【正文】 備工作。一是加強財政財務綜合檢查。全年拒付不合理票據698筆，節(jié)約資金508萬元。根據“五五”普法的工作部署，結合工作實際，制訂了工作措施并狠抓落實，學習法律、法規(guī)知識，增強依法行政的法律意識，在財政法規(guī)知識競賽中取得佳績，“五五”財政普法工作受到上級檢查驗收工作組好評，推進了依法理財進程。鼓勵養(yǎng)殖戶建青儲窖，每立方米補助9元，08年小區(qū)新建青儲窖2萬立方米，發(fā)放青儲窖補貼18萬元。撥付小型農田水利建設資金470萬元，使農業(yè)生產得到了明顯的改善。撥付糧補資金28,283萬元，良種補貼資金是1,808萬元，抗旱補助資金250萬元，農村勞動力補貼資金130萬元，成功轉移農村勞動力5000人，為農民增產增收提供了保障。其中財力性補助資金4億元，同比增加1,673萬元；，新增的專項轉　移支付資金包括“普九”化解債務資金4931萬元，產糧大縣補助資金1109萬元，產油大縣補助資金700萬元，生豬調出大縣獎勵資金818萬元，教育、社會保障、支農、。一是強化思想政治教育，提高干部隊伍的政治素質。三是建立和完善各項規(guī)章制度，加強隊伍制度建設。積極開展了向地震災區(qū)“獻愛心、送溫暖”活動，以繳納特殊黨費等形式捐款10,600元及一批過冬新衣被，支持災區(qū)人民渡過難關。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在下幾個方面：一是近年來財政支出規(guī)模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎薄弱，財政抗風險能力還不強大，財政支持經濟增長方式轉變的任務仍很艱巨；三是在財政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監(jiān)督有待進一步加強。2009年預算指標安排：全年全口徑財政收20,080萬元，同比減少1,458萬元，%，其中：一般預算收入9,376萬元，同比增加488萬元,%。為確保實現上述目標，確保財政改革和發(fā)展取得較好成績。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設，把龍頭企業(yè)做大做強。延續(xù)對宏立明膠二期工程建設的扶持，并敦促其早日投產。努力爭取國家相關扶持政策和資金投入，充分利用財政分配資金職能，抓住時機對企業(yè)進行財政資金支持，盡最大努力申請財源建設項目，繼續(xù)爭取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，貫徹落實《訥河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收獎勵辦法》，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作積極性，創(chuàng)新縣對鄉(xiāng)財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。一是充分調動征收部門的積極性。同時加強對重點企業(yè)、重點納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。在進一步完善自覺申報納稅制度的同時，切實加強稅務稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。繼續(xù)加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。因此，我們必須堅持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴格財政預算，優(yōu)化支出結構，要有所為有所不為，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，集中財力辦大事，做好增收節(jié)支這篇大文章。只有保證工資及時足額發(fā)放，保證基本支出的及時撥付，才能確保機關事業(yè)單位正常運轉，才能確保社會的穩(wěn)定與發(fā)展。三是要確保教育優(yōu)先發(fā)展。五是壓縮各種彈性支出。（四）積極爭取上級資金扶持，緩解我市財政支出壓力。二是充分利用國家對農業(yè)基礎設施建設傾斜性政策。通過積極爭取08年新增產糧大縣獎勵資金1,008萬元、產油大縣獎勵資金700萬元、生豬調出大縣獎勵資金818萬元，這些專項資金的到位，不僅有力的緩解了我市財政資金緊張的壓力，而且對糧食、油料、生豬等生產起到了積極的促進作用。（五）一絲不茍兌現各項惠農政策，夯實農業(yè)基礎地位。