉信息系統(tǒng)”建設(shè)的基礎(chǔ)。國家局在總結(jié)以往信息化工作成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力組織開發(fā)了“卷煙工業(yè)基礎(chǔ)軟件”、“煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件”、“卷煙銷售管理基礎(chǔ)軟件”，開發(fā)應(yīng)用了專賣證件管理系統(tǒng)、統(tǒng)計信息系統(tǒng)、財務(wù)報表系統(tǒng)等，建成了一批具有相當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，承擔(dān)了國家“863”計劃研究課題——《煙草行業(yè)現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)總體方案設(shè)計及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)》；實現(xiàn)了卷煙和煙葉網(wǎng)上集中交易，煙草物資電子商務(wù)網(wǎng)也投入使用。為保證全行業(yè)信息化建設(shè)按照統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的要求，努力實現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享，國家局先后制定、發(fā)布了《全國煙草行業(yè)信息化工作管理辦法》（修訂）、《煙草行業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)管理規(guī)范》、《全國煙草行業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)運(yùn)行管理辦法》、《煙草行業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》、《卷煙代碼編制規(guī)則》等一系列文件，并于2003年6月成立了煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會信息技術(shù)分標(biāo)委員會。電子商務(wù)技術(shù)開始發(fā)揮作用，省際、省內(nèi)的煙葉開展網(wǎng)上集中交易，煙草物資電子商務(wù)網(wǎng)也開始使用。三是行業(yè)信息“建庫”工作初具基礎(chǔ)。目前，行業(yè)共有28個省級局（公司）成立了信息中心，6個省級局（公司）的信息中心與其他部門合署辦公，新成立的16個工業(yè)公司都有專門部門、專人從事信息化工作，各基層企業(yè)也大多成立了信息化管理部門。第五篇：大力推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為確保全縣的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民政事業(yè)的總體發(fā)展相適應(yīng)，提高救助弱勢群體和管理社會事務(wù)的能力，緊緊抓住國家和上級對民政基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的契機(jī)，牢固樹立“量力而行，用足政策，多方籌資謀發(fā)展和整體規(guī)劃，分步實施，增強(qiáng)后勁搞建設(shè)”的指導(dǎo)思想，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立了全縣民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫，并制定了全縣民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。該縣社會福利院始建于1987年，由于當(dāng)時財力有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不多，雖然名為“三院合一”，但整個供養(yǎng)人數(shù)僅30來人。該縣高度重視此項工作，將2005年確定為全縣敬老院建設(shè)年，并把敬老院改擴(kuò)建工作列為“縣政府實事”、“一把手工程”。2006年，該縣按照縣委、縣政府的工作部署，在全縣選定12個社區(qū)為聯(lián)點扶建示范社區(qū)，開展聯(lián)點扶建示范社區(qū)活動。一是該縣成立了自然災(zāi)害救助中心，建起了全國第一家縣級救災(zāi)平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級 視頻救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通；二是投資50多萬元建立了民政局內(nèi)部局域網(wǎng)，各股室、二級單位均配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備，實現(xiàn)了自動化辦公；三是為加大民政工作網(wǎng)上宣傳力度，強(qiáng)化民政政務(wù)公開，公示民政政策、傾聽百姓心聲、展示民政形象、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)；四、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和15個社區(qū)居委會配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會三級上下網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，提高了辦事效率。通過新建或改造，各示范社區(qū)都建起了社區(qū)公共服務(wù)平臺，如黨員活動室、居委會辦公室、警務(wù)室、圖書閱覽室、文體活動室、公共衛(wèi)生服務(wù)站、居民學(xué)校、公示宣傳欄和社區(qū)服務(wù)大廳一應(yīng)俱全，實現(xiàn)了辦公自動化、服務(wù)規(guī)范化，使全縣社區(qū)硬件建設(shè)上了一個新臺階。目前該縣敬老院和供養(yǎng)點可集中供養(yǎng)五保老人1500人左右，五保供養(yǎng)率達(dá)60％以上；三是按照婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的要求，投資20多萬元新建了205平方米的高標(biāo)準(zhǔn)婚姻登記大廳，配套了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)施；四是投入30多萬元修建了縣老年活動中心，為老年人提供理想的活動場所；五是投資50多萬元建起了縣社會救助管理局辦公大樓，設(shè)置了大型戶外電子顯示屏，有效地促進(jìn)了全縣社會救助能力和民政政務(wù)公開水平的提高。開辟了老年寄養(yǎng)業(yè)務(wù)，使福利院的供養(yǎng)、寄養(yǎng)規(guī)模達(dá)到了150人左右；二是下大力改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。一、大力推進(jìn)社會福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其主要表現(xiàn)在：一是“集成”上，即縱向的行業(yè)決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營三個層次之間的信息集成，橫向的農(nóng)、工、商企業(yè)之間的信息集成；二是“數(shù)字化”上，即對業(yè)務(wù)、管理用數(shù)字加以量化，通過數(shù)字量化，實現(xiàn)管理從粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。四是行業(yè)信息“服務(wù)”工作初上層次。主要表現(xiàn)在行業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定，國際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）和撥號網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為補(bǔ)充發(fā)揮了積極作用等方面。一是信息技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用。按照煙草行業(yè)改革與發(fā)展的要求，行業(yè)信息化建設(shè)的總體進(jìn)程進(jìn)一步加快。該階段的目標(biāo)是“系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享”，努力實現(xiàn)以信息化帶動煙草行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以信息化促進(jìn)煙草行業(yè)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展?！熬盼濉逼陂g，煙草行業(yè)信息化建設(shè)加大了資金投入，主要是管理信息系統(tǒng)開發(fā)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、自動化物流系統(tǒng)、實時監(jiān)控系統(tǒng)和信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面。為保障行業(yè)信息化工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)煙草行業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，1998年8月國家局成立了煙草經(jīng)濟(jì)信息中心，之后成立了以國家煙草專賣局局長為組長的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各省級局（公司）及地（市）級局（分公司）也相繼成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及信息中心。同時，信息管理系統(tǒng)在行業(yè)內(nèi)許多基層分公司開始推廣使用，煙草工業(yè)企業(yè)計算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）工程也開始啟動。1995年，國家局編制了《煙草行業(yè)計算機(jī)應(yīng)用總體規(guī)劃》，確立了“自上而下”的信息化建設(shè)方針和分“兩步走”的目標(biāo)?！捌呶濉逼陂g，是煙草行業(yè)信息化建設(shè)的初始階段，主要以計算機(jī)單機(jī)使用