【正文】 省農村土地流轉實證分析[J].農業(yè)科技管理, 2010(6): 7477 [18] [J].宿州學院學報, 2012(4): 3436 [19] 于曉陽,蔣嵐,[J].云南農業(yè)大學學報: 社會科學版, 2011(3): 1518 [20] [J].山西農業(yè)大學學報2011, 10(9): 882885 [21] [J].經濟師, 2010(7): 205206 [22] [J].現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn), 2009(8): 3034 [23] [J].區(qū)域金融研究, 2010(5): 7173 [24] : 河南漯河市實證研究[ J].金融理論與實踐,2010(9): 8083 [25] 崔效軍,[J].合作經濟與科技, 2010(15): 1012[26] [J].農業(yè)科技管理, 2010(1): 4143 [27] 趙艷芳,[J]飛天,2012(10): 151152 [28] [J].安徽農業(yè)科學2012, 40(3): 18791883 [29] : 以貴州省畢節(jié)地區(qū)為調查對象[J].貴陽學院學報: 社會科學版, 2012(3): 3337 [30] [J].上海農村經濟, 2012(6): 810 [31] 李文杰,[J].現(xiàn)代農業(yè), 2012(4): 49 [32] : 特點、經驗、問題及對策—— 基于貴州省平壩縣城關鎮(zhèn)的調查分析[J].中國農學通報,2009(15): 300302 [33] [J].安徽農業(yè)科學, 2011(23): 1430814310 [34] [ J].商業(yè)時代, 2011(10): 9798第二篇：我國農村土地流轉問題探討我國農村土地流轉問題探討摘要：農村土地是農業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建中國特色現(xiàn)代化農業(yè)的關鍵，促進農村社會經濟的發(fā)展要改變傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展方式，關鍵是進行農村土地管理制度創(chuàng)新。關鍵詞：土地流轉，土地所有權，流轉市場，社會保障，外來務工人員中國農業(yè)在新中國成立后經過了兩個制度創(chuàng)新的飛躍：廢除人民公社，實施家庭聯(lián)產承包責任制第一次飛躍，是向前邁出的一大舉措。正如鄧小平同志所說，中國的農村土地系統(tǒng)創(chuàng)新的第二次飛躍，需要一個漫長的過程，而中國當前農村土地發(fā)展面臨著許多困難，和中國的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方向格格不入。因此，系統(tǒng)的分析各種影響農村土地流轉的因素，對促進土地使用權的轉讓和建設社會主義新農村具有重要意義。轉讓土地也是進行土地使用權的流轉，雖然目前中國的相關法律和法規(guī)都規(guī)定農民對土地擁有占有，使用，收益和其他權利，允許農民轉包，出租，交換，轉讓，合作和其他形式入股土地承包經營權的轉讓，但在現(xiàn)實中承包戶享有的使用權確沒有得到具體的規(guī)范，村和村民小組往往會利用土地所有的權利，削弱甚至剝奪承包戶對土地的使用權。一些農民想轉讓土地使用權，而另一些農戶希望規(guī)?；洜I，但無法找到土地，往往形成有市無場的情況。這部分的利益分配對中國的農村土地流轉市場發(fā)展是至關重要的。第一個過程是農村富余勞動力從農村走出去，由于各種因素的影響，剛剛完成第一個過程，第二個過程沒有真正實現(xiàn)。這使得在城市化進程中，農民工社會保障缺乏而無法真正融入城市，在這個過程中成為城市邊緣人。在當下農村，因為農村社會保障制度缺乏，土地對農民有著特殊的生命支持功能。在廣袤的農村社會保障體系尚未建立的情況下，土地仍然是大多數(shù)農民定居的家園，這導致客觀的農業(yè)用地供應不足，也直接影響到土地管理和流轉的規(guī)模和速度。多管齊下，從而推動土地平穩(wěn)有序地流轉，為優(yōu)化資源配置不斷發(fā)揮作用。以確保村民擁有土地使用權，促進農民對農業(yè)土地使用權的長期交付，擴大農業(yè)土地使用權，對模糊的農業(yè)用地產權是一個很好的建議。