【正文】 制發(fā)展規(guī)劃、安排財政預(yù)算時，要切實落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，通過有力的政策支持和資金保障，使婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步落實。二要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和社會力量作用。社會力量在推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展中具有重要的補(bǔ)充作用。加強(qiáng)對文化市場、傳媒和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，堅決制止危害青少年健康成長和貶損女性形象的不良信息傳播。過去五年，在全市上下的共同努力下，男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則得到進(jìn)一步貫徹，我市婦女兒童事業(yè)有了長足的發(fā)展。保障婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)得到進(jìn)一步實施，社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基本形成，有關(guān)婦女兒童的社會保障更趨完善，社會對婦女兒童發(fā)展更加關(guān)注。但也要看到，當(dāng)前我市婦女兒童發(fā)展仍存在著一些不容忽視的問題：婦女整體素質(zhì)和兒童思想道德教育有待進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制和社會保障體系有待進(jìn)一步完善，困難家庭和外來務(wù)工家庭婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境，有待進(jìn)一步改善。堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其中自然包括婦女兒童的全面發(fā)展。一方面，增強(qiáng)“三力”率先崛起、全面建設(shè)小康社會本身包含著婦女兒童的發(fā)展，沒有占人口三分之二的婦女兒童的全面小康，就不可能實現(xiàn)全市的全面小康。婦女承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的重要社會責(zé)任，同時又是孩子的啟蒙老師和終身教師。因此，婦女的整體素質(zhì)如何，兒童能否健康成長，不僅直接關(guān)系到國民素質(zhì)的提升，更關(guān)系到湖州的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，我市正處在增強(qiáng)“三力”，加快實現(xiàn)率先崛起，全面建設(shè)小康社會的發(fā)展新階段。在激勵婦女投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同時，促進(jìn)婦女自身發(fā)展進(jìn)步；在注重培養(yǎng)兒童創(chuàng)新意識、實踐能力和良好行為習(xí)慣的同時，造就一代又一代的現(xiàn)代化事業(yè)接班人。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注弱勢群體婦女兒童的共同發(fā)展。今明兩年正值市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，各級組織、各有關(guān)部門要按照《“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃》的要求，重點關(guān)注各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備，爭取“人大女代表、政協(xié)女委員在‘十五’的基礎(chǔ)上有所提高”。依法保障婦女平等的就業(yè)機(jī)會，堅決消除就業(yè)中的性別歧視，為廣大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在加強(qiáng)婦女教育上，一要讓更多的婦女平等接受高層次教育，增加婦女受教育年限，不斷提高婦女的科技文化水平；二要通過成人教育、職業(yè)教育等擴(kuò)大婦女終身教育渠道，逐步建立婦女終身教育體系。把婦幼保健工作納入公共衛(wèi)生管理體系，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。進(jìn)一步建立健全社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童的違法犯罪行為，預(yù)防和制止家庭暴力，建立婦女兒童反家庭暴力庇護(hù)所，為受害婦女提供緊急庇護(hù)、矛盾調(diào)適、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。在加強(qiáng)文化大市建設(shè)中，要大力倡導(dǎo)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，為婦女兒童提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和精神食糧，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育,廣泛開展文明家庭等創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，營造有利于婦女兒童全面發(fā)展的良好環(huán)境。應(yīng)該說，這些實事項目基本涵蓋了婦女兒童生存發(fā)展的主要方面，對解決當(dāng)前我市婦女兒童發(fā)展存在的主要問題，具有很強(qiáng)的針對性和實用性。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會重視支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的合力婦女兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及多部門、多領(lǐng)域，關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶。婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)，已納入我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局中，“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃已作為專項規(guī)劃，將由市政府頒布實施。解決這些問題，很重要的一點，就是要把婦女兒童工作納入法制化軌道，建立健全婦女兒童權(quán)益保障長效機(jī)制。“有為”。婦女兒童工作委員會要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能作用。要根據(jù)我市實際，加強(qiáng)勞動監(jiān)察和安全生產(chǎn)監(jiān)察，依法保護(hù)女工特殊權(quán)益，嚴(yán)禁非法雇用童工，確保安全生產(chǎn)?！坝辛Α?。各級政府部門要明確責(zé)任主體，進(jìn)一步樹立社會性別平等意識和兒童優(yōu)先的重要理念，切實加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，分解落實工作任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保完成“十一五”婦女兒童發(fā)展各項工作目標(biāo)。當(dāng)然，為婦女兒童辦的實事絕不僅僅是9項，我市新農(nóng)村建設(shè)“1381行動計劃”中的大多數(shù)項目，都是事關(guān)婦女兒童發(fā)展的實事項目。為此，市里初步排出了“十一五”時期要實施的9項實事項目，其中婦女項目6項，包括巾幗科技致富項目、新型女農(nóng)民培訓(xùn)項目、全面實施生育保險項目、推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目、婦女生殖健康項目、農(nóng)村計生科技致富項目。各級政府出臺改革發(fā)展重要政策時，要重視保障婦女兒童的合法權(quán)益。