【正文】 內生產總值為30500萬元，比2011年22200萬元高 %。2012年生活無害化處理為96%比2011年的45%提高 51%；，%。第五篇：小城鎮(zhèn)懷遠縣村鎮(zhèn)建設與發(fā)展情況匯報材料懷遠縣建設局一、村鎮(zhèn)建設與發(fā)展的基本情況：近年來，我縣認真貫徹落實中共中央關于“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”的重大決策，理清思路，明確目標，科學規(guī)劃，加快建設，使我縣小城鎮(zhèn)建設得到了較快的發(fā)展。常墳鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積135平方公里，；，；，；。控制性詳細規(guī)劃編制力度逐步加大,馬城工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃已編制完成并通過專家評審。初步顯現了中心鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展體系框架。近年來四個重點小城鎮(zhèn)新建和拓寬改造道路達18條。加強市場建設，推動小城鎮(zhèn)快速發(fā)展我縣小城鎮(zhèn)建設始終堅持以市場為導向，走“以農興鎮(zhèn)、以商興鎮(zhèn)、以工興鎮(zhèn)”的道路，逐步形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的經濟支撐體系。工業(yè)化所帶來的經濟發(fā)展是城鎮(zhèn)形成和發(fā)展根本動力，工業(yè)化不僅可以極大地提高農民生產力，產生大量剩余勞動力，為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供極大的“推力”，而且會在城鎮(zhèn)創(chuàng)造更多的就業(yè)機 會，吸引農民進城，為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供更大的“引力”。鎮(zhèn)區(qū)詳細規(guī)劃。而目前我縣建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃基本處于空白狀態(tài)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設缺乏連續(xù)性。近年來，我縣建設部門全力以赴，為小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃、設計、質檢等做了大量工作。我縣建制鎮(zhèn)中大都缺乏產業(yè)支撐，沒有培育發(fā)展小城鎮(zhèn)的經濟基礎?；A設施的匱乏主要是因為投入建設資金的匱乏。各級領導干部應統(tǒng)一思想，提高認識，明確在小城鎮(zhèn)建設中的職責和具體分工。高起點、高規(guī)格、高水平編制符合經濟發(fā)展規(guī)律的建設規(guī)劃。在規(guī)劃中，要準確把握縣情和鎮(zhèn)情，界定好各個小城鎮(zhèn)的發(fā)展性質，規(guī)模和方向，做到大城鎮(zhèn)精品化，小城鎮(zhèn)特色化，村莊傳統(tǒng)化。堅決克服城鎮(zhèn)修修補補，城鎮(zhèn)建設拆了建，建了又拆的短期和盲目行為，避免城鎮(zhèn)建設中人力、物力和財力的損失和浪費。沒有一套健全的機構和一支穩(wěn)定的隊伍，再好的政策和規(guī)劃均落為空談。（二）堅持先規(guī)劃后建設，發(fā)揮統(tǒng)籌作用。（三）嚴格按規(guī)劃實施，提升村鎮(zhèn)建設品位。對集鎮(zhèn)、村莊建設用地要進行充分整合利用，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、合理布局、綜合開發(fā)、分步實施、配套建設的集中統(tǒng)一建設方式。另外從村鎮(zhèn)收取的城市維護建設稅原則上全部返還用于基礎設施和公益設施建設，中心鎮(zhèn)全額返還；在村鎮(zhèn)進行房地產綜合開發(fā)的企業(yè)繳納的營業(yè)稅50% 返還用于基礎設施建設，中心鎮(zhèn)按70%返還；房地產開發(fā)稅后利潤全額用于基礎設施和公用設施建設。四是縣財政每年投入一定資金用于試點鎮(zhèn)、村地形圖測繪、規(guī)劃設計、市政基礎設施和公共服務設施建設的以獎代補，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術人員的工資補助。對集鎮(zhèn)建立重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬報建設項目和建設內容，縣政府先期撥付一定啟動資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據建設計劃實施建設，縣建設部門定期組織項目建設技術指導，縣政府年終進行目標考核，達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施重獎，考核實施末位淘汰制。一是建立全方位村鎮(zhèn)建設人才培訓機制，培訓對象包括對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級村鎮(zhèn)建設管理人員全面培訓，培訓內容涵蓋：以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為核心的基本法，以《城市規(guī)劃編制辦法》為代表的配套法規(guī)、規(guī)章，以及城市規(guī)劃技術標準和技術規(guī)范等整個城市規(guī)劃法規(guī)體系。