【正文】 監(jiān)督總站（以下簡稱省總站）實施。第二章 監(jiān)督機構(gòu)和人員基本條件第七條監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：（一）監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要。市、州監(jiān)督機構(gòu)安裝專業(yè)監(jiān)督人員不少于2人，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)安裝專業(yè)監(jiān)督人員不少于1人，實施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的（不含市政工程質(zhì)量監(jiān)督站），其配備的專業(yè)監(jiān)督人員不少于2人。（五）配備回彈儀、混凝土鋼筋檢測儀、激光測距儀、滲漏尋檢儀、接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、漏電開關(guān)測試儀等開展監(jiān)督抽測工作的儀器、設(shè)備。第八條監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法水平，掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。其中：研究生學(xué)歷的應(yīng)工作2年以上；本科學(xué)歷的應(yīng)工作5年以上；大專學(xué)歷的應(yīng)工作7年以上；具有工程類中級技術(shù)職稱，或取得二級注冊建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師或注冊巖土工程師、注冊監(jiān)理工程師等專業(yè)資格中的一種；參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；具有良好的職業(yè)道德；年齡不超過60周歲。聘用人員應(yīng)通過省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核認(rèn)定。第十一條 監(jiān)督人員主要職責(zé)：（一）宣傳貫徹工程質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件。第十三條 新申請成立監(jiān)督機構(gòu)需初次考核，以后每三年進(jìn)行一次驗證考核；新申請監(jiān)督人員資格需初次考核，以后每三年進(jìn)行一次崗位考核。第十七條監(jiān)督人員崗位考核的主要內(nèi)容：（一）執(zhí)行國家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定情況；（二）所監(jiān)項目工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測單位履行質(zhì)量責(zé)任的情況及實物質(zhì)量符合國家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（三）監(jiān)督職責(zé)履行情況；（四）監(jiān)督人員基本條件符合情況；（五）參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)情況；（六）監(jiān)督人員廉潔自律情況。市、州考核小組對所屬轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行考核；省總站負(fù)責(zé)對市、州監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行考核，并抽查部分縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)考核情況。縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)將考核表匯總報至所屬的市、州考核小組，由其審核后，連同本級考核情況匯總報省總站，省總站對考核情況審查后確認(rèn)考核結(jié)果。省總站對各級監(jiān)督機構(gòu)工作情況進(jìn)行巡查和抽查，其結(jié)果作為監(jiān)督機構(gòu)和人員考核的重要內(nèi)容。監(jiān)督機構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為不合格：（一）監(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合第七條有關(guān)規(guī)定的；（二）出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告的；（三）在監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的；（四）因嚴(yán)重失職，導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。對考核不合格的監(jiān)督人員由省總站通知相關(guān)單位暫停其監(jiān)督工作，經(jīng)重新考核合格后方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第二十五條本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三條 成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站具體實施監(jiān)督管理工作。工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督抽查。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)提供以下資料：（一）按規(guī)定填寫的《成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督備案表》；（二）施工圖設(shè)計文件的審查合格證明文件及備案文件；（三）建設(shè)單位出具的見證取樣人員授權(quán)書。監(jiān)督方案（補充方案）應(yīng)包括監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式、現(xiàn)場實體抽查和行為抽查重點、主要內(nèi)容及監(jiān)督聯(lián)系方式等。(3)抽查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》，責(zé)令改正；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)依法實施不良行為記錄，并上報上級行政主管部門實施行政處罰。第十二條 基坑（或樁基、復(fù)合地基）第一檢驗批隱蔽驗收，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)通知監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督人員應(yīng)到場對工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，對實體質(zhì)量進(jìn)行抽查，并按照監(jiān)督工作方案的要求進(jìn)行監(jiān)督交底。當(dāng)未組織分部驗收或組織分部驗收未通知監(jiān)督機構(gòu)就擅自進(jìn)行結(jié)構(gòu)隱蔽，監(jiān)督機構(gòu)可責(zé)令相關(guān)單位委托法定檢測機構(gòu)進(jìn)行鑒定。并發(fā)出《工程局部停工(暫停)通知書》。第八章 工程質(zhì)量差異化管理第二十條 工程質(zhì)量差異化管理，是指監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為信 譽和施工現(xiàn)場管理質(zhì)量水平優(yōu)劣，對工程開展誠信激勵、失信懲處的管理措施。第九章 工程竣工驗收監(jiān)督第二十三條 工程具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對工程進(jìn)行竣工驗收，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督，對實體質(zhì)量進(jìn)行抽查。