【正文】 屬加工、木材加工等行業(yè)的稅收管理，第五分局負責全縣所有化工、船舶修造等行業(yè)的稅收管理。一方面稅收管理員日常工作繁雜，精力分散，存在疏于管理、淡化責任的現(xiàn)象；另一方面，由于稅收管理員各自分片工作，一管到底，工作無法形成合力，且缺乏有效地監(jiān)控制約，難以規(guī)避執(zhí)法風險。其中，風險識別、風險評估、風險處理是最主要的環(huán)節(jié)。堅持目標成本的一貫性，可以有效防范提前預(yù)免預(yù)退的稅收風險。該公司于今年4月申請退免稅預(yù)申報時，提出了調(diào)整2009目標成本申請，并要求根據(jù)調(diào)整后的目標成本計算完工進度。三、強化審核審批風險內(nèi)控，防范出口退（免）稅風險大企業(yè)不但規(guī)模大，業(yè)務(wù)復(fù)雜，而且出口退免稅風險也很大，尤其是實行“先退稅后核銷”的大企業(yè)，預(yù)免預(yù)退的風險更大。經(jīng)過政府、稅務(wù)和企業(yè)的反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，在南通市局大國處的指導(dǎo)下，根據(jù)內(nèi)地與香港稅收協(xié)定第十條款，及時幫助企業(yè)辦理了稅收協(xié)定待遇享受的審批手續(xù)，按5%計算的1670萬元稅款和270多萬元滯納金終于在5月底前征收入庫，企業(yè)也按規(guī)定履行完畢法定扣繳義務(wù)，避免了更大的稅收風險。我們在4月接受熔盛重工有限公司2009預(yù)匯繳申請時，經(jīng)過詢問得知，該公司是要請稅務(wù)部門在企業(yè)所得稅匯繳申報表上或在企業(yè)擬好的納稅申報證明上蓋章，目的是向外匯、外經(jīng)貿(mào)、工商等部門申請辦理利潤轉(zhuǎn)投資手續(xù)。上海電氣環(huán)保熱電（南通）有限公司：將無形資產(chǎn)達到使用狀態(tài)后發(fā)生的售電、汽收入和成本費用長期放在無形資產(chǎn)的科目核算，收入直接沖減無形資產(chǎn)的貸方，成本費用計入借方，凈所得沖減無形資產(chǎn)，未申報應(yīng)納稅所得額。二是工程款未開票，以預(yù)提方式入賬。違反政策規(guī)定，季度在據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自行再加計扣除350萬。下一步的風險管理重點是：將結(jié)合稽查和管理信息，對照總局房地產(chǎn)文件精神，在督促該企業(yè)先自行進行項目結(jié)算的基礎(chǔ)上，實地進行完工項目的清算，防止企業(yè)通過逃避項目結(jié)算來延遲納稅或逃避繳稅。2008年未完工開發(fā)產(chǎn)品應(yīng)按照本規(guī)定提請備案。計稅成本對象的確定原則應(yīng)選擇可否銷售原則或分類歸集原則”。其他應(yīng)收款：無償借款給關(guān)聯(lián)企業(yè)未按照獨立企業(yè)間業(yè)務(wù)往來收取利息，（++, %）三是通過計稅成本成本對象的籌劃避稅。“其他業(yè)務(wù)支出”列支售后返租的租金=+。%，*%+*（1+%）*%=*%=。毛利率為—%。50%=。對篩選出的三類一般疑點信息，包括連續(xù)虧損、利潤率偏低、貢獻率較低等大企業(yè)，結(jié)合稅收專項檢查自查，寄送《企業(yè)所得稅匯繳風險提醒書》，友情提醒企業(yè)在匯繳期內(nèi)進行自查調(diào)整。分局對提交的大企業(yè)風險信息進行集體會審，結(jié)合征管信息，對照政策進行分類，包括正常類、預(yù)警類、問題類，對前兩類由專人負責與企業(yè)進行約談解決；對問題類進行等級排序，納入實地復(fù)核對象。我們在抓好申報提醒的基礎(chǔ)上，采取了案頭審核和實地復(fù)核相結(jié)合的方法，重點關(guān)注大企業(yè)的匯繳質(zhì)量，幫助大企業(yè)有效防范了稅收風險。