【正文】 紀(jì)律建設(shè)，用紀(jì)律建設(shè)規(guī)范和引導(dǎo)巡察工作。今年計劃開展X輪巡察，重點巡察X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和部分縣直單位，首輪巡察成立X個巡察組。各巡察組要按照縣委統(tǒng)一部署，及早進(jìn)駐被巡察單位，積極開展工作。近年來，中央和省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視巡察工作相關(guān)制度。要把巡察成果運用擺在顯要位置，做到“三個突出”，將巡察成果“吃干榨盡”。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索要逐條梳理，建立臺賬，限期銷號。三、擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實重行，確保我縣巡察工作取得實效一是加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)。要建立健全責(zé)任機制，完善工作運行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查制度，切實形成加強領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實施要履責(zé)、成果運用要督責(zé)、整改落實要盡責(zé)、失職瀆職要問責(zé)的巡察工作責(zé)任體系。我們要緊緊圍繞政治巡察，在巡察制度機制、方式方法、作用發(fā)揮、協(xié)調(diào)推進(jìn)、成果運用、隊伍建設(shè)等方面大力探索，積極創(chuàng)新。我們一定要以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字兜底，從嚴(yán)從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗，確保取得群眾看得見、感受實、反響好的現(xiàn)實成效，推動我縣全面從嚴(yán)治黨各項工作取得新突破，為建設(shè)“XX”、加快脫貧攻堅全面小康步伐提供過硬作風(fēng)保障。一、提高思想認(rèn)識，保持政治巡察戰(zhàn)略定力黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。（一）采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項巡察，是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。通過近兩年的實踐，我們深刻認(rèn)識到，巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸，是一項全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出，構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。部署開展三大專項巡察，就是堅持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。開展三大專項巡察，必將進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動，推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實，推動新時代資陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。從推動脫貧攻堅、項目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到，全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢向上趨好，以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實工作、無私奉獻(xiàn)成為主流。二、把握精準(zhǔn)要求，提升專項巡察工作質(zhì)效專項巡察作為巡察工作的重要方式，最根本的特點在于“專項”，最有力的指向在于“突出問題”。開展專項巡察，需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點，關(guān)注其重點問題、行業(yè)典型問題。在宣傳引導(dǎo)上，既要引導(dǎo)機關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來，更要引導(dǎo)在資企業(yè)、項目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來，如實提供情況、反映問題。要充分準(zhǔn)備。根據(jù)巡察需要，可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級，延伸到園區(qū)、項目、企業(yè)，在下面找問題，在上面找根子。（三）要注重成果運用“精準(zhǔn)施治”。堅持誰的問題向誰反饋，不修飾、有“辣味”,對一些頂風(fēng)違紀(jì)和典型問題要點名道姓通報。要在成果運用上講認(rèn)真。除巡察機構(gòu)加強督促督辦、適時開展“回頭看”外，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，沒有商量余地，沒有下不為例。本次巡察采取市縣分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的方式，涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織，必須要狠抓責(zé)任落實，形成工作合力。市、縣（區(qū)）黨委巡察辦分別負(fù)責(zé)本級專項巡察的組織實施，市委巡察機構(gòu)負(fù)責(zé)加強對縣（區(qū)）黨委巡察機構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到信息互通、經(jīng)驗共享、同頻共振。（二）要提升專業(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊”。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上，要把戰(zhàn)前集訓(xùn)放在第一位，突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓(xùn)，確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務(wù)上都當(dāng)尖兵。（三）要堅決支持配合過好“體檢關(guān)”。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯誤認(rèn)識，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，堅決服從市委安排，切實履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強接受監(jiān)督意識，自覺接受巡察監(jiān)督。