農民擁有進行土地流轉，承包土地和依法自主使用和轉讓使用權的權利，有權選擇是否轉讓，轉讓對象和流通形式。土地轉讓轉包費，轉讓費和租金，農民應與承租人協(xié)商確定。在未來的土地流轉市場上，農民應該成為真正的土地使用權的主體，土地流轉的方式和流轉的量應該允許農民根據(jù)家庭人口，就業(yè)，勞動力，收入和自己決定自己的實際情況，使農民失去農業(yè)用地使用權。，開放，公平，公正的市場機制。在充分考慮基于市場機制上的土地價格構成因素基礎上，主要依賴價格機制，調整土地使用權的價格。各類中介不僅可以促進農地流轉的速度，效率，而且能保證成功率。因此，培育農民新型合作組織和農業(yè)專業(yè)種植大戶，大型農業(yè)規(guī)?；洜I是目前正在推動的農地流轉政策。促進農村勞動力轉移，進行農村土地集中，最終實現(xiàn)適度規(guī)模經營是農業(yè)發(fā)展的基本途徑。現(xiàn)行農村土地承包經營制度，農村土地具有社會保障和就業(yè)的功能，而目前農村社會保障體系尚未形成，決定了農民不能輕易離開土地，在農民看來，土地是他們的命脈，承包土地作為生存地和就業(yè)的保險地，寧可粗放式經營，也不想轉讓土地。中國土地合同和轉讓相關立法相對滯后，一些法律，法規(guī)和司法解釋缺乏統(tǒng)一性和可操作性，導致現(xiàn)實生活中的土地出讓具有自發(fā)性，隨意性的特點，造成了越來越多的土地糾紛。3．結論總之，農村土地流轉是農村經濟發(fā)展到一定階段的產物，是改變傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展方式，建設具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。 （）的面積占耕地流轉面積的比重最大。正確 錯誤，%。其中土地流轉存在著急迫性，特別是在今天全面建設小康社會和新農村建設方面有著巨大的推進作用，同時也是我國在當前形勢下繼續(xù)又好又快發(fā)展的需要。將加速城鄉(xiāng)一體化進程，開啟中國農村發(fā)展又一個嶄新的時代。2009年中央一號文件。我國的農用地本來就很少，在加上這樣的不充分利用土地，大量的浪費土地資源，勢必會加劇我國用地緊張局勢?？偟膩砜?，波動不是很大，盡管有些地區(qū)出臺罰款措施，但是這一因素的影響還在逐步加大，這將會導致土地的大量浪費，勢必會加劇我國用地緊張的形勢。從而使農民遭受了巨大經濟損失。③參考在線江西統(tǒng)計年鑒2008，經過計算而得。首先我們知道農村的土地面積有限，隨著人口的增長，如果繼續(xù)像以前一樣的按照人口來分配土地，那若干年后，勢必會有人分不到土地，所以進行土地流轉體現(xiàn)了對未來問題的預見和解決辦法。我國的糧食綜合生產狀況不佳，自19982003年，我國糧食產量一直下滑，2004年開始稍有回升，但總產量暫時不及1998年。主要是目前農民的文化水平和受教育水平都很底，沒有技術作為生計保障。（二）對基層政權的信任引發(fā)一些問題首先，在土地流轉中，政府錯位行為嚴重，一些鄉(xiāng)村組織直截充當了土地流轉的主體，不尊重農民的意愿，隨意改變土地的承包關系，強制土地進行流轉②。其次是基層政權在以往管理過程中的失信和失職。再次，農村社會轉型不徹底，引發(fā)信任危機。像那些沒有人在村委會的那個部分的利益連連受到損害，從而導致村民對上面?zhèn)鬟_下來的安排產生置疑。還有，廣大農民對政治政策采取一種回避態(tài)度，對上面?zhèn)鬟_的精神覺得不關自己的事?！蓖恋亓鬓D中的互換、轉包、轉讓的范圍，限定在同一集體經濟組織內部。當土地流轉之后，大批農民將涌入城市，進入了二三產業(yè)，但是土地仍然是大部分農民賴以生存和發(fā)展的生活和生產保障，也是我國農村穩(wěn)定的基礎。針對農民缺乏技術，很難在土地流轉之后找到工作，那么我覺得可以先在土地流轉之前對有意愿將來去城市找工作的農民進行相關的職業(yè)技術培訓，在他們有技能之后再開始逐步的將土地使用權進行流轉。加強要加強反腐敗的力度，盡量避免由于政策上的漏洞給農民帶來權益的受損，保障我們農民的根本利益。要讓農民朋友認識到土地流轉的必要性及帶來的好處。2009年中央一號文件。通過中介，農民就避免了那些煩瑣的步驟，并且效率也很高。