我們必須嚴格按照“兩補”資金發(fā)放辦法，將補貼資金通過“一折通”及時足額發(fā)放保農民手中，杜絕擠占、挪用，確保農民利益不受侵害。三是積極執(zhí)行發(fā)展農機合作社政策。09年我們要在08年基礎上努力爭取使更多的村得到省級新農村建設資金的扶持，努力加快新農村建設的步伐。對這些扶持資金，我們必須積極爭取，同時把國家各項惠農政策落實到位，用好管好各項扶持資金。今年財政監(jiān)察工作側重點是“收支兩條線”和專項資金檢查。三是嚴格執(zhí)行《財政監(jiān)督工作條例》、《財政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項資金的使用情況，切實加大對專項資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項資金的違法行為。不斷提高干部對財政監(jiān)督重要性的認識，增強財政干部監(jiān)督的責任感和使命感。強化會計信息質量檢查，確保會計信息的真實性與可靠性。八是健全財政資金運行內控制度。認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，嚴格財政執(zhí)法監(jiān)督紀律，加大財政違規(guī)違紀查處力度。結合我局實際，現就干部隊伍建設提出以下要求：一要加強自身學習。知識經濟不斷發(fā)展，財政改革不斷深化。雖然去年我們取得了第一名的成績，但成績屬于過去，今年又是一個嶄新的開始，我們每個人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。樹立大局意識。增強責任意識。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。要積極向上，拼搏進取。所以我們局內各科室特別是對外窗口部門，一定要保持良好的財政形象，說文明話，辦文明事，做文明人。對金市長的講話精神，全市財政地稅干部要認真學習、深刻領會，全面貫徹落實。%，；%。%；市本級一般預算，%。會同市經信委等部門，制定出臺工業(yè)強市建設“十八條”，加快推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重點特色產業(yè)發(fā)展，大力支持工業(yè)強市建設。積極發(fā)揮政府性融資平臺作用，切實化解企業(yè)資金短缺和融資難題。大力推進現代農業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)建設，改善農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)綜合生產能力，促進現代農業(yè)發(fā)展。全面推廣“大集中”系統(tǒng)《稅友龍版》，深化各功能模塊增值應用，提升稅收精細管理水平。扎實推進“營改增”改革試點，順利完成新舊稅制轉換。制定聯系服務企業(yè)工作制度，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。中小學生均公用經費最低標準達750元和550元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革試點。被征地農民基本生活保障金繳費標準達到3萬元，基本生活保障金和補助金分別達470元、380元。貫徹落實中央擴大內需政策，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。推進“三個子”公共財政管理改革，加強預算績效管理，初步構建事前目標管理、事中績效跟蹤、事后績效評價的預算績效管理機制。積極穩(wěn)妥推進預算公開，31個市級部門預算提交人大審查。五是創(chuàng)先爭優(yōu)強隊伍。積極開展民主評議行風“回頭看”活動，進一步強化服務意識、服務水平，持續(xù)提升納稅人滿意度。落實黨風廉政建設責任制，積極構建具有財稅特色的懲防體系，推進“制度+科技+文化”的廉政效能風險防控機制，進一步規(guī)范權力運行，全力打造不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的反腐倡廉大環(huán)境。對此，我們將繼續(xù)采取有效措施，切實加以解決。一是把穩(wěn)增長、調結構放在財政工作的首要位置，全力以赴促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。落實支持浙（涼）商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等財稅政策，促進民營經濟加快發(fā)展。