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福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局等部門關(guān)于加強競技體育后備人(文件)

2025-11-11 22:04 上一頁面

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【正文】 人的法律文書上記載卸載車號、時間以及卸載前、后載質(zhì)量,所載貨物的名稱及保全價值,當事人應(yīng)簽字確認。實施卸載一般由交通、公安交警部門的執(zhí)法人員將車暫扣在附近停車場,告知車主或者司機自行卸載。逾期不領(lǐng)取的,按照有關(guān)規(guī)定上繳財政。從2004年7月20日起,對所有的超限超載車輛進行集中治理。對駕駛員實行記分,但可視情不予卸載,并將違章情況通報車籍所在地有關(guān)部門處理,加強管理,控制超限超載,對于超限超載登記超過3次的,由車籍所在地交通部門依法取消其經(jīng)營性運輸從業(yè)資格。二是研究修改公路養(yǎng)路費征收、管理、使用辦法。已實行規(guī)費包交的車輛,各級交通部門要按要求退還多征部分費用,以確保交通規(guī)費征收標準與車輛超限超載認定標準的一致性。三是對貨運代理機構(gòu)進行全面調(diào)查摸底,規(guī)范無車承運人的經(jīng)營行為和收費標準;用現(xiàn)代物流理論,提升道路貨運的組織化程度和技術(shù),創(chuàng)新貨運組織方式,促進道路貨運企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流,實現(xiàn)運輸供需信息在貨主與車主之間的直接、快速交流,減少運輸收益在中間環(huán)節(jié)的流失,提高運輸業(yè)主的效益。對于運輸車輛超限超載登記,以及執(zhí)法部門抄送來的車輛超限超載信息,要及時予以公告。主要是集中進行宣傳,同時按國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署,啟動“大噸小標”車輛恢復噸位工作和經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施的制定,在此期間,交通部門要完成公路超限運輸檢測站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項準備工作。為確保治理工作協(xié)調(diào)、順利開展,省超限超載治理工作領(lǐng)導小組將定期組織工作組,赴各地進行明查暗訪,及時了解和處理治理工作中出現(xiàn)的問題。五、應(yīng)注意的幾個問題(一)各地在治理車輛超限超載工作中要正確處理好“四個關(guān)系”。超限超載治理涉及部門多,治理難度大,各有關(guān)部門要加強協(xié)作,密切配合,互相支持,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,共同做好各項工作措施的貫徹和落實。四是處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。(二)加強信息通報與溝通工作。各地還要向社會公開本地區(qū)超限超載治理機構(gòu)的監(jiān)督和咨詢電話,接受群眾和輿論的監(jiān)督。在日常治理期間,各地各部門也要采取相應(yīng)措施,鼓勵和引導運輸業(yè)主按照國家規(guī)定合理、規(guī)范地從事道路運輸,特別是要組織骨干運輸企業(yè),合理調(diào)度運力,確保治理期間物資的正常運輸。公安交警要嚴格遵守警察工作紀律;公路路政人員要嚴格遵守路政人員工作紀律,要嚴格做到“五個不準”。經(jīng)省人民政府領(lǐng)導同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。各級專項整治協(xié)調(diào)小組組成部門,要各司其職,密切配合,精心部署,及時督促檢查,嚴厲打擊當前網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中存在的違法違規(guī)行為,通過專項整治,規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序,使網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所走上健康有序的軌道,為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、突出重點,嚴格執(zhí)法本次專項整治工作的重點是:堅決取締無證照或證照不全的黑網(wǎng)吧,整頓以電腦學校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為;嚴厲查處網(wǎng)吧違法接納未成年人進入的行為;打擊網(wǎng)上傳播有害文化信息行為,凈化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動。三、明確職責,依法管理文化行政部門要加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處接納未成年人進入等違法行為;加強互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理,加大對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的傳播、展覽、比賽活動等的管理力度;推廣連鎖主題網(wǎng)吧,促進市場整合,引導互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所向規(guī)?;?、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發(fā)展,充分利用市場機制改造和提升現(xiàn)有網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)。對不落實上網(wǎng)實名登記、登記信息不詳、登記虛假信息、擅自卸載停止使用安全管理軟件、用戶上網(wǎng)日志不留存或留存不全的網(wǎng)吧進行嚴厲查處。四、齊抓共管,綜合治理要充分發(fā)揮其他相關(guān)部門的作用,形成各方面齊抓共管,共同關(guān)心和參與對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督的綜合治理體系,督促網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主依法、守法經(jīng)營。