【正文】 對空”紙上談兵而已。但從目前基層檢察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，由于體制機(jī)制和人員編制限制等原因，大多數(shù)基層檢察院（特別是縣級檢察院）都沒有設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)；從人員配備看，也只有為數(shù)不多的兼職人員，為此，目前基層檢察院開展紀(jì)檢監(jiān)察工作就處在兼顧、被動(dòng)狀態(tài)之下，只能忙于應(yīng)付，沒有條件保證其工作質(zhì)量。也有部分基層檢察院由一名副檢察長或一名檢察干警兼職負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。這樣兼職的結(jié)果往往是工作中顧此失彼，對檢察干警的監(jiān)督管理難以落實(shí)到位。有的顧及單位影響，有的顧及領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的情面，還有的甚至聽命于某些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的傾向性意見，致使對一些暴露出來的問題也沒有及時(shí)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行處理。作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如果僅強(qiáng)化對外部和他人的監(jiān)督，卻疏于自身隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)和管理監(jiān)督，無疑有悖于維護(hù)公平正義，強(qiáng)化法律監(jiān)督的莊嚴(yán)使命。由此可知，只有不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)自身的反腐敗工作，努力鍛造一支素質(zhì)過硬的干警隊(duì)伍，才能維護(hù)國家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。當(dāng)前，在各級人民檢察院中，只有最高人民檢察院、各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，以及地市級人民檢察院設(shè)立了較完備的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，而縣級基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)仍不健全。筆者認(rèn)為，在基層檢察院抓住機(jī)遇，積極爭取上級檢察機(jī)關(guān)和地方黨委紀(jì)委支持的同時(shí)，更重要的是檢察機(jī)關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)要在全黨認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》的大好形勢下，加大高層協(xié)調(diào)力度，為基層院開展工作提供支持。（三）擇優(yōu)配備干部，提升工作能力。黨性、政策性和紀(jì)律性強(qiáng)，有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。要有豐富的情感，堅(jiān)強(qiáng)的意志，健康的心態(tài)。二是要切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和培訓(xùn)力度。面對新形勢下在檢察機(jī)關(guān)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，首先，我們要更新思想觀念，不能一味的注重紀(jì)檢監(jiān)察的位置，而是要通過自身積極地工作，爭取各級組織和廣大干警的支持和信賴?；鶎訖z察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作成效不僅僅是體現(xiàn)在查處了多少違法違紀(jì)案件，而是在于預(yù)防和制約了多少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。第五篇：有關(guān)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論探討有關(guān)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論探討：人民檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任大，要求嚴(yán)格。新形勢下，紀(jì)檢檢察工作發(fā)揮著越來越重要的作用，但總體來說此項(xiàng)工作是近幾年逐步得到加強(qiáng)，與其它檢察業(yè)務(wù)工作相比起步較晚，導(dǎo)致部分干警甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主，紀(jì)檢監(jiān)察可有可無，普遍存在三種心理：一是與已無關(guān)的心理。機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位。紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高，監(jiān)督能力不強(qiáng)。體制不順，監(jiān)督職能發(fā)揮受限。紀(jì)檢監(jiān)察部門人員無論是監(jiān)督院領(lǐng)導(dǎo)還是一般干警者都存在管理與被管理的關(guān)系，監(jiān)督力度可能往往削弱，有的因?yàn)楣餐娑箖?nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，其監(jiān)督效果差。紀(jì)檢監(jiān)察工作，是整個(gè)檢察工作的重要組成部分，特別是在司法體制改革過程中，在一些人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)對自偵案件監(jiān)督不力，對檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)提出質(zhì)疑的情況下，加強(qiáng)以內(nèi)部監(jiān)督制約為重點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。配好配強(qiáng)紀(jì)檢人員要配備政治立場和政治信仰堅(jiān)定的，對黨忠誠、有責(zé)任心、勤奮工作、為紀(jì)檢工作奉獻(xiàn)的，職業(yè)道德高尚、實(shí)事求是的人為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。只有這樣，才能更好地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全完善內(nèi)部工作機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展，要理順基層檢察院內(nèi)紀(jì)檢組的設(shè)置、派駐關(guān)系，使其名正言順大膽工作。同樣每個(gè)檢察干警自身素質(zhì)的提高、進(jìn)而提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)，離不開嚴(yán)格管理，而嚴(yán)格管理亦離不開科學(xué)的管理制度。有黨的知識(shí)、法律、政策知識(shí)，協(xié)調(diào)、溝通能力強(qiáng)。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置爭取中央和地方黨委的支持，由檢察機(jī)關(guān)與編委聯(lián)合發(fā)文，解決基層檢察院紀(jì)檢組機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配置問題。提高思想認(rèn)識(shí)，是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。二是從監(jiān)督制約的時(shí)機(jī)看，重事后監(jiān)督而輕視事前、事中監(jiān)督，對辦案活動(dòng)監(jiān)督主要是進(jìn)行執(zhí)法檢查，調(diào)查核實(shí)辦案人在辦案過程中是否有違法違紀(jì)行為，而很少去查看辦案手段是否合法、程序是否規(guī)范，對重點(diǎn)的辦案環(huán)節(jié)、辦案部門缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約手段。