第二十六條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等工程責(zé)任主體的名稱和項目負(fù)責(zé)人姓名。第三十條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）工程概況；（二）對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督情況；（三）工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督抽測）情況；（四）質(zhì)量文件（資料）抽查情況；（五）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；（六）對工程竣工驗收備案的建議。第三十二條質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要監(jiān)督文件：（一）卷內(nèi)目錄；（二）工程質(zhì)量監(jiān)督報告；（三）質(zhì)量監(jiān)督備案表（含見證取樣授權(quán)書）；（四）施工圖設(shè)計文件審查合格文件和備案文件（五）工程施工許可證；（六）工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案；（七）工程質(zhì)量體系審查表（八）監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測記錄（含影、音像記錄資料）；（九）工程質(zhì)量整改通知書及整改完成報告；（十）停、復(fù)工通知書；（十一）地基驗槽記錄；（十二）地基處理工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十三）樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十四）地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十五）主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十六）基礎(chǔ)，主體分部驗收申請表（十七）其他子分部（子單位）工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十八）工程質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)系單；（十九）不良行為記錄；（二十）工程竣工驗收通知書；（二十一）工程竣工驗收告知單；（二十二）勘察、設(shè)計文件自查報告和監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告；（二十三）其他質(zhì)量文件。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量問題投訴處理可根據(jù)具體情況，參照《房屋建筑工程施工質(zhì)量問題投訴處理暫行辦法》執(zhí)行。第十四章附則第三十八條監(jiān)督機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。原《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督細(xì)則》(成建委發(fā)【2005】547號)同時作廢。第四十條 本細(xì)則解釋權(quán)歸成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。第三十六條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，將工程質(zhì)量中有關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫，以滿足質(zhì)量監(jiān)督管理和上級部門對質(zhì)量信息管理及數(shù)據(jù)傳遞的需要。第十二章 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督第三十四條 建設(shè)工程施工質(zhì)量問題投訴處理，按屬地化管理原則進(jìn)行。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的有效證明文件。第二十八條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》由監(jiān)督人員簽署監(jiān)督意見，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋業(yè)務(wù)專用章。監(jiān)督工程竣工驗收的主要內(nèi)容有：（一）（二）對工程竣工驗收條件和有關(guān)質(zhì)量文件（資料）進(jìn)行抽查； 對竣工驗收組織形式和竣工驗收程序進(jìn)行監(jiān)督；（三）對有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗收規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）對工程實體質(zhì)量和觀感質(zhì)量進(jìn)行抽查；對住宅工程的分戶驗收結(jié)果進(jìn)行抽查。第二十二條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)建立健全對應(yīng)的差異化管理相關(guān)制度和信息收集，確保差異化管理工作有效實施。工程質(zhì)量事故處理完畢后，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)《工程復(fù)工通知書》。第七章 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督第十八條 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故處理過程進(jìn)行監(jiān)督的活動。裝飾階段主要對裝飾樣板（段）間、外墻保溫、裝飾鋼結(jié)構(gòu)、幕墻及安裝工程進(jìn)行抽查。第六章 工程實體質(zhì)量監(jiān)督第十一條 監(jiān)督機構(gòu)對工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1)突出抽查施工質(zhì)量驗收規(guī)范中強制性條文的實施情況；(2)隨機抽查關(guān)鍵工序和部位的施工作業(yè)面施工質(zhì)量；(3)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告及見證取樣送檢資料；(4)監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)抽查結(jié)果，填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》，提出明確的抽查意見；對違反相關(guān)法規(guī)、影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問題，應(yīng)簽發(fā)整改通知書。第五章工程質(zhì)量行為監(jiān)督第九條 監(jiān)督機構(gòu)對工程責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1)工程質(zhì)量行為抽查應(yīng)突出重點，采取隨機抽查方式。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案，是指工程項目實施監(jiān)督前，監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)以及本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，根據(jù)不同類型受監(jiān)工程的普遍規(guī)律，制定的兼具通用性和預(yù)見性的告知工作計劃。