加大宣傳力度，提高婚檢率，不斷提高出生人口素質(zhì)。在加強(qiáng)兒童教育上，一要以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，全面普及高中段教育和學(xué)前三年教育為目標(biāo)，通過優(yōu)化教育資源布局，加強(qiáng)對農(nóng)村教育的支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展；二要繼續(xù)深化教育體制改革，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新意識、實踐能力和科學(xué)精神，全面提高婦女兒童整體素質(zhì)。加強(qiáng)女職工的勞動保護(hù)，特別要加強(qiáng)非公企業(yè)落實“四期”特殊保護(hù)，保障女職工享有平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險的權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險覆蓋面。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要重點保障婦女對各種經(jīng)濟(jì)資源的平等占有權(quán)，特別要保障農(nóng)村婦女享有平等的土地經(jīng)營承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、土地征用補(bǔ)償安置、社員股份量化等權(quán)利。抓好女干部隊伍建設(shè)，做好有關(guān)培養(yǎng)、選拔工作，加大發(fā)展女黨員工作力度，進(jìn)一步提高女性黨員比例。要以建立健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制為重點，切實保證婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭等各方面享有與男子平等的權(quán)力和機(jī)會，切實保障兒童的生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。在具體工作中，要始終做到“三個堅持”：一是堅持以人為本，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。各級、各部門必須從牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從增強(qiáng)“三力”，率先崛起的全局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，切實把婦女兒童發(fā)展的各項工作抓到實處。未來社會的競爭，說到底是人才的競爭。因此，積極發(fā)展婦女兒童事業(yè)，充分發(fā)揮“半邊天”的作用，不僅是我市增強(qiáng)“三力”，加快實現(xiàn)率先崛起的重要保證，也是全面建設(shè)小康社會的重要保證。這要求我們必須堅持男女平等的基本國策和兒童優(yōu)先的原則，努力消除人與人之間發(fā)展的不平衡、不和諧因素，實現(xiàn)社會公平均衡發(fā)展。，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的題中之義。全市已基本普及從學(xué)前教育到高中階段的15年基礎(chǔ)教育，婦女職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；,，‰,。全市婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)管理日益廣泛，女，各級黨政部門和地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備比例都有不同程度的提高。同志們，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展責(zé)任重大，使命光榮。三要營造良好的社會環(huán)境。工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織要圍繞中心、服務(wù)大局，把工作重心放到基層，幫助婦女兒童排憂解難，協(xié)助黨和政府多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。各級婦女兒童工作委員會要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化部門聯(lián)動。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加務(wù)實高效的舉措推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展再上新臺階。要深入實施健康扶貧工程，精準(zhǔn)到戶、到人、到病，加強(qiáng)貧困地區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，擴(kuò)大婦女“兩癌”檢查項目覆蓋范圍，擴(kuò)大貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目覆蓋范圍。公共教育投入要加大向中西部和邊疆、民族、貧困地區(qū)的傾斜力度，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，盡最大努力為孩子們創(chuàng)造公平的受教育條件。貧困地區(qū)的婦女兒童往往是貧中之貧、困中之困。這既是加強(qiáng)基層法治建設(shè)的必然要求，也是解放、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求，不能含糊。要加強(qiáng)法治宣傳教育，提高婦女兒童運用法律武器保護(hù)自己的能力，讓法治意識深入人心。保障婦女兒童合法權(quán)益，是社會道德和文明的體現(xiàn)，是尊重和保障人權(quán)的體現(xiàn)，是國家法治水平的體現(xiàn)。各級政府要履職盡責(zé)，擴(kuò)大兒童福利覆蓋面，增加項目，提高標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會力量參與服務(wù)，加大社會救助，推動兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。要把預(yù)防為主、關(guān)口前移的思路體現(xiàn)在兒童衛(wèi)生工作中，把健康教育納入國民教育體系，圍繞威脅兒童健康的出生缺陷、營養(yǎng)性疾病、危急重癥、兒童用藥短缺等突出公共衛(wèi)生問題，拿出更有針對性的解決辦法，多措并舉預(yù)防和控制兒童傷害，為兒童身心健康成長打牢堅實的基礎(chǔ)。二是推進(jìn)兒童健康服務(wù)的優(yōu)先供給。近幾年，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財政增收困難，但我們穩(wěn)定增加教育投入的決心從來沒有動搖過。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。家庭是社會的細(xì)胞，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要加大培養(yǎng)婦女人才、選拔女干部的力度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的機(jī)會和能力。農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)勞動力70%左右，要鼓勵和支持她們在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中擔(dān)當(dāng)重任。很多地方的婦女在家里通過互聯(lián)網(wǎng)開展“雙創(chuàng)”，不僅使家庭致富，而且為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。婦女的全面發(fā)展，既是實現(xiàn)社會公平正義的應(yīng)有之義，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。二、在更高水平上促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。在充分肯定成績的同時，我