各級共青團組織要加強青少年網(wǎng)絡(luò)文明教育,廣泛宣傳《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,引導未成年人增強自我保護意識,加強自我管理,自覺遠離網(wǎng)吧,配合文化部門開展創(chuàng)建“安全放心網(wǎng)吧”活動。要實行行業(yè)自律,加強自我管理和監(jiān)督。各縣要做好自查,各市要做好縣與縣間的互查。專項整治工作按照屬地管理原則,實行地方各級人民政府負責的整治工作責任制,要一級抓一級,層層抓落實,嚴格依法辦事,嚴格責任追究制度,確保任務(wù)到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。福建省人民政府辦公廳二○○六年六月七日福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作指導方案省衛(wèi)生廳 省委農(nóng)辦 省委編辦 省發(fā)改委 省教育廳省民政廳 省財政廳 省人事廳 省勞動和社會保障廳省農(nóng)業(yè)廳 省人口計生委 省審計廳 省地稅局省食品藥品監(jiān)管局 省殘聯(lián) 省法制辦 省紅十字會(二○○六年五月二十八日)根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作指導意見的通知》(國辦〔2004〕3號)和衛(wèi)生部等七部委《關(guān)于加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2006〕13號)的要求,結(jié)合我省實際,制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作指導方案。二、試點縣(市、區(qū))的選擇標準新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點選擇的必要條件:一是地方政府主動提出申請;二是農(nóng)村基層組織比較健全,農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極性較高;三是縣(市、區(qū))政府有能力并承諾保證補助經(jīng)費按時、足額到位;四是衛(wèi)生行政部門管理能力較強,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)上劃縣級衛(wèi)生行政部門并按職責管理;六是農(nóng)村醫(yī)療救助制度已經(jīng)建立或與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點同步建立;七是有新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)、辦公場所、人員編制、工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等。要按照試點縣的選擇標準,切實做好各項準備工作,不要盲目追求試點數(shù)量,切實保障試點工作的健康有序開展。在自愿的前提下,引導群眾以家庭為單位積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。補償方案的確定要統(tǒng)籌兼顧,鄰縣之間方案差別不宜過大。設(shè)區(qū)市成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導小組,由分管副市長任組長,衛(wèi)生、農(nóng)辦(扶貧)、民政、財政、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、勞動和社會保障、教育、人事、人口和計生、食品藥品監(jiān)管、編辦、政府法制、稅務(wù)、審計等部門及殘聯(lián)、紅十字會組成。(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)。經(jīng)辦機構(gòu)的設(shè)立要堅持精簡、高效的原則,合理配備人員,保證工作需要。各級政府還要為試點縣(市、區(qū))提供必要的啟動經(jīng)費和日常業(yè)務(wù)管理經(jīng)費,務(wù)必做到有人辦事,有錢辦事。不論采用何種經(jīng)辦模式,都應(yīng)始終堅持以政府為主導,確保所有的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金(包括利息收入)用于參合農(nóng)民的醫(yī)療費補償,經(jīng)辦機構(gòu)(新農(nóng)合管理中心、醫(yī)保中心、保險公司)不得從合作醫(yī)療基金中提取管理費用,切實保證農(nóng)民最大受益。及時向省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導小組辦公室報告試點工作進展情況及有關(guān)重大問題,提出政策、措施的建議。從2006年起,?。ê醒胙a助)、市、縣級財政對試點縣(市、區(qū))參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的每年人均籌資總額不低于40元。省以上(含中央和省本級)人均補助30元。省以上(含中央和省本級)人均補助16元。經(jīng)濟條件較好的設(shè)區(qū)市、縣級財政可適當增加投入,提高籌資總額。要在堅持大病統(tǒng)籌為主的原則下,根據(jù)基線調(diào)查、籌資總額和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后農(nóng)民就醫(yī)需求增加等情況,科學合理地確定住院醫(yī)療費用補助的起付線、封頂線和補助比例,并根據(jù)實際及時調(diào)整,既要防止補助比例過高而透支,又不能因支付比例太低使基金沉淀過多、降低正常保障水平,影響農(nóng)民受益和參合的積極性。經(jīng)辦機構(gòu)在審核醫(yī)療費用賬目時,如發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)有違反相關(guān)規(guī)定的,不予核銷,已發(fā)生的費用由定點醫(yī)療機構(gòu)承擔。(四)基金收繳與管理。縣(市、區(qū))財政部門審核經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃,向其支出戶核撥基金;經(jīng)辦機構(gòu)負責審核兌付。農(nóng)民個人繳費及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、單位、個人的扶持、資助資金,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收繳,及時繳存收入帳戶,并與銀行簽訂月末將收入資金余額全部劃入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政專戶的協(xié)議,實行收支兩條線管理。