②”總之，農村土地流轉意義重大，但是遇到的問題也很多，只有協(xié)調好諸多矛盾，把握好農民利益與政府之間的關系，把握好局部與整體的協(xié)調關系才能夠順利完成這項巨大的工程，推動我國現(xiàn)代化建設繼續(xù)向前發(fā)展！參考文獻：1.《中國農地》，20093?！锻恋毓芾矸ā贰！缎〕擎?zhèn)建設中土地利用情況及收益分配制度創(chuàng)新》，孔祥智、袁佩佳，中國人民大學。農村土地規(guī)模經營是農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續(xù)，合同文本也沒有統(tǒng)一，因土地流轉而產生的糾紛事件仍有發(fā)生。加之，流轉缺乏中介組織,信息傳播渠道不暢,很大程度上延緩了土地流轉的進程。流轉業(yè)主一旦經營上出現(xiàn)失誤,無法履約,一跑了之,給流轉農戶造成較大的經濟損失。二、影響農村土地流轉的原因分析（一）政府角色定位不明晰政府的指導是幫助集體土地健康、有序流轉的保障。所以政府應在尊重農民意愿的基礎上積極引導，搞好規(guī)劃、提高服務，在集體土地流轉中做好服務員、裁判員的角色。其次，農民轉移就業(yè)空間小。經營者開發(fā)資金匱乏，是制約土地流轉的重要原因。所有這些不僅阻礙了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，也使一部分有承包能力和意向的經營主體不斷觀望、徘徊，或者承包土地后另做他用，失去了土地流轉的本來意義。村委會應結合土地承包法律法規(guī)，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，大力宣傳土地有償流轉后走上致富之路的典型事例，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經驗，加強引導。加強土地轉出方的管理。鄉(xiāng)村集體經濟組織和鄉(xiāng)村行政組織不得以任何名義強迫農戶流轉土地，也不得阻撓農戶自愿合理地流轉其土地經營承包權。首先，農村土地流轉期限不得超過農戶家庭承包土地的剩余承包期。政府應鼓勵他們采取公司加農戶、訂單農業(yè)等方式，帶動農戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。2012級物流一班付遂霞。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經營權，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。為保護土地流轉雙方的合法權益，農村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。其次，指導監(jiān)督工商企業(yè)選擇適當方式開發(fā)農業(yè)。委托流轉要簽訂委托流轉協(xié)議，并報本村委會備案。農戶自愿將承包土地以轉包、轉讓、互換、入股、出租等形式流轉，應簽訂書面流轉協(xié)議，并報村委會備案。建立健全組織體系，把土地流轉工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立由主要領導負責的土地流轉服務中心，綜合、協(xié)調、統(tǒng)一領導土地流轉工作，；積極發(fā)展市場中介組織，使土地流轉進入市場，依靠市場調節(jié)完善流轉機制，推動土地流轉的健康運行，降低土地流轉成本；健全社會保障機制，解除農民的后顧之憂，使農民放心走出去，進而為土地流轉創(chuàng)造良好的條件。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入地對土地流轉情況開展調研，及時掌握本村土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。而且業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶沒有談妥，而使土地規(guī)?；鬓D難產，制約了規(guī)模經濟的發(fā)展。從科技層面講，土地流轉的意義在于土地流轉以后，發(fā)展高效農業(yè)，精耕細作，達到高產高效。第三，部分土地轉出收益吸引力