(四)建立稅務(wù)信息管理系統(tǒng)，為稅務(wù)風險管理提供信息基礎(chǔ)和技術(shù)保障大企業(yè)經(jīng)營范圍廣，業(yè)務(wù)和管理流程復(fù)雜，與此相關(guān)的稅收法規(guī)及政策繁多，且復(fù)雜多變，如果沒有信息技術(shù)的支持，很難實施有效的稅務(wù)風險管理。納稅籌劃不僅包括對已發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)用足有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、合理選擇最優(yōu)的稅務(wù)處理方式以降低稅務(wù)成本，也包括對尚未發(fā)生的經(jīng)濟行為進行合理的事前規(guī)劃，創(chuàng)造條件利用稅收優(yōu)惠。沒有全面建立和實施稅務(wù)風險管理體系的企業(yè)，很可能被稅務(wù)機關(guān)判定為高風險納稅人，從而被施以稅務(wù)檢查為主的后續(xù)管理措施。唯如此，大企業(yè)才能在經(jīng)營過程中主動規(guī)避和化解稅務(wù)風險，從被動處理稅務(wù)危機中走出來。(二)收入納稅風險： ，不納稅申報，收款時開票確認收入(三)成本費用納稅風險： ，虛增工資(四)會計報表稅務(wù)分析風險：：存貨、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付帳款、其他應(yīng)付款、資本公積等會計科目經(jīng)不起推敲；賬務(wù)處理混亂、帳實不符；，利潤結(jié)構(gòu)不合理；，忽高忽低，或如過山車，或漏洞百出。由該文我們看到了南通船舶制造業(yè)發(fā)展的美好前景，也覺得更有必要將鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)作為今后的重點風險管理行業(yè)，促使該行業(yè)增強稅務(wù)主動遵從意識，健康有序發(fā)展。上述行業(yè)剔除后，對體現(xiàn)行業(yè)景氣度的行業(yè)虧損面及毛利率進行了分析，情況如下：五、通過對上述數(shù)據(jù)的分析，決定將行業(yè)虧損面較低、毛利率較高的通用設(shè)備制造業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)兩大行業(yè)作為重點風險管理候選行業(yè)?！包c”側(cè)重于引領(lǐng)和突破，在有條件的地區(qū)，按照“國際通行、體現(xiàn)特色、整體設(shè)計、示范先行”的基本策略，探索稅收管理基本現(xiàn)代化，到2015年，綜合改革試驗區(qū)的稅收管理實現(xiàn)基本現(xiàn)代化；“線”側(cè)重于解決復(fù)雜問題和主要矛盾，按照“借鑒國際經(jīng)驗、實施邏輯扁平、構(gòu)建行業(yè)框架、上收核心職能、突出評定審計、致力業(yè)務(wù)創(chuàng)新”的總體要求，總結(jié)提煉大企業(yè)管理的規(guī)律，穩(wěn)步提升大企業(yè)管理的質(zhì)量和效率，到2015年，全省基本形成“三圈一線”的大企業(yè)管理格局；“面”側(cè)重于整體推進，通過實施邏輯扁平化，轉(zhuǎn)變管理方式，提升全省稅源專業(yè)化管理的水平?！懊?、線、點”的布局安排各有側(cè)重，是一個有機整體。三、按2010年銷售收入規(guī)模，列出以下排名前十行業(yè)：四、經(jīng)對上述十大行業(yè)企業(yè)構(gòu)成的簡要分析，發(fā)現(xiàn)批發(fā)行業(yè)含有較多煙草、石化企業(yè)，與電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同屬南京行業(yè)辦公室管轄；貨幣金融服務(wù)行業(yè)屬省直屬分局行業(yè)辦公室管轄；計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)屬蘇州行業(yè)辦公室管轄；汽車制造行業(yè)主要為南汽、悅達起亞等大型汽車制造集團及豐田、馬自達、博世、德爾福等跨國汽車及汽車零配件巨頭