【正文】 建設(shè)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新工作措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進(jìn)。要把遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律作為重要職責(zé)，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)等重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作順利開展。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”以及領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律。扎實(shí)開展巡視工作，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，突出巡視監(jiān)督重點(diǎn)，優(yōu)化工作方式方法，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。要加快工作進(jìn)度。要開展懲防體系建設(shè)督導(dǎo)檢查，抓好自查和重點(diǎn)抽查，查找問題，督促整改，強(qiáng)化問責(zé)，推動(dòng)落實(shí)。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，建立健全查處案件工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核工作機(jī)制，提高案件檢查和審理工作質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將頒布的稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，確保規(guī)定執(zhí)行到位。深入開展糾風(fēng)治理，糾正濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私以及推諉扯皮、吃拿卡要報(bào)等問題。圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、行政處罰等稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項(xiàng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，防止和糾正濫用權(quán)力、徇私舞弊等行為，規(guī)范行政裁量權(quán)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要不斷深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)流程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和保持黨的純潔性教育，強(qiáng)化政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。四、開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí) 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)地稅工作全局，意義重大，是各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的政治責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要制度保障。要在懲防腐敗體系建設(shè)上形成合力，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力、改革的推動(dòng)力和糾風(fēng)的矯正力有機(jī)結(jié)合起來，促使反腐倡廉各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互促進(jìn)、相得益彰。要提高反腐倡廉建設(shè)的科技支撐力，善于運(yùn)用“制度+科技”的手段推進(jìn)工作落實(shí)，以開拓創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的改革深化、難題破解和任務(wù)落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要職責(zé)，處于反腐倡廉建設(shè)的第一線，工作難度大、壓力大，面臨的問題相對(duì)復(fù)雜。要進(jìn)一步鞏固“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)成果，以“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育為載體，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終保持恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，樹立可親、可信、可敬的良好形象。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。全年組織收入6924萬元，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入6503萬元，完成基金收入421萬元。局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站在因特網(wǎng)上正式開通，局域網(wǎng)與黨政網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。稅收目標(biāo)管理全面優(yōu)化，責(zé)任體系進(jìn)一步健全，稅收?qǐng)?zhí)法全面加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，地稅部門的同志們一定要發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收”，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保完成稅收征收任務(wù)。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實(shí)將任務(wù)化解到各征收分局，量化到每個(gè)責(zé)任人員，制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)稅收征管，建立增收堵漏的新機(jī)制，確保稅收及時(shí)、足額入庫(kù)。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，確保稅收足額入庫(kù)。要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、社保等部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，提高社保費(fèi)征繳率，確保征繳任務(wù)圓滿完成。要強(qiáng)化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對(duì)重大案件，要一查到底，決不手軟，對(duì)一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，切實(shí)起到懲一儆百的警示作用。依法征稅是稅收工作必須時(shí)刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴(yán)格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，加速建立以信息化建設(shè)為核心的征管體系，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，進(jìn)一步豐富和完善“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式，提高征管質(zhì)量和效率。既要發(fā)揮稅收杠桿作用，通過稅收專項(xiàng)檢查加強(qiáng)高收入行業(yè)和群體的征管，又要貫徹落實(shí)好下崗職工再就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)?？h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹縣委、縣政 府和上級(jí)地稅部門各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)明財(cái)務(wù)工作紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。希望地稅系統(tǒng)的廣大干部職工在上級(jí)稅務(wù)部門和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)縣局黨組研究的意見，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題。對(duì)此，縣局黨組是充分肯定的。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。另一方面，我們的干部隊(duì)伍還存在許多問題。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性不可掉以輕心，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)不可掉以輕心，對(duì)腐敗和不正之風(fēng)對(duì)稅收事業(yè)以及自身和家庭的危害不可掉以輕心。在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨警示教育大會(huì)上，市局進(jìn)一步明確了2012年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。（一）圍繞保持黨的純潔性強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)保持黨的純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，也是深化反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。要營(yíng)造良好的地稅文化氛圍，讓廣大干部在豐富多彩的文化活動(dòng)的潛移默化中，形成和鞏固對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)知、認(rèn)同和信仰。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)放到首位，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通。