要統(tǒng)籌兼顧推動發(fā)展，把這次巡察當(dāng)作重要契機，深入貫徹省委市委全會精神，堅決落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動改革發(fā)展各項工作再上新臺階。這次市委巡視組來我局巡察，不是定向巡察，而是按照市委巡察工作全覆蓋的要求，經(jīng)過慎重研究來我局巡察的。二、認(rèn)真落實巡察工作要求市委對我局的這次巡察，主要是了解我局領(lǐng)導(dǎo)班子干部遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政、選拔任用干部、處理改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況。但并不是沒問題非找問題，而是如果我局存在問題，要讓巡察組能及時發(fā)現(xiàn)。三、積極協(xié)助配合巡察工作各級黨組織和有關(guān)單位一定要按照巡察組的工作計劃和要求，加強組織協(xié)調(diào)，積極主動地支持配合巡視組開展工作，絕不允許以任何理由影響巡察工作的開展。巡察工作本身不是最終目的，開展巡察工作的目的，關(guān)鍵在于抓好巡察中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，實現(xiàn)加強自身建設(shè)、推動事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。局黨組一定正視存在的問題，逐一認(rèn)真研究，查找原因，制訂整改措施，分解落實責(zé)任，把整改工作與制度建設(shè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮巡察整改的促進(jìn)作用，推動事業(yè)更好地發(fā)展。市局也要求各單位在組織各項重大活動前，都要把會議和活動安排提前告知巡察組，便于巡察組統(tǒng)籌安排，做到巡察和工作兩不誤、兩促進(jìn)；巡察期間，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要保持通訊聯(lián)系暢通，減少外出，便于通知安排有關(guān)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)巡察工作的協(xié)調(diào)人和聯(lián)絡(luò)員，要主動與巡察組保持密切的溝通聯(lián)系，及時向反映各項工作安排部署和進(jìn)展情況，為巡察工作做好服務(wù)和保障。要暢通巡察組全面了解情況和聯(lián)系干部群眾的渠道，不得以任何方式干擾巡察組的工作。局屬各單位都要根據(jù)巡視組的要求，積極、主動、全面、及時、準(zhǔn)確地提供各類情況，報送有關(guān)材料，做到不隱瞞、不拖延，更不允許弄虛作假。通過這次巡察，將幫助我們更加全面、客觀、準(zhǔn)確地分析實際工作狀況，更加深刻分析、認(rèn)識和把握工作方向，還將更好地促進(jìn)我們領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)、務(wù)實干事，提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，推進(jìn)事業(yè)又好又快發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，落實好市委巡察組、市紀(jì)委的要求，積極支持配合巡察組開展工作。要落實專人加強與巡察機構(gòu)的對接與保障，客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題，介紹真實情況。市委要求，要像對待身體健康那樣對待政治健康，像對待身體體檢那樣對待政治體檢。體現(xiàn)在紀(jì)律作風(fēng)上，要嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定精神，堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”，堅決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣，堅決防止“被圍獵”“拉下水”。專項巡察尤顯特殊，是內(nèi)行過招，尤其需要專業(yè)人才。協(xié)作單位要履行支持配合職責(zé)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌專項巡察工作，縣（區(qū)）黨委要切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強對本級專項巡察的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合市委巡察組開展工作，確保專項巡察市縣聯(lián)動、步調(diào)一致。我們要堅決貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求，壓緊壓實巡察工作責(zé)任，擦亮專項巡察“利劍”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。相關(guān)部門要優(yōu)先研判，快查快結(jié)，注重運用好“四種形態(tài)”，注重與落實“三個區(qū)分開來”要求結(jié)合起來，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理，對侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在強化整改上講認(rèn)真。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求，做好巡察“后半篇文章”，發(fā)揮好利劍威力。著力于“打蛇打七寸”，帶著問題去、盯著線索查，緊盯權(quán)力運行、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。要簡化程序。（二）要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準(zhǔn)出擊”。在監(jiān)督內(nèi)容上，除了關(guān)注“六個圍繞”外，要突出“兩個維護(hù)”這個核心任務(wù)，發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題，及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。能不能把三大專項巡察開展好，對我們來講是一次新的“趕考”。開展三大專項巡察，聚焦發(fā)現(xiàn)和推動懲治精準(zhǔn)脫貧、項目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問題和腐敗問題，必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好，干部作風(fēng)是重要檢驗。