【正文】 固、發(fā)展、提高，打牢地稅基石的重要舉措之一。 五是進一步加強了黨風廉政和行風建設(shè)。實踐證明，作為職能部門，只有搞好科學定位，找準自身坐標，明確工作方向，才能保證事業(yè)又好又快發(fā)展。在服務(wù)經(jīng)濟上，立足自身職能，加強對各項稅收政策的研究，共向上級 提出了有價值的調(diào)研信息、建議 18條，幾年來累計提出近百條；積極落實稅收優(yōu)惠政策，三年來共為企業(yè)辦理減免稅近 2億元， 2021 年又為 16 家企業(yè)辦理減免稅款 萬元；加大招商引資工作力度，全年共完成招引項目 18 個，招引資金 億元，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。全年水電暖、車輛燃修、接待費等支出分別同比下降 、 5. 15 萬元，全年各項辦公支出同比下降 萬元，同比減少 ％，今后各分局也要借鑒縣局的這一做法；在行政辦公方面，實施了《工作請示報告規(guī)范》、《三個工作日制度》等 26 項管理辦法，在全系統(tǒng)形成了政令暢通、令行禁止的良好局面，進一步提高了行政辦公效率。 2021 年 5 月 16 日，省局副巡視員葛慶昌蒞臨調(diào)研時指出：清徐地稅在貫徹落實省市地稅局各項重大決策和工作部署上思想堅決，年年都有新提高、新進步、新發(fā)展，工作目標明確，工作重點抓的準，形成了思路清晰、工作扎實、勇于創(chuàng)新的工 作局面，各項工作取得了顯著成效。一是必須堅持以?三個代表 ?重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷研究探索和遵循稅收發(fā)展的基本規(guī)律。五是必須以狠抓落實為保障，切實建立健全工作落實機制，強化工作考核，確保各項工作落到實處、收到實效。二是干部隊伍建設(shè)有待于進一步加強，地稅發(fā)展的新形勢，稅收征管過程中可能遇到的新問題，都對地稅干部職工的政治、業(yè)務(wù)等各方面的素質(zhì)提出了更高要求。工作中?只知道埋頭苦干，不知道總結(jié)經(jīng)驗，只知道按部就班，不知道舉一反三 ?的同志還大有人在，缺乏開拓創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。黨的十七大的勝利召開，極大地激發(fā)了全黨和全國各族人民繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的熱情，極大地鼓舞了全縣人民堅持好字優(yōu)先、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)新跨越的斗志?，F(xiàn)在我就今年的重 點工作講六個方面的意見： (一 )深入貫徹落實省市地稅工作會議精神。全縣各級地稅部門要通過組織開展廣泛的學習、討論，深刻把握、領(lǐng)會開展 2021?質(zhì)效年 ?活動的目的、措施、意義 ，將全員思想認識統(tǒng)一到?只有基層落實才是真正落實 ?，統(tǒng)一到?只有創(chuàng)新落實才能提高質(zhì)效 ?上來，保障?質(zhì)效年 ?活動開展扎實有效。這與以往不同，今年省市局工作方式的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了對抓基層、出質(zhì)效的重視。各單位要按照省市局關(guān)于深入開展 2021?質(zhì)效年 ?活動的要求，結(jié)合清徐地稅實際，制定出詳細的、切實可行的措施，縣局要制定出 2021 年?質(zhì)效年 ?活動實施方案，各分局、科室也要根據(jù)本單位的實際制定出相應(yīng)的實施方案，進一步明確各單位的任務(wù)目標、完成標準和完成時限。 一是深化重點稅源管理，牢牢抓住稅收管理的主動權(quán)。 三是繼續(xù)抓好貨物運輸 業(yè)營業(yè)稅管理，進一步提高源頭控管水平。對石材開采業(yè)探索與電費相結(jié)合。 六是加強重點項目稅收管理。 七是加強所得稅核定征收管理。對于這項工作省市局高度重視，各單位務(wù)必無條件地按時保質(zhì)保量地完成。征收管理部門要運用評估軟件，對轄區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)進行納稅評估，評估面達到 90%以上，通過評估發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)，改進管理措施。 