【正文】 在符合中標(biāo)的情況下，將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，因此，只要施工單位參與了招投標(biāo)，就實(shí)際事先交納了履約保證金。也可以第三方提交(但需得到招標(biāo)人的認(rèn)可)，但由此產(chǎn)生了與第三方的法律關(guān)系。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋(二)》第二十九條之規(guī)定：當(dāng)事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。履約保證金應(yīng)交付給建設(shè)單位，轉(zhuǎn)移占有，且應(yīng)設(shè)立履約保證金帳戶，不得與其他混同，也不得擅自挪用。三、工程施工合同履約保證金的結(jié)算工程施工合同履約保證金的結(jié)算包括了履約保證金的返還、抵扣或沒收等，是對(duì)履約保證金的最終處置。臺(tái)灣學(xué)者及法院判例認(rèn)為，系爭工程尾款須俟正式驗(yàn)收合格并取得排放許可證后結(jié)付，履約保證金經(jīng)驗(yàn)收合格后返還，乃系以該事實(shí)之發(fā)生為債務(wù)之清償期。返還時(shí)是否包括履約保證金的孳息，完全屬于當(dāng)事人的意志自治范圍，從合同之約定。其抵扣或沒收的情形必須為施工單位在施工工期、質(zhì)量或安全等違反合同約定，造成建設(shè)單位損失，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任等范圍。因可歸責(zé)于廠商之事由，致部分終止或解除契約者，依該部分所占契約金額比率計(jì)算之保證金。須返還已支領(lǐng)之契約價(jià)金而未返還都，與未返還金額相等之保證金。因此，施工單位的其他債權(quán)人(可能是材料供應(yīng)商、債權(quán)銀行、下包商)提出的履約保證金的請(qǐng)求權(quán)或法院的查封等強(qiáng)制措施與建設(shè)單位之優(yōu)先權(quán)的界位對(duì)于當(dāng)事人而言非常重要。但為避免建設(shè)單位與施工單位惡意串通以逃避第三人對(duì)履約保證金的余額的主張權(quán)利，雙方有可能會(huì)惡意擴(kuò)大抵扣的金額或予以全部沒收。沒有訴訟或執(zhí)行的，應(yīng)各方協(xié)商一致，協(xié)商不成的，可由鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒于履約保證金單純是交付金錢為擔(dān)保方式的，對(duì)施工單位而言，壓力很大，也浪費(fèi)資源。該保證金應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的規(guī)定以適當(dāng)?shù)母袷胶徒痤~采用履約擔(dān)保書或者銀行保函的形式提供?！睆倪@些國際上通行的示范合同文本，可以看出承包商是從第三方即擔(dān)保機(jī)構(gòu)(可以是雙方認(rèn)可的銀行或者符合要求的擔(dān)保公司、銀行或保險(xiǎn)公司)取得相應(yīng)保函或者擔(dān)保書，交給招標(biāo)人，當(dāng)承包商沒有全面履行合同義務(wù)時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)從擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得賠償。為保障乙方的權(quán)利，雙方經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成本合同：一、甲方同意在本合同簽訂當(dāng)日向乙方交付萬元人民幣的保證金，用以保證乙方在上述合作項(xiàng)目過程中對(duì)合作項(xiàng)目的借款利息和收益的收取沒有任何法律風(fēng)險(xiǎn)、在上述合作過程中不會(huì)承擔(dān)任何法律責(zé)任。甲方：市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司乙方：房地產(chǎn)開發(fā)有限公司年 月。如出現(xiàn)保證金不足時(shí)，則甲方繼續(xù)愿意承擔(dān)乙方對(duì)外承擔(dān)的責(zé)任。結(jié) 語在實(shí)踐中，履約保證金的約定與操作是五花八門的，這其中包括在履行過程中是否可以先行抵扣，抵扣后是否應(yīng)維持原約定的起始金額等，都需要當(dāng)事人或立法中考量的問題，我們希望能有法可依，也希望當(dāng)事人在合同條款中能具體明確，這樣才能避免更多的法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”FIDIC《土木工程施工合同條件》“如果合同要求承包商為正確履行合同取得擔(dān)保時(shí)，承包商在收到中標(biāo)函之后28天內(nèi)，按投標(biāo)書附件中注明的金額取得擔(dān)保，并將此保函或擔(dān)保書提交給雇主。如世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性文件》“業(yè)主應(yīng)從保證金的開出機(jī)構(gòu)所獲得的索賠通知承包人”。在建筑法或合同法中規(guī)定履約保證金的交納方式、數(shù)額幅度、接收管理模式，并規(guī)定可以抵扣或沒收的情形。在存在第三人對(duì)履約保證金主張權(quán)利時(shí)，抵扣與沒收應(yīng)遵循：若雙方當(dāng)事人訴諸法院的，應(yīng)以法院的裁判文書為準(zhǔn)。因此，原則上，其他債權(quán)人或法院的強(qiáng)制措施只能在施工單位與建設(shè)單位對(duì)履約保證金結(jié)算后，對(duì)其余額主張權(quán)利。其他因可歸責(zé)于廠商之事由，致使機(jī)關(guān)遭受損害，其應(yīng)由廠商賠償百未賠償者，與應(yīng)賠償價(jià)金額相等之保證金。查驗(yàn)或驗(yàn)收不合格，且未于通知期限內(nèi)依規(guī)定辦理，其不合格部分及所造成損失、額外費(fèi)用或懲罰性違約金之金額，自待付契約價(jià)金扣抵仍有不足者，與該不足金額相等之保證金。違反政府采購法第65條規(guī)定轉(zhuǎn)包者，全