【正文】 進(jìn)作用。所謂“有編難補(bǔ)”是指即使有空缺編制，但地方?jīng)]有財(cái)力承擔(dān)，無法進(jìn)人；“無編可補(bǔ)”是指即使財(cái)力能承擔(dān)，但沒有空缺編制，也無法補(bǔ)充。其次是對大學(xué)生就業(yè)方向的引導(dǎo)與就業(yè)渠道的拓寬起著重要的作用。第三，特崗教師在聘期內(nèi)執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)用于特崗教師聘期內(nèi)的工資性支出，省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金解決特崗教師的地方性補(bǔ)貼，工資待遇有保障。第五，設(shè)計(jì)了一些優(yōu)惠政策，如選拔服務(wù)期滿的優(yōu)秀特崗教師攻讀教育碩士、特崗教師享受引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)相關(guān)文件規(guī)定的工資提前定級(jí)、參加研究生考試、公務(wù)員考試予以適當(dāng)加分等優(yōu)惠政策。各地區(qū)在實(shí)施特崗計(jì)劃的同時(shí)，要研究制定具體可行的辦法，加大創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制的工作力度，并大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，積極穩(wěn)妥地處理好代課人員問題。例如四川攀枝花米易縣的“特崗教師”就遇到了如此尷尬，三年服務(wù)期已滿，想繼續(xù)留在這里工作卻遭拒絕。工資不能及時(shí)到位，政府承諾與實(shí)際兌現(xiàn)存在差距政策規(guī)定：“特崗計(jì)劃”教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，津貼、補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平綜合確定。凡“特崗計(jì)劃”教師工資性收入水平高于18960元的，其高出部分由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。雖然“特崗計(jì)劃”明確規(guī)定“特崗教師”聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)待遇。雖然各級(jí)政府、教育部門和學(xué)校已想方設(shè)法解決“特崗教師”的住宿問題，但許多特崗教師或者住在“外面下大雨，里面下小雨”的臨時(shí)住所，或者三五人合租一間十幾平方米的民房，或者棲身年久失修、存在安全隱患的老宅。統(tǒng)計(jì)資料也顯示，“特崗教師”不到崗和中途離崗的情況并少，每年流失數(shù)以百計(jì)，特崗教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。四、相應(yīng)對策合理安排特崗教師聘期結(jié)束后的留任與重新就業(yè)問題，切實(shí)解除他們的后顧之憂。減少工資發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善工資待遇的相關(guān)政策。一些基層教育主管部門也反映：雖然國家給每位“特崗教師”撥付了足額資金，但這筆錢到底該怎么發(fā)，并沒有詳細(xì)規(guī)定，在具體操作和對接時(shí)會(huì)有不同意見。招聘是“特崗教師”管理工作事實(shí)上的源頭，選拔出具有立足鄉(xiāng)村社會(huì)所需文化意識(shí)和綜合素養(yǎng)且“留得住，教得好”的大學(xué)生擔(dān)任“特崗教師”是農(nóng)村教育獲得可持續(xù)發(fā)展的基石。提高農(nóng)村教師學(xué)歷層次，作為一種理想追求是非常好的設(shè)想，但高學(xué)歷高素質(zhì)的畢業(yè)生在目前條件下不可能大量地扎根基層從事農(nóng)村教育。加強(qiáng)特崗教師政策的宣傳，營造尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣由于政策的宣傳不夠，人們對“特崗計(jì)劃”了解不多，使得社會(huì)對于特崗教師有誤解和偏見。參考文獻(xiàn)：[1]——以農(nóng)村學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”為例[J].,(1).[2]：問題與對策[J].,(8).[3]易海華，劉濟(jì)遠(yuǎn).“特崗教師”如何更好的落地生根？——關(guān)于農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”工作的思考[J].,(3).[4]課題組.“特崗計(jì)劃”與打造優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍探析[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）.2009,(12).[5]“特崗教師”的目標(biāo)是什么[N].南方都市報(bào),2009326.[6][N].中國教育報(bào)，2010314.[7]教育部，財(cái)政部，人力資源和社會(huì)保障部，“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”的通知（教師〔2009〕1號(hào)文件）[8]“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”有關(guān)情況[EB/OL].,.[11]“特崗教師”走活農(nóng)村教育一盤棋[N].中國 教育報(bào),20071024.[12],北京大學(xué)出版社,2008年版.[13]，江蘇教育出版社,2001年版.。各級(jí)各類人員應(yīng)加深對特崗教師的理解，尊重他們的勞動(dòng)。此外，教育主管部門及學(xué)校應(yīng)提供學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)，提高特崗教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)國家應(yīng)為教師提供均等的晉級(jí)、進(jìn)修和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高包括特崗教師在內(nèi)的整個(gè)教師隊(duì)伍的素質(zhì)。由此可見，“特崗計(jì)劃”更青睞于“本科學(xué)歷”，專科畢業(yè)生只招少量，“中師生”（中等師范學(xué)校畢業(yè)生）則是更被拒之門外。