十一是加強稅務(wù)稽查工作，充分發(fā)揮稽查保障作用。各分局都要抓典型，小 分局要公開曝光 1 戶，大分局要公開曝光 2－ 3 戶。社會綜合治稅工作是山東地稅創(chuàng)新實施的一個品牌，實踐證明，它對增加組織收入，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，發(fā)揮了不可代替的作用。 縣局把以上 13 個問題作為 2021 年加強稅收管理的重要舉措，各單位要根據(jù)實際，分別制定具體的管理和考核辦法，確保通過實施這 13 項重點舉措，進一步提升稅收管理質(zhì)效，圓滿完成全年組織收入任務(wù)。特別是去年通過開展?爭創(chuàng)十佳標兵 ?活動，進一步提升了素質(zhì)，凈化了靈魂，確保了干部隊伍健康、穩(wěn)定發(fā)展。 一是深化干部隊伍教育培訓(xùn)工作。 三是進一步加強黨風廉政和行風建設(shè)。嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)是稅法賦予我們的神圣職責和光榮義務(wù)。要進一步推行陽光地稅，強化執(zhí)法評議考核和執(zhí)法責任追究，調(diào)動執(zhí)法人員嚴格規(guī)范執(zhí)法的自覺性，全面提高稅收執(zhí)法水平，努力構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。 五是要認真落實各種稅收政策，特別是各種促進企業(yè)發(fā)展和社會和諧發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，增強企業(yè)發(fā)展后勁，推進社會和諧建設(shè)。近年來我們清徐地稅一直重視加強文 明創(chuàng)建和地稅文化建設(shè)，取得了累累碩果。 二是深化文明創(chuàng)建工作。 三是積極開展豐富多彩的文體活動。落實是一切工作的歸宿 。各級要進一步明確開展?質(zhì)效年 ?活動，關(guān)鍵在落實，重點在抓落實，要樹立各項工作只有在基層落實才是最終落實的觀念，在系統(tǒng)上下形成齊心協(xié)力抓落實的濃厚氛圍，確保把各項工作落到實處、見到實效。新的一年各單位要牢。近年來，全縣地稅系統(tǒng)堅持以強化責任落實為總抓手，促進了各項工作的開展。上面千條線，下面一根針。同時要結(jié)合開展?讀當代好書，做時代新人 ?活動，鼓勵干部職工在工作之余進行書畫、攝影、文學創(chuàng)作等，樹立健康的娛樂理念，進一步豐富干部職工的文體生活?？h局要以獲得?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位 ?為動力，將創(chuàng)建?國家文明單位 ?列入下步爭創(chuàng)規(guī)劃，制定和實施文明創(chuàng)建五年規(guī)劃和計劃。 一是抓住思想政治工作靈魂，增強凝聚力。 (五 )深化文明創(chuàng)建工作，推進地稅文化建設(shè)，進一步營造團結(jié)、奮進的氛圍。 三是繼續(xù)深化?包保 ?服務(wù)，縣局黨組成員每人包保 5 戶以上企業(yè)，分局每人包保 5 戶以上，科室每人包保 3 戶以上，定期深入包保點了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，為他們提供 稅前、稅中、稅后全程服務(wù)。 2021 年要繼續(xù)深化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收執(zhí)法， 全面提升服務(wù)質(zhì)效和規(guī)范執(zhí)法能力。要不斷強化監(jiān)督，加強與紀檢、公安、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，認真搞好?稅檢共建 ?活動，提高干部隊伍的拒腐防變能力，確保干部隊伍不出任何問題；要切實加強行風建設(shè)，廣泛開展稅企互動活動，積極參加民主評議政風行風活動，確保行風建設(shè)獲得優(yōu)秀等次。