各級財政資助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項基金,由財政部門根據(jù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實際人數(shù)和資助標準核定后,逐月?lián)苋胄滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶,當年省、市、縣(區(qū))財政資助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項基金必須在12月31日前全部撥入基金專戶。試點縣(市、區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)要定期向新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會和設(shè)區(qū)市領(lǐng)導小組匯報新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的收支(包括各級財政專項基金到位情況)、使用情況;新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會要定期向監(jiān)督委員會和同級人民代表大會匯報工作,主動接受監(jiān)督。設(shè)立投訴電話,對于投訴事項,有關(guān)機構(gòu)要及時給予答復。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時組織整改,重點加強制度和機制建設(shè)。省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導小組對于不執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定的試點縣(市、區(qū))有關(guān)責任人進行通報,并責成設(shè)區(qū)市人民政府追究其行政責任。要注意把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度同扶貧助殘、孕產(chǎn)婦住院分娩、計劃生育和醫(yī)療救助、補助等工作結(jié)合起來,共同推進和發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)要與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂具體的服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費用結(jié)算辦法、醫(yī)療費用支付標準以及醫(yī)療費用審核與控制為主要內(nèi)容的協(xié)議,明確雙方責任、權(quán)利和義務(wù)。價格主管部門要加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的價格監(jiān)督,嚴厲查處價格違法違規(guī)行為,嚴格控制農(nóng)村醫(yī)藥費用的不合理增長,減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔。食品藥品監(jiān)管部門要加強農(nóng)村藥品監(jiān)管,促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作健康發(fā)展;中醫(yī)藥管理部門要注重在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和作用。通過不懈努力,逐步建立和完善適合我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生需求的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各有關(guān)部門要明確責任,加強協(xié)調(diào),密切配合。食品藥品監(jiān)管部門要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理,規(guī)范其藥品購進、貯存與使用行為。六、進一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量結(jié)合實施我省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃、省委省政府“百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程和縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”為民辦實事項目,堅持預(yù)防為主,做好農(nóng)村預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù),改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,積極推廣適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢,提高醫(yī)療服務(wù)能力。資助醫(yī)療救助和補助對象繳納參加當?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療個人應(yīng)負擔的資金,同時對個人負擔醫(yī)療費用過重、難以承擔的部分,再給予適當?shù)尼t(yī)療救助或補助。設(shè)區(qū)市和各試點縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療責任追究制度,對資金不落實、到位不及時,挪用、擠占、拖欠、扣壓新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費和其他徇私舞弊的行為,以及經(jīng)辦機構(gòu)人員不到位、措施不力、管理混亂等問題,要在一定范圍內(nèi)進行通報,并追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。各試點縣(市、區(qū))要定期組織檢查和評估。要采取張榜公布、媒體發(fā)布等方式,定期向社會公開新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金(包括財政補助基金)的具體收支、使用情況,保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民享有參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。