第六條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：（一）工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量；（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；（四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；（五）對工程竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督；（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析；（八）依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行協(xié)助調(diào)查并報建設(shè)行政主管部門處罰，并依據(jù)本地區(qū)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體進(jìn)行不良行為記錄和扣分處理。第二章工程質(zhì)量監(jiān)督管理第五條 本細(xì)則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。附件：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書申請表房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書申請表房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)驗證考核表房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表第五篇：成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則（討論稿）第一章 總則第一條 為了加強我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部5號令），結(jié)合我市實際，制訂本細(xì)則。第二十三條監(jiān)督人員不執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過等處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。監(jiān)督機構(gòu)和人員考核結(jié)果達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，也未出現(xiàn)本辦法第二十一條規(guī)定情況的，其考核結(jié)果為基本合格。第二十條對監(jiān)督機構(gòu)和人員工作情況的巡查和抽查可采取以下措施：（一）要求被檢查監(jiān)督機構(gòu)提供有關(guān)文件和資料；（二）對監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)履行情況及監(jiān)督人員工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合國家、省有關(guān)法規(guī)、法規(guī)和規(guī)定要求的，視情節(jié)輕重，采取責(zé)令限期整改、暫停監(jiān)督工作或取消監(jiān)督資格等處理措施。對考核合格的監(jiān)督機構(gòu)和人員換發(fā)相應(yīng)證書。（三）監(jiān)督人員的崗位考核由各級考核小組負(fù)責(zé)。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相應(yīng)成立考核小組。第十五條對監(jiān)督人員應(yīng)每年進(jìn)行一次法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并適時組織開展相關(guān)內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。監(jiān)督人員對所監(jiān)工程承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作責(zé)任。上報工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息；（七）按規(guī)定參與工程質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的處理；（八）完成上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交辦的其它工作。一級監(jiān)督工程師可擔(dān)任本專業(yè)各類別及等級工程的監(jiān)督負(fù)責(zé)人；二級監(jiān)督工程師可擔(dān)任本專業(yè)高度28層以下、跨度36米以下的房屋建筑工程或各類城市道路、造價1000萬元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督負(fù)責(zé)人；監(jiān)督員主要協(xié)助一級、二級監(jiān)督工程師工作，也可擔(dān)任本專業(yè)7層以下房屋建筑工程或造價300萬元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督負(fù)責(zé)人。其中：研究生學(xué)歷的應(yīng)工作7年以上；本科學(xué)歷的應(yīng)工作10年以上；大專學(xué)歷的應(yīng)工作15年以上；具有工程類高級技術(shù)職稱，或取得中級技術(shù)職稱10年以上并取得一級注冊建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師或注冊巖土工程師、注冊監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格的一種；參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；具有良好的職業(yè)道德；年齡不超過60周歲。（六）建立健全技術(shù)、質(zhì)量管理和日常業(yè)務(wù)管理及廉政建設(shè)管理等制度，公開辦事流程和工作程序，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。（三）市、州監(jiān)督機構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于15平方米、總面積不少于400平方米的固定工作場所，縣(市、區(qū))監(jiān)督機構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于10平方米、總面積不少于200平方米的固定工作場所；通訊設(shè)備和交通工具的配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作需要。監(jiān)督機構(gòu)持證監(jiān)督人員不少于6人，監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。第六條監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，做到制度完善、監(jiān)督有力、科學(xué)高效、公正廉明。第三條本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）是指接受縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)實施過程中建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為及工程實體質(zhì)量實施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法單位。（八）建筑節(jié)能檢測類專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑節(jié)能相關(guān)專業(yè)檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。