三是把密切聯(lián)系群眾作為保持黨的純潔性的基本要求，確保黨員、干部作風(fēng)純潔。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立形象，深入基層，調(diào)查調(diào)研，從基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷推動(dòng)工作上水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，抓好重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的源頭治理，防范各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察院及新聞媒體等部門的聯(lián)系，做到苗頭性問題提醒在前，重大事件、突發(fā)案件提前介入，著力構(gòu)建大預(yù)防工作格局。一是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)與其它稅收工作職責(zé)相融合、相協(xié)調(diào)。在此，我特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、講黨性、講勤政、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講廉潔。三是齊抓共管，形成合力。讓我們以更加堅(jiān)定的信念、更加負(fù)責(zé)的精神、更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)、推動(dòng)全縣地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。切實(shí)做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于地稅工作大局之中，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的整個(gè)過程之中，與地稅工作一并部署、一并檢查、一并落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正滲透和融合到地稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮其服務(wù)和保障的職能作用。只有這樣，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部才能讓干部職工和納稅人信服，我們的地稅部門才能樹好形象。二是干凈干事，率先垂范。如果碰到矛盾踢皮球、面對(duì)歪風(fēng)往后退，就會(huì)積少成多，積重難返。（二）圍繞落實(shí)責(zé)任制強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保干部隊(duì)伍履職盡責(zé)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性，深入開展警示性教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，以案說法，反面警示，筑牢拒腐防變的思想防線。要深入群眾，堅(jiān)持問計(jì)于民，推進(jìn)民主科學(xué)決策，暢通干部職工表達(dá)合理訴求的渠道，增進(jìn)與基層的互信和共識(shí)。要樹立正確的用人導(dǎo)向，把注重實(shí)績(jī)作為重要原則，把群眾公認(rèn)作為基本要求，全面客觀地考量干部工作業(yè)績(jī)。要以注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn)，把握好正面教育引導(dǎo)與促進(jìn)自我完善的關(guān)系、滿足社會(huì)需要與滿足個(gè)人需要的關(guān)系、形勢(shì)政策教育與解決實(shí)際問題的關(guān)系，通過建立經(jīng)常的溝通機(jī)制，切實(shí)關(guān)注干部的基本權(quán)益和需求，緩解干部的思想矛盾、心理沖突，提升干部的幸福指數(shù)。一是把加強(qiáng)思想教育作為保持黨的純潔性的根本途徑，確保黨員、干部思想純潔。要把思想統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)工作形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，把行動(dòng)落 3實(shí)到上級(jí)的各項(xiàng)決策部署上來，采取更有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前瞻性和主動(dòng)性。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性，對(duì)新形勢(shì)下做好保持黨的純潔性的各項(xiàng)工作，做出了全面部署，是我們持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須始終遵循的重要指導(dǎo)原則。處于執(zhí)法環(huán)境更為復(fù)雜的基層一線的執(zhí)法人員，仍存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范，不懂得規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄問題，少數(shù)稅收?qǐng)?zhí)法人員濫用職權(quán)，作風(fēng)飄浮，工作不扎實(shí)、制度不落實(shí)，直至失職瀆職。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的違紀(jì)違法行為，關(guān)注度、敏感度不斷提高，我們稍有不慎，就有可能在社會(huì)上造成很大的不良影響，就會(huì)對(duì)我們的事業(yè)造成傷害。我們必須從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績(jī)要充分肯定，因?yàn)檫@是我們工作的成果、前進(jìn)的基礎(chǔ)。我們的干部隊(duì)伍，全年沒有出現(xiàn)大的問題，既保護(hù)了干部又促進(jìn)了工作。剛才，縣局與各單位“一把手”簽訂了責(zé)任狀，中層干部要切實(shí)肩負(fù)起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，努力營(yíng)造良好的納稅環(huán)境，樹好地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。要堅(jiān)持以基層征管一線人員和人事、財(cái)務(wù)、基建等重要崗位人 員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。三要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識(shí)。要大力加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。必須把隊(duì)伍建設(shè)作為重大的戰(zhàn)略措施來抓，這是做好地稅工作的根本。三是要正確處理好加強(qiáng)稅收征管與執(zhí)行稅收政策的關(guān)系。二是要正確處理好加強(qiáng)稅收征管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。地稅部門要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重要職責(zé)和工作定位，更新觀念，牢固樹立依法行政意識(shí)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，廉潔從政意識(shí)，強(qiáng)化為國(guó)聚財(cái)職能，正確處理好稅收工作中的各種關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好的稅收環(huán)境。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。要積極總結(jié)餐飲業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票經(jīng)驗(yàn)，探索將其使用范圍擴(kuò)大到其它服務(wù)行業(yè)的有效途徑。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報(bào)體系，全面加強(qiáng)稅收管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財(cái)力保證，是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的客觀要求。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問！二、必須在下足“三個(gè)功夫”中加大征管力度 2008年，全縣地稅工作面臨的減收因素較多，達(dá)成鐵路復(fù)線工程進(jìn)入收尾階段，清理006年耕地占用稅、契稅由財(cái)政買單，新的《企業(yè)所得稅法》將企業(yè)所得稅率下降8個(gè)百分點(diǎn)，股市、基金買賣市場(chǎng)萎縮，這些減收因素將給全縣財(cái)稅工作帶來更大壓力和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)全面深化，隊(duì)伍素質(zhì)大幅提升，稅收征管能力進(jìn)一步提高。全市行為稅收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功在我縣召開，我縣房地產(chǎn)稅收一體化管理模式在全市推廣。二是信息化建設(shè)邁出新步伐。全縣地稅系統(tǒng)干部職工在上級(jí)主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初市、縣制定的目標(biāo)任務(wù)，按照“狠抓稅收收入、強(qiáng)化稅收征管、推動(dòng)科技興稅、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建和諧稅務(wù)”的工作思路，加強(qiáng)管理，依法治稅，優(yōu)化服務(wù)，積極征收，全縣地稅工作取得了良好成效。*局長(zhǎng)的講話總結(jié)客觀，內(nèi)容詳實(shí)，措施具體，要求嚴(yán)格，我完全同意。地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，把維護(hù)黨的純潔性貫穿于工作全過程。要力戒各種形式主義和花架子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。（二）不斷推進(jìn)求實(shí)創(chuàng)新。要強(qiáng)化“一把手”的第一責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的責(zé)任，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作責(zé)任。要從