支持發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環(huán)經濟加快發(fā)展。二是把抓增收、促節(jié)支作為財政部門的重點工作，著力確保財政收入持續(xù)平穩(wěn)增長。正確處理好依法征稅與服務企業(yè)的關系，依靠先進信息技術和現代征管手段依法依規(guī)加強征管。支持新型城市化建設，推動市本級加快發(fā)展。加大文化事業(yè)投入，促進文化產業(yè)發(fā)展，推進文化強市建設。加大對公共租賃住房和廉租住房建設、農村危房改造等的投入力度，加快保障性安居工程建設。進一步深化國庫集中支付改革，著力推廣使用公務卡，加強和規(guī)范公務支出管理。加強國有資產管理，推進資產配置工作，規(guī)范資產處置、使用行為。加強地稅“大集中”系統(tǒng)運維管理，推進數字財政建設，以信息化、智能化推動財稅管理的科學化、精細化。加強財稅文化建設，把財稅文化建設與業(yè)務建設、隊伍建設緊密結合起來，完善財稅文化建設的長效機制，提升財稅文化軟實力。開展分類分層廉政教育和文化活動，挖掘和宣傳財稅系統(tǒng)先進人物事跡，打造“廉潔財稅”文化品牌。剛才，朝暉同志代表市局黨組作了工作報告，全面總結回顧了__年全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作，部署了__年的工作任務。同志們，站在新的歷史起點上，我們倍感重任在肩，使命光榮。深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固深化“進村入企”大走訪活動成果。按照市委的統(tǒng)一部署，認真扎實開展“兩看兩比”活動，加強組織領導，分解任務目標，落實工作責任，確保活動深入開展、取得實效。進一步完善地方政府債務規(guī)模管理和風險預警機制，切實防范財政金融風險。扎實做好預決算信息公開工作，把握好公開的內容、程度和節(jié)奏，正面引導社會輿論，穩(wěn)妥推進財政信息公開。四是把優(yōu)管理、重績效作為財政改革的主攻方向，努力提高財政科學精細管理水平。繼續(xù)擴大職工五大基本社會保險參保面，認真落實企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金調整政策。支持國家森林城市創(chuàng)建工作，推進全國和省級生態(tài)文明試點市建設。三是把惠民生、保重點作為財政支出的重要方面，不斷加大民生事業(yè)保障投入力度。增收方面，按照更加注重提高經濟增長質量和效益的要求，堅持依法治稅、規(guī)范管理，追求實實在在、沒有水分的增長，追求結構優(yōu)化、可持續(xù)的增長，追求在培育涵養(yǎng)稅源基礎上、與經濟發(fā)展良性互動的增長。加大對服務業(yè)支持力度，扶持服務業(yè)集聚區(qū)建設，促進服務業(yè)快速發(fā)展。積極構建多元化的融資服務平臺，優(yōu)化企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。支持“八大專項行動”實施，推動經濟又好又快發(fā)展。%；，%；，%。上述成績的取得，是市委、市政府正確領導，市人大、政協(xié)有力監(jiān)督和各縣區(qū)、各部門大力支持的結果。深化干部人事制度改革，以領導班子建設為龍頭，加強新提拔干部和縣局地稅領導班子考核，提升財稅干部的履職能力。緊密結合財稅中心工作，重點圍繞“宣傳、活動、情感”等方面，不斷完善財稅文化建設長效機制。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺建設試點，強化基層財政監(jiān)管。全面推進國庫集中支付和公務卡改革。四是穩(wěn)妥有序推改革。爭取中央、推動保障性住房、城市棚戶區(qū)改造和農房改造建設。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均達1949元，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低月標準達90元。加快公共文化服務體系建設，推動公益性文化設施全面免費開放，支持組建市文化發(fā)展集團。三是統(tǒng)籌協(xié)調保重點。深入推進依法治稅，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。加強部門溝通與協(xié)作，推進征管信息共建共享，提 高稅收征管質量和效率。健全稅收預測、收入動態(tài)分析機制，高度關注經濟發(fā)展走勢和財稅政策變化對財稅收入的影響，牢牢把握組織收入主動權。認真落實外經貿政策，積極鼓勵引進外資項目，大力扶持外資、外貿、外經和服務外包企業(yè)做大做強，加快推進開放型經濟服務體系建設。