(五)監(jiān)督機制逐步建立以新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會監(jiān)管為主,內(nèi)部監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督以及社會監(jiān)督有機配合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管體系。可在農(nóng)民自愿參加并簽約承諾的前提下,由收繳部門一次性代收;農(nóng)民個人自愿,經(jīng)村民代表大會討論同意,可以由村民自治組織代為收繳農(nóng)民的個人繳費,并及時繳存收入賬戶;不論采取何種繳費方式,都必須向農(nóng)民開具由省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收據(jù),并及時、足額將新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金納入財政專戶。一旦發(fā)現(xiàn)有挪用或貪污浪費基金等行為的,要依法嚴處。各試點縣(市、區(qū))要選擇網(wǎng)點覆蓋廣、信譽高、服務(wù)好、優(yōu)惠條件多的國有商業(yè)銀行作為試點縣(市、區(qū))基金代理銀行,由財政部門在代理銀行設(shè)立基金專用賬戶。要加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)民在定點醫(yī)療機構(gòu)就診,先由定點醫(yī)療機構(gòu)初審并墊付規(guī)定報銷費用,定點醫(yī)療機構(gòu)定期到新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)核銷。設(shè)區(qū)市、試點縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)各地實際情況,制定鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的計劃,將政府承諾資助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,以建立穩(wěn)定、長效的工作運行機制。省以上(含中央和省本級)人均補助10元。省以上(含中央和省本級)人均補助24元。省級財政結(jié)合我省實際情況,對參合農(nóng)民實行分類補助。農(nóng)民個人繳費標準仍按個人每年不低于10元,經(jīng)濟條件好、農(nóng)民收入高的地區(qū),在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上可提高繳費標準。省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療技術(shù)指導組重點做好試點工作的跟蹤指導、資料匯總、評估和業(yè)務(wù)骨干的培訓工作,不定期深入基層,進行調(diào)查研究,收集資料,督查指導、評價分析與答疑。各試點縣(市、區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常業(yè)務(wù)可直接由同級衛(wèi)生行政部門的新農(nóng)合管理中心經(jīng)辦,也可在勞動保障行政部門、衛(wèi)生行政部門指導下由醫(yī)保中心經(jīng)辦,或在衛(wèi)生行政部門指導下委托商業(yè)保險公司代理經(jīng)辦。有關(guān)機構(gòu)編制問題按程序報各級機構(gòu)編制部門審批。要健全辦事機構(gòu),配備管理人員,并提供必要的工作經(jīng)費。試點縣(市、區(qū))成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,由縣級人民政府主要領(lǐng)導負責,有關(guān)部門負責人和參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表組成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理嚴格實行辦事公開制度,資金籌集與支出向群眾公開,強化服務(wù)監(jiān)管,便民利民,簡化手續(xù),真正讓農(nóng)民方便,受益。根據(jù)本地區(qū)的實際情況,通過調(diào)查研究,科學制訂試點方案,實行以縣(市、區(qū))為統(tǒng)籌單位的縣辦縣管形式,建立以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟制度,籌集資金主要用于農(nóng)民住院費用的補償,共同抵御疾病風險。各級政府認真履行職責,建立縣、鄉(xiāng)、村三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作責任制,保證地方財政資金投入,科學合理設(shè)置合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)和配備編制、人員,及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的問題和困難。三、試點工作基本原則(一)堅持積極穩(wěn)妥的原則。試點工作主要探索研究與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立符合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要求的組織、籌資、基金使用、管理、監(jiān)督等運行機制,為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和逐步推廣服務(wù)。主題詞:文化管理通知本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。六、嚴密組織,加強領(lǐng)導為加強對專項整治工作的領(lǐng)導,經(jīng)省政府領(lǐng)導同意,由省文化廳牽頭,會同省工商局、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局、省教育廳、省財政廳、省廣播電視局、省政府法制辦、省文明辦、團省委,成立全省網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營
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