重點是建立兩支隊伍(環(huán)衛(wèi)、城管),突出抓好村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和交通、經營秩序管理。二是縣建設部門加強對村鎮(zhèn)建設的技術指導，出臺加強村鎮(zhèn)建設管理的實施意見，出版《農民住宅建設圖集》和相關技術導則等。對村莊建設，也可采取類似的方法，但重點要突出沿國、省道沿線和重要河道流域沿線、重要交通干線沿線以及風景區(qū)內的村莊建設管理和綜合整治力度，力爭通過23年的努力，在全縣建成一批布點科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的試點鎮(zhèn)、村。六是鼓勵城市(城鎮(zhèn))基礎設施和公共服務設施向周邊農村延伸,如公路、供水、公交等等。三是繼續(xù)實施重鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，優(yōu)先扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展。（四）出臺小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設相關政策和經費扶持措施。如規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內要停止辦理零星用地、零星建設審批，嚴禁騎路建設，推行組團式塊狀發(fā)展，引導居民逐步向居住小區(qū)集中。為此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應將規(guī)劃編制計劃納入目標任務考核。把村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員正常經費納入財政預算；二是要設立規(guī)劃監(jiān)管機構。建設小城 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應把村鎮(zhèn)建設放在日常工作重要的議事日程上，周密安排，狠抓落實。四是規(guī)劃必須具有權威性。我們應本著“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”要求，立足當前，放眼長遠，要有50年不落后的超前思想。廣開渠道，多方籌資，形成多元化的小城鎮(zhèn)建設投融資機制。據此推算，近幾年我縣千方百計籌措城建資金，盡管小城鎮(zhèn)基礎設施投入連年快速增長，但實際4個重點鎮(zhèn)投入每年也不過在200萬元左右，投入與需求相差甚遠。加上受農村與城鎮(zhèn)土地價差大、搬遷成本高和城鎮(zhèn)基礎設施建設水平低等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很難向鎮(zhèn)區(qū)集中，無法形成規(guī)模經濟和聚集效應。另外，由于目前小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員屬于自收自支事業(yè)編制，工資得不到保障，影響了這部分人的工作積極性，造成了小城鎮(zhèn)管理工作無法進行。只講形象工程，不講實際效益，對小城鎮(zhèn)建設發(fā)展有著較大的影響?，F在常常出現城鎮(zhèn)建設是一片小廣場，一處小市場，一個小水廠，幾條水泥路。也就是說在進行土地拍賣前。二是產業(yè)層次低，技術含量少，產品質量次，規(guī)模小，綜合成本高，管理方式落后，布局分散，產業(yè)雷同，因此，無法帶動和促進小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展?；緦崿F了辦一個市場，活一方經濟，富一方百姓，興一座城鎮(zhèn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除投入基礎設施外，對社會公益服務設施建設也十分重視，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了文化中心、體育中心、有線電視網、休閑娛樂中心、科技服務中心等一系列社會服務設施。做到扶持重點，抑制一般，強化管理，節(jié)約用地，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設逐步走向規(guī)范化、制度化。設計人員根據各中心鎮(zhèn)的區(qū)位特點、交通條件、經濟狀況、社會發(fā)展以及建設規(guī)模等要素，進行了科學論證和預測，對鎮(zhèn)區(qū)的整體功能、道路、給排水、通訊、供電等基礎設施進行了分級規(guī)劃?？茖W規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)發(fā)展水平近年來，我們堅持高起點、高水平，高質量的小城鎮(zhèn)建設?；厩闆r懷遠縣地處淮北平原南端，面積2396平方公里，轄10鎮(zhèn)、9鄉(xiāng)、。新造井岡蜜柚1000畝，高產油茶10000畝，全省唯一的胭脂魚繁殖基地擴建養(yǎng)殖棚3個，成立果業(yè)合作社兩個。2012年鎮(zhèn)區(qū)面積為22萬平米，比2011年20萬平米多10%。二是全鎮(zhèn)各項指標超額完成。三是采取宣傳促動、行政協(xié)調、政策帶動、農民自建、商戶聯建和投資者開發(fā)等多種形式，吸納社會閑散資金參與小城鎮(zhèn)建設。一是加大項目爭取力度。加快產業(yè)集聚，積極發(fā)展商貿流通產業(yè)，以商貿流通作為集鎮(zhèn)功能拓展的新起點。二是（2012年10月—2014年8月）投資1100萬元新征地197畝（沿騰八河東岸，傍永龍公路沿線、位于古縣三角區(qū)）進行古縣圩鎮(zhèn)新區(qū)建設。每月上報小城鎮(zhèn)建設相關數據，及時準確。一注重宣傳凝聚人心。二是實行目