【正文】 環(huán)。在醫(yī)院管理中，有關(guān)鍵因素。新醫(yī)改amp。醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損，通過增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入解決。部分公立醫(yī)院可有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行優(yōu)化重組，包括遷建、轉(zhuǎn)型、改制、整合。完善法人治理結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想以《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)要求為指導(dǎo)，按照國(guó)發(fā)?2003?15號(hào)文件“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國(guó)家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，堅(jiān)持立法在先，依法完善，重在建設(shè)，逐步健全，在統(tǒng)一法人體制的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)信用社法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，使信用社真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，推動(dòng)XXX農(nóng)村合作金融事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，合并農(nóng)村信用社所有賬務(wù)。共設(shè)臵股權(quán)ZZ00萬(wàn)股，股金每股人民幣1元。三、完善法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行制度(一)健全社員代表大會(huì)會(huì)議制度。社員代表大會(huì)由員工社員、非員工社員（含自然人和法人）組成，全縣社員代表擬由59人左右組成。理事會(huì)是農(nóng)村信用社的決策機(jī)構(gòu)，每年至少召開4次例會(huì)，必要時(shí)召開臨事理事會(huì)。理事長(zhǎng)為法人代表。監(jiān)事會(huì)是農(nóng)村信用社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每年至少召開4次例會(huì)，必要時(shí)隨時(shí)召開。監(jiān)事會(huì)由7人組成，其中職工監(jiān)事3人。主任室是本聯(lián)社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在理事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)農(nóng)村信用經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，主任對(duì)理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主任辦公會(huì)采取定期或不定期的方式召開。四、建立科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系理事會(huì)對(duì)本聯(lián)社高級(jí)管理層工作績(jī)效，按年予以考核評(píng)價(jià)；對(duì)理事會(huì)履職情況由社員代表大會(huì)和監(jiān)事會(huì)予以考核評(píng)價(jià)，凡經(jīng)營(yíng)決策出現(xiàn)重大失誤的，本聯(lián)社長(zhǎng)期得不到發(fā)展甚至經(jīng)營(yíng)惡化的，工作不作為、亂作為或玩忽職守的，本人嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，理事長(zhǎng)要引咎辭職或予罷免。(二)考評(píng)程序和方式經(jīng)社員代表大會(huì)討論，根據(jù)理事、監(jiān)事、高級(jí)管理層的各自職責(zé)和業(yè)績(jī)，實(shí)行目標(biāo)管理和經(jīng)營(yíng)管理雙百分考核。所披露信息做到真實(shí)全面，理事長(zhǎng)對(duì)其所披露信息的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。監(jiān)事會(huì)是本聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)社員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，在社員代表大會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)開展工作。社員代表大會(huì)對(duì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)實(shí)行會(huì)議決議授權(quán)制；理事會(huì)對(duì)本聯(lián)社高級(jí)管理層授權(quán)以文件形式下達(dá)，交與聯(lián)社主任層層分解，明晰任務(wù)；聯(lián)社主任對(duì)副主任、部門負(fù)責(zé)人和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)實(shí)行書面交辦制度。各個(gè)下一級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)按前述時(shí)間要求及時(shí)報(bào)告履職情況，年終統(tǒng)一考評(píng)。根據(jù)全轄信用社經(jīng)營(yíng)規(guī)模和員工總數(shù)，重新確定了本聯(lián)社本部人員，優(yōu)化管理人員配臵。三、堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”方向，完善服務(wù)功能(一)堅(jiān)持社區(qū)地方性服務(wù)。繼續(xù)開展創(chuàng)建信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信用工程活動(dòng)，打造良好的信用環(huán)境。可考慮設(shè)立股東服務(wù)接待窗口，開辟股東服務(wù)綠色通道，保證股東在金融服務(wù)上的優(yōu)先權(quán)。