因此，現(xiàn)有人員無論是政治素質(zhì)，還是業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高。以筆者所在院為例，全院僅有13名干警，由于院小人少，有的業(yè)務(wù)科室只有1名干警，有的干警身兼數(shù)職，人力捉襟見肘，十分緊張。認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是“婆婆嘴”，多管閑事，只會(huì)給干警“套緊箍咒”，不利于業(yè)務(wù)工作的開展，影響辦案，紀(jì)檢監(jiān)察何必多管閑事、自我刁難；三是抵觸心理?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督保障，也是檢察院管理工作的重要組成部分。其次，要針對基層檢察院的情況，貼近工作實(shí)際抓苗頭、抓源頭、抓重點(diǎn)、抓要害，從而使得從領(lǐng)導(dǎo)到干警都能正確地認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，即紀(jì)檢監(jiān)察工作是強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的保障。要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、掛職、提訓(xùn)、交流力度，逐步形成上下互動(dòng)、機(jī)制促動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)拉動(dòng)的良好局面，不斷提升檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力。具體地說，要忠誠無私、品質(zhì)高尚，敢于同一切不良行為作斗爭；要勤奮工作，甘于奉獻(xiàn)；要以人為本、實(shí)事求是、真抓實(shí)干；要謙虛樸實(shí)、艱苦奮斗、埋頭苦干。首先要具有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的法律知識(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)；其次要有爭取支持、協(xié)調(diào)各方、溝通左右、聯(lián)系上下的協(xié)調(diào)能力；再次要有駕馭復(fù)雜問題的能力。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗斗爭的一支重要力量，干警素質(zhì)普遍都較高，作為檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察干部，肩負(fù)著監(jiān)督辦案人員能否認(rèn)真履行職責(zé)、有無違反黨紀(jì)政紀(jì)等工作，如果沒有比其他干警更加堅(jiān)實(shí)的政治信念和堅(jiān)定政治立場做基礎(chǔ)，是難以勝任的。同時(shí)，要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，再不能將紀(jì)檢監(jiān)察工作由政工人事部門“代辦”，更不能當(dāng)作政工部門的附屬工作。近年來，省檢察院每次召開全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，都提出要健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。為此，就當(dāng)前而言，應(yīng)將工作重心移至隊(duì)伍建設(shè)上來，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察隊(duì)伍建設(shè)中的地位和作用，盡快把檢察業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，以充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察隊(duì)伍自身建設(shè)中的重要性和必要性。要明確檢察業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在關(guān)系和不同特性。二、加強(qiáng)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策及設(shè)想（一）提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位。由于機(jī)構(gòu)不健全，人員難確定，加之崗位職責(zé)不清，大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用就難以發(fā)揮，其工作基本上是處于被動(dòng)式或應(yīng)付式，做得較多的恐怕就是應(yīng)付式的傳達(dá)上級的安排和按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)，至于工作的具體實(shí)施和創(chuàng)造性的開展工作，那就可想而知了。對業(yè)務(wù)部門的人和事監(jiān)督很難到位。近年來，隨著多元化經(jīng)濟(jì)的不斷形成和發(fā)展，為適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，檢察業(yè)務(wù)也不斷拓展到更多新的領(lǐng)域，工作量也在不斷加大。在檢察機(jī)關(guān)派駐或設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織是檢查機(jī)關(guān)落實(shí)從嚴(yán)治檢，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。因此，就出現(xiàn)了要么把紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作基層檢察院政工工作的附屬，要么安排辦公室與日常工作管理兼容，指定某個(gè)部門負(fù)責(zé)兼職填報(bào)各類報(bào)表和材料。為此，最高人民檢察院黨組就各級人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求：“基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級檢察院黨組和紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)制度建設(shè)，深化源頭治理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，為促進(jìn)檢察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障”?？傊鶎訖z察院紀(jì)檢監(jiān)察工作起步較晚，機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不夠規(guī)范，全面開展工作難度較大。要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和科學(xué)性，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作全局。要轉(zhuǎn)變對紀(jì)檢監(jiān)察工作的一些模糊認(rèn)識(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的目的是規(guī)范檢察官和檢察工作的行為，維護(hù)檢察紀(jì)律的嚴(yán)肅性，防止檢察官不良行為的發(fā)生，不是針對哪一個(gè)人，而是泛指可能發(fā)生不良行為人和事；紀(jì)檢監(jiān)察工作與檢察工作不是格格不入的，對檢察權(quán)的監(jiān)督，并不涉及具體案件處理，也不會(huì)造成不良影響。“有為才有位”，只要一身正氣搞工作，自會(huì)得到公認(rèn)。具體到基層檢察院來講，黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)、檢察委員會(huì)這些帶有決策性、決定性的會(huì)議，要都能看到紀(jì)檢監(jiān)察人員的身影，聽得見他們的聲音，促使和保障檢察權(quán)正確運(yùn)行。這些看法盡管帶有嚴(yán)重的片面性，但也反映出基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作開展得不夠全面，帶有局限性。紀(jì)檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督保障，也是檢察院管理工作的重要組成部