加大中小型微型企業(yè)幫扶力度，推動民營經濟加快發(fā)展。主要工作體現在五個方面。全市地稅部門組織各項收入首次突破200億元，%，其中：，%。一、2012年財政地稅工作情況2012年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級財政地稅部門遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財原則，扎實開展“進村入企”大走訪、全面深化“三個年”活動，全力實施“八大專項行動”，積極發(fā)揮財稅職能作用，大力推進經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。2009 年是全面貫徹落實積極的財政政策、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、搶抓機遇加快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的財政工作非常重要。要舉止文雅，謙和文明。要愛崗敬業(yè)，勤奮努力。強化廉政意識。牢記服務意識。我們要把握開展這次活動的機遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問題作為關鍵環(huán)節(jié)，真正把影響發(fā)展、關乎民生、能力作風上的問題找準，原因搞清，創(chuàng)新體制機制，更好地發(fā)揮財政職能作用。形象建設既是財政干部自身建設的標準，也涵蓋了財政工作的方方面面，充分體現了財政工作的特點，是一個綜合性的要求。二要積極深入開展各項活動。提高個人政治素質和修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明，特別是我們作為財政資金的管理者和監(jiān)督者，必須遵守財經紀律，做到嚴格依法理財，秉公辦事。（七）加強隊伍建設，提高財政干部綜合素質和水平。繼續(xù)采取有效措施，開展形式多樣的財稅普法宣傳活動。健全財政支出績效考評制度，強化財政執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成科學合理全面的績效考評指標體系，不斷擴大支出的績效考評范圍，將績效考評結果作為預算編制的重要依據，努力提高財政資金的使用效益。六是加強會計管理。加大對收費單位檢查的力度，通過票據管理進一步規(guī)范收費行為。擴大政府采購規(guī)模，嚴格按照《政府采購目錄》進行政府采購,把游離在政府采購之外的采購項目和工程項目納入到政府采購中來。一是繼續(xù)實施綜合執(zhí)法檢查。五是積極爭取并認真落實好各項惠民資金支持。四是盡力爭取省級新農村建設試點資金扶持。09年我們要積極爭取農田水利建設資金，并通過國庫集中支付方式將這部分資金投放到壩、渠、井等農業(yè)基礎建設上，通過政府采購公開招投標組織項目建設。一是認真發(fā)放“兩補”資金。根據政策信息，09年國家要對產牛大縣實行資金獎勵扶持政策，我們要做好相關方面的工作，爭取得到產牛大縣獎勵資金。三是最大限度的爭取上級對我市的財力性補助資金。一是充分利用國家對環(huán)境保護的傾斜性政策。我們要站在促改革、護大局、保穩(wěn)定的高度，率先垂范，厲行節(jié)約，勤儉持家，壓縮不必要的財政開支和各種彈性支出，及時向政府反饋哪些是不必要的彈性支出或必要支出，為市長當好參謀。四是要確保重點項目建設。涵蓋（機關事業(yè) 企業(yè)）養(yǎng)老保險、（機關事業(yè) 城鎮(zhèn)職工 農村）醫(yī)療保險、撫恤、救濟、救助、（農村 城鎮(zhèn)）最低生活保障等十余項社會保障體系需本級財政負擔3,338萬元。我市財政供養(yǎng)人口15,930人，月工資2,600萬元，%。面對當前財政的管理，困難現狀，既要保證工資、社會保障等剛性開支及時足額到位，又要進一步增強政府調控經濟的能力。分析我市財政收入結構，非稅收入占整個財政收入的50%左右，可見組織好非稅收入顯得尤為重要。三是要依法治稅，規(guī)范征收行為。對其他非稅收入部門，具體獎勵考核辦法是按收入比例分成，以此調動征收部門積極性，將收入任務落實到位。（二）嚴格財政稅收征管，做到應收盡收。通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養(yǎng)稅源。對鴻源油脂有限責任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經貿等重點企業(yè)繼續(xù)實施稅收獎勵政策，09年預算安排獎勵資金580萬元。繼續(xù)實施博成糖業(yè)原料基地建設扶持