對(duì)確實(shí)誠(chéng)實(shí)守信、勤懇勞作而因各種因素影響的農(nóng)村特困農(nóng)戶，雖一時(shí)難以達(dá)到授信標(biāo)準(zhǔn)，信用社也可拿出少量貸款規(guī)模對(duì)其進(jìn)行貸款支持，切實(shí)幫助農(nóng)戶脫貧致富。五、完善收入分配制度建立工資總額與經(jīng)營(yíng)狀況相適應(yīng)的企業(yè)化薪酬機(jī)制，推行績(jī)效掛鉤的工資分配制度，用工資總額的60%與所從事的工作質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行量化，實(shí)行個(gè)人收入與績(jī)效掛鉤的百分制考核辦法。將行政管理式的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s式管理方式。四是推行績(jī)效工資制度，切實(shí)改變干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的分配弊端。本聯(lián)社審貸委員會(huì)由聯(lián)社主任、副主任、資金營(yíng)運(yùn)部經(jīng)理、資產(chǎn)保全部經(jīng)理、監(jiān)察審計(jì)部經(jīng)理等組成。一是合法合規(guī)原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；二是收支配比原則，對(duì)信用社實(shí)行營(yíng)業(yè)費(fèi)用總額與收入費(fèi)用率雙向控制；三是先計(jì)劃后使用原則，量入而出，計(jì)劃使用。1000元以上3000元以下由分管副主任審批。做到違章必糾，處罰從嚴(yán)，不姑息遷就和袒護(hù)。實(shí)施計(jì)劃一、組織籌備階段(一)成立組織。二、宣傳發(fā)動(dòng)階段(一)學(xué)習(xí)和傳達(dá)改革精神安排。(三)改革動(dòng)員安排。五月中旬，待選舉出第一屆社員代表大會(huì)社員代表后，召集每位社員代表，向他們集中宣傳完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，再通過他們?cè)趶V大社員中開展完善法人治理結(jié)構(gòu)宣傳工作，掀起宣傳新高潮。三月下旬至五月下旬，在各級(jí)銀監(jiān)局審批后，根據(jù)銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)提出的修改意見，對(duì)實(shí)施方案和各項(xiàng)法人治理結(jié)構(gòu)有關(guān)運(yùn)作、管理制度進(jìn)行修改和完善。三月下旬及五月上旬，由試點(diǎn)工作小組辦公室草擬會(huì)議有關(guān)材料，報(bào)銀監(jiān)分局審批，并根據(jù)分局提出的修改意見形成正式會(huì)議文件。二〇〇五年SS月FF日[HR][img]leadbbsfile/[/IMG][COLOR=C0C0C0]我聲明該帖為轉(zhuǎn)貼，如有任何版權(quán)爭(zhēng)議，我不承擔(dān)任何責(zé)任。五月中旬，召開本聯(lián)社第一屆社員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生本聯(lián)社新的領(lǐng)導(dǎo)班子，把完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施方案及有關(guān)運(yùn)作、管理制度和聯(lián)社章程草案等提交社員代表大會(huì)討論通過。四月下旬，根據(jù)新章程草案，選舉出第一屆社員代表大會(huì)社員代表，擬定會(huì)議議程，并書面請(qǐng)示省改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三月下旬，由試點(diǎn)工作小組辦公室根據(jù)《ZZZ省農(nóng)村信用社進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見（試行）》有關(guān)文件要求，借鑒學(xué)習(xí)兄弟聯(lián)社，組織草擬農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)有關(guān)運(yùn)作、管理制度框架和聯(lián)社章程草案，研究制定桑植縣農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，報(bào)省銀監(jiān)局、張家界銀監(jiān)分局審批。同時(shí)印制完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作宣傳手冊(cè)，發(fā)到每位社員手中，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。(二)宣傳安排。(二)學(xué)習(xí)取精安排。同時(shí)實(shí)行重要崗位人員定期輪崗等制度。本聯(lián)社成立風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)，根據(jù)情況變化，適時(shí)修訂信貸、會(huì)計(jì)、出納、結(jié)算、守庫(kù)等各項(xiàng)內(nèi)控制度。5000元以上由財(cái)務(wù)管理委員會(huì)集體研究審批。根據(jù)我縣實(shí)際，2萬(wàn)元以下貸款由信用社審批，2萬(wàn)元以上由本聯(lián)社審批。取消個(gè)人貸款審批權(quán)，實(shí)行審貸分離和集體審批制度。通過雙向選擇，逐步淘汰工作能力差，責(zé)任心不強(qiáng)的員工。六、建立激勵(lì)機(jī)制引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分激發(fā)員工愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新精神，推進(jìn)員工隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化，崗位競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化，分配制度科學(xué)化。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，拓寬人才選拔視野，引進(jìn)一批理念新、具有開拓精神的高素質(zhì)人才，改善信用社人才結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)社區(qū)，廣泛組建農(nóng)戶聯(lián)保貸款小組，合理確定貸款額度，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)對(duì)信貸資金的需求及合理解決農(nóng)戶較大額貸款擔(dān)保抵押落實(shí)難的問題。