今年，吉林省教育廳就以吉教聯(lián)字[2010]4號(hào)文件對“特崗教師”相關(guān)政策作了進(jìn)一步解釋：特崗教師工資按每年12個(gè)月逐月發(fā)放，發(fā)放時(shí)扣除個(gè)人所得稅及為他們辦理保險(xiǎn)、繳納住房公積金等個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分的款項(xiàng)后，余下的發(fā)到教師手中的即為實(shí)發(fā)工資。2010年，中央補(bǔ)助特崗教師的工資標(biāo)準(zhǔn)將由人均每年18960元調(diào)整為20540元。特崗教師在三年服務(wù)期滿后需要有一個(gè)緩沖期，使其能夠有一個(gè)充足的時(shí)間考慮自己下一步的發(fā)展規(guī)劃。其中新化縣計(jì)劃數(shù)200人，實(shí)際到崗172人，%；漣源市計(jì)劃數(shù)271人，實(shí)際到崗219人，%；平江縣計(jì)劃數(shù)138人，實(shí)際到崗124人，%。鄉(xiāng)村教師的素質(zhì)要求絕不僅僅是知識(shí)的多少與學(xué)歷的高低，還必須包含對鄉(xiāng)村社會(huì)的親近與廣博的關(guān)愛。這就使得部分“特崗教師”生活面臨困難，影響他們的工作積極性。省級(jí)財(cái)政在計(jì)算各地一般性轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，將其納入標(biāo)準(zhǔn)支出計(jì)算范圍?！疤貚徲?jì)劃”所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)，以中央財(cái)政為主。而政府編制辦的領(lǐng)導(dǎo)說：我們縣教師超編了，你們留不下來。在一些農(nóng)村縣區(qū)，教育行政部門雖承擔(dān)教育的“人事權(quán)”，卻失位于“編制權(quán)”“財(cái)政權(quán)”。三、特崗教師政策在實(shí)施過程中存在的問題服務(wù)年限較短，聘期結(jié)束后的去留問題成為最大困擾中央對“特崗教師”三年聘期后的去留問題做出了原則性的規(guī)定：特設(shè)崗位教師3年聘期結(jié)束后，對考核合格，自愿留在本地學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)政府教育行政部門審核，縣級(jí)政府人事行政部門批準(zhǔn)，由縣級(jí)教育行政部門辦理事業(yè)單位人員聘用手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定辦理上編制、核定工資基金等手續(xù)，并分別報(bào)省、市（州）人事、教育行政部門備案，同時(shí)將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却?。服?wù)期滿考核合格，自愿留下在當(dāng)?shù)乩^續(xù)從教的，地方負(fù)責(zé)做好人事、工資接轉(zhuǎn)工作。首先，這項(xiàng)計(jì)劃由中央四部門統(tǒng)籌實(shí)施，省級(jí)教育、人事等部門具體組織實(shí)施，具有更高的公信力。另外特崗教師的招聘在核定的編制總額內(nèi)統(tǒng)籌考慮，采取“先進(jìn)后出”的辦法，解決了“無編可補(bǔ)”的問題。農(nóng)村學(xué)校普遍存在“不缺編，但缺人”的問題，從編制來看，農(nóng)村學(xué)?？傮w上不缺編，但因?yàn)榉N種原因沉淀了大批頂編不頂崗、頂崗不頂用的人員，真正可用的人手緊張，尤其是實(shí)施新課程改革后，部分課程都挑選不到合適的教師承擔(dān)。2009年,中央決定擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”的范圍和規(guī)模。國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃是國家有關(guān)部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)制定的旨在解決西部“兩基”問題的計(jì)劃，是我國普及義務(wù)教育進(jìn)程中的一件大事，是黨中央、國務(wù)院扶持西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲，提高國民素質(zhì)，縮小東西部差距，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重大舉措2006年開始,教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦在西部14個(gè)省市的“兩基”攻堅(jiān)縣啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”。特崗教師人事檔案管理工作已在《吉林省2009年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施方案》（吉教聯(lián)字〔2009〕32號(hào)）有明確規(guī)定，原則上由設(shè)崗縣（市、區(qū)）政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)管理。三、保險(xiǎn)福利待遇。無論何種情況，扣除單位替?zhèn)€人繳納的各項(xiàng)保險(xiǎn)、公積金、個(gè)人所得稅等款項(xiàng)后，余下的發(fā)到教師手中，即為實(shí)發(fā)工資。第四篇：關(guān)于特崗教師相關(guān)政策的解釋關(guān)于特崗教師相關(guān)政策的解釋20100125 10:00:01 來源： 信息員：zdhfree 瀏覽次數(shù)：917吉教聯(lián)字[2010]4號(hào)各設(shè)崗縣（市、區(qū)）教育局、財(cái)政局、人事局：為指導(dǎo)各設(shè)崗縣（市、區(qū)）更好地為特崗教師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范特崗教師管理和使用工作，幫助用人單位和特崗教師正確理解有關(guān)政策，切實(shí)保障雙方的權(quán)益，明確相應(yīng)職責(zé)，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：一、工資標(biāo)準(zhǔn)。特崗教師的考核：根據(jù)自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，特崗教師參加服務(wù)基層學(xué)校的考核，考核結(jié)果作為確定工作期滿考核的主要依據(jù)。特崗教師的社會(huì)保險(xiǎn)待遇：特崗教師社會(huì)保險(xiǎn)（醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、大?。┐龇矫妗Ｌ貚徑處煹钠渌觯禾貚徑處熢诮蜓a(bǔ)貼、取暖費(fèi)、探親、婚育、職稱評(píng)定、工資調(diào)整等方面與當(dāng)?shù)亟?