從優(yōu)化營商環(huán)境看，中省的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，年初國務(wù)院首次常務(wù)會議首個議題，就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，X月X日，國務(wù)院常務(wù)會議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作；X月，省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強烈信號。（二）聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項巡察，是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽發(fā)展的使命所在。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局。X書記多次作出重要指示，統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題，并強調(diào)要聚焦“兩個維護(hù)”，持續(xù)推動新時代巡察工作向縱深發(fā)展。剛才，X同志宣布了X屆市委第X輪巡察各巡察組組長（副組長）授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。同志們，巡察工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。四是創(chuàng)新實踐，開拓進(jìn)取?？h委巡察辦要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用；建立與公檢法等司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合；建立與有關(guān)單位的信訪應(yīng)急處理機制，使巡察組在有限時間內(nèi)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高巡察工作的效率和質(zhì)量?？h委各巡察組要牢記使命、不負(fù)重托，敢于瞪眼黑臉，敢于亮劍交鋒，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。三是突出對重點問題的專項治理。重點做好四個方面的反饋或移交：向被巡察單位黨組織原原本本反饋，認(rèn)真交賬，促使其全面整改、徹底整改；向紀(jì)檢機關(guān)、組織部門移交，促使其及時跟進(jìn)、無縫對接；向被巡察單位的上級黨組織反饋，促使其落實“一崗雙責(zé)”、督促整改；向黨委、政府相關(guān)部門反饋，促使其履職盡責(zé)、積極作為。（三）堅持嚴(yán)督辦、重治理，強化巡察成果的運用。三要抓好制度建設(shè)。二要抓好首次“亮劍”。要切實抓好“三個關(guān)鍵”，確保巡察起步工作周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。三要明確挺紀(jì)在前這個工作遵循。堅持問題導(dǎo)向，內(nèi)容上要緊盯“一個根本、一個關(guān)鍵、一個重點、一個要害”四個方面，即突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，聚焦全面從嚴(yán)治黨這個重點，盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個要害，注重把握“十四看”；突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，一看“四個意識”強不強、二看貫徹落實中央精神和省、市決策部署到不到位、三看黨委（黨組）核心領(lǐng)導(dǎo)作用強不強；抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，一看黨的組織是否健全、二看黨的活動是否經(jīng)常、三看黨的組織制度是否落實、四看“三個作用”是否得到發(fā)揮；聚焦全面從嚴(yán)治黨這個重點，一看履行主體責(zé)任是否到位、二看履行監(jiān)督責(zé)任是否到位、三看執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定是否嚴(yán)格到位、四看落實中央八項規(guī)定精神是否到位；盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個要害，一看重點人、二看重點事、三看重點問題。巡察所承擔(dān)的任務(wù)和巡視一樣，要始終圍繞“四個三”的要求來開展。二、準(zhǔn)確定位，嚴(yán)格要求，全力推動巡察工作扎實開展巡察是對基層黨組織的“政治體檢”，作風(fēng)建設(shè)的“綜合會診”，也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒。三是基層干部，特別是村“兩委”主職問題突出，職權(quán)腐敗仍是舉報重點。綜合分析，一是信訪舉報總量仍然較大。開展縣級巡察工作，有利于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層黨組織在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，既填補了對縣級以下巡視監(jiān)督的空白，暢通基層群眾直接反映問題的渠道，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”；又構(gòu)建起完整的中央、省、市、縣四級巡視巡察監(jiān)督體系，拓展黨內(nèi)監(jiān)督新路徑，形成橫向到邊、縱向到底的巡視巡察監(jiān)督新格局。我們要認(rèn)真按照中央和省委、市委要求，把開展巡察工作作為推動基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨要求的有效抓手，不斷提高基層黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的主動性，推動基層管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。X同志宣讀了《縣委巡察工作實施辦法》，X同志作了一個很好的報告，我完全贊成，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。同志們，從嚴(yán)治黨在路上，責(zé)任擔(dān)當(dāng)正當(dāng)時。希望各位巡察組工作人員牢記“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”“打鐵還需自身硬”，做到帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、打探說情。要主動加強與巡察組的工作聯(lián)系和對接，為巡察組提供必要的保障，對需要提供的材料要客觀真實，決不允許弄虛作假、應(yīng)付檢查，絕不允許故意拖延、消極