(二)竭誠(chéng)為農(nóng)戶股東服務(wù)。力爭(zhēng)三年內(nèi)全面建立農(nóng)戶信用檔案，繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，基本滿足農(nóng)戶貸款的需要。從維護(hù)存款人利益出發(fā)，實(shí)行貸款、財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制現(xiàn)象；二是明確約束監(jiān)督重點(diǎn)。一、改革內(nèi)部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵本聯(lián)社按照精簡(jiǎn)、效能的原則,重新設(shè)臵了內(nèi)部機(jī)構(gòu)。(三)切實(shí)做到權(quán)責(zé)對(duì)等。主任對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，副主任向主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)理事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)的工作。六、明確授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理辦法(一)實(shí)行層層授權(quán)制度。不合格者交由社員代表大會(huì)討論，進(jìn)行罷免其職務(wù)。(一)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(五)加強(qiáng)理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、聯(lián)社主任的工作溝通和協(xié)調(diào)。監(jiān)事、監(jiān)事長(zhǎng)任期為3年，可連選連任。監(jiān)事會(huì)會(huì)議實(shí)行一人一票表決制度，監(jiān)事會(huì)決議必須經(jīng)全體監(jiān)事半數(shù)通過，重大事項(xiàng)須經(jīng)全體監(jiān)事2/3以上通過。首屆理事會(huì)成員候選人由統(tǒng)一法人籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，并報(bào)銀監(jiān)部門預(yù)審任職資格后，提出推薦人選，交社員代表大會(huì)選舉。理事會(huì)實(shí)行一人一票表決制度，理事會(huì)做出的決議，必須經(jīng)全體理事的半數(shù)通過，重大事項(xiàng)必須經(jīng)全體理事2/3以上通過。根據(jù)我縣實(shí)際，首屆社員代表擬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入股社員多少大體分配名額，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有社員代表，先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織選舉，再由縣聯(lián)社籌備領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過。社員代表大會(huì)審議信用社經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃，修改章程，選舉和更換理事、監(jiān)事，審議批準(zhǔn)財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案，審議批準(zhǔn)利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，審議增資擴(kuò)股方案，對(duì)合并、分立、解散和清算等事項(xiàng)作出決議。(二)持股比例。二、規(guī)范設(shè)臵信用聯(lián)社股權(quán)(一)股權(quán)設(shè)臵。原農(nóng)村信用社為縣聯(lián)社的分支機(jī)構(gòu)，縣聯(lián)社實(shí)行“統(tǒng)一法人、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分級(jí)核算、單獨(dú)考核”。業(yè)界關(guān)心的招投標(biāo)辦法和定價(jià)機(jī)制也在研究制定中。此外，適當(dāng)提高技術(shù)勞務(wù)型服務(wù)價(jià)格，降低藥品、醫(yī)用耗材、部分大型診療設(shè)備偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。陳竺說，今后3年，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)主要是選擇在若干城市進(jìn)行，探索建立規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成公立醫(yī)院的改革總體思路和主要措施。在醫(yī)院管理的六系統(tǒng)中，我們采用的是過程管理的思想和方法。醫(yī)院內(nèi)部的細(xì)節(jié)管理也非常重要，一些非常不起眼的小優(yōu)勢(shì)，常常能夠被迅速擴(kuò)大會(huì)自己的自我強(qiáng)化的良性循環(huán)。在之前的“準(zhǔn)分子激光手術(shù)”的廣告投入中，進(jìn)入了自我強(qiáng)化的良性循環(huán)中，所以，醫(yī)院得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。后來(lái)，他經(jīng)營(yíng)了另外一個(gè)醫(yī)院，抱著“只要投入廣告就會(huì)效益好”的觀念，仍然采用大規(guī)模投入廣告的做法，結(jié)果卻沒有如愿以嘗。管理者會(huì)不斷追求變化，尋找正的放大行動(dòng)，它能夠帶來(lái)超乎尋常的，而年僅僅只是普通的結(jié)果。”“在線性系統(tǒng)中，?負(fù)?或?衰減型?反饋主要用于使系統(tǒng)回歸均衡。醫(yī)院的戰(zhàn)略其實(shí)也是一種管理的過程，在復(fù)雜的環(huán)境中，我們要不斷創(chuàng)新和變化，以適應(yīng)醫(yī)院組織的發(fā)展。所以，完全相同的克隆型的醫(yī)院管理模式不再存在，我們需要一種新的醫(yī)院管理思想和方法，給醫(yī)院注入新的血液。這包括對(duì)經(jīng)理層與其他員工的激勵(lì)，