要進一步提高對加強教育培訓(xùn)工作重要性的認識，隨著新形勢的發(fā)展，地稅工作人員的知識水平需要 要求更高，特別是今年省局將定期組織人員考試，這尤其需要我們重視和加強教育培訓(xùn)工作，不斷提高自身知識水平；要根據(jù)省市局教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合實際，制定出適合清徐地稅事業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和計劃；要積極靈活學習教育形式，采取個人自學與集中學習相結(jié)合、請進來教與走出去學相結(jié)合的方式，提高學習效果；要修改完善教育培訓(xùn)獎勵辦法，加大對在教育培訓(xùn)工作優(yōu)秀人才的獎勵力度，凡是市局規(guī)定的獎勵項目，縣局都將實行雙倍獎勵，以此激勵全員加強學習提高素質(zhì)的積極性。同時，也希望受表彰的這 10 名同志，要珍惜榮譽，再接再厲，在各個方面 發(fā)揮表率作用，真正成為全系統(tǒng)的標桿和樣板，在各項工作中起到示范和帶動作用，為推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展再立新功。干部隊伍建設(shè)水平的高低，干部隊伍的綜合素質(zhì)如何直接關(guān)系和影響著工作質(zhì)效的提高。要發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)信息采集軟件的優(yōu)勢，暢通涉稅信息的傳遞、采集渠道。要結(jié)合?兩法合并 ?，強化新企業(yè)所得稅法的宣傳和貫徹執(zhí)行，同時，深化?一集中五統(tǒng)一 ?的稽查模式，科學調(diào)配組織檢查力量，認真做好適應(yīng)舊稅法最后一年的所得稅匯繳檢查工作，確保匯繳檢查面達到 100％。要把查處利用假帳、帳外帳偷逃稅行為作為今年稽查工作的突破口，全年最少要查處 2－ 3 家，完成 2 戶移送司法機關(guān)處理的硬指標，切實維護稅法剛性。 十是推進以票控稅。同時，縣局將扣發(fā)相關(guān)單位?一把手 ?的半年補貼，對后果嚴重的，分局長要引咎辭職。今年重點是深化對年銷售收入 1000 萬元以下企業(yè)的所得稅核定征收工作，核定面力爭達到 100％，通過核定征收增加稅款 100 萬元，增幅達到 30％以上?？h局重點掌控投資 100 萬元以上的重點項目，各分局重點掌控投資 50 萬元以上的重點項目。積極向縣委、縣政府建議，爭取政策，把全縣各鎮(zhèn)屬工業(yè)園全部劃為?土地、房產(chǎn)稅 ?的征收范圍，特別是對企業(yè)以租代征使用土地、房產(chǎn)情況，要摸清稅源基數(shù)，簽訂協(xié)議，強化代扣代繳措施。 四是推進石材業(yè)管理，探索實施石材加工業(yè)稅收的?一控雙定 ?管理。 二是搞好 二、三產(chǎn)業(yè)剝離，進一步擴大地方稅基。 (二 )深化“經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅持依法治稅基本原則，強化組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務(wù)。全縣各級地稅部門一定好準確把握好?質(zhì)效年 ?活動的這一突出特色，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式、方法，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感，鋪下身子真抓實干，確保各項工作取得實效。今年?質(zhì)效年 ?活動的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對基層的管理、考核、暗訪、抽查。因此，各單位務(wù)必要深入學習貫徹落實省市地稅工作會議精神，增強開展?質(zhì)效年 ?活動的責任感和壓力感，堅持以深化促提升，以落實促質(zhì)效，以創(chuàng)新促發(fā)展。新的一年，全縣各級地稅部門和廣大干部職工要把學習貫徹黨的十七大精神煥發(fā)出來的激情和活力，轉(zhuǎn)化為推動各項工作開展的強大動力，深入扎實地開展好 2021?質(zhì)效年 ?活動，進一步提升各項工作的質(zhì)量和效率，努力推動地稅工作實現(xiàn)新跨越，促進地稅事業(yè)好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。 二、深化管理，推進創(chuàng)新，狠抓落實，努力完成 2021 年各項工作任務(wù)。工作落實不深入、不到位的現(xiàn)象還依然存在。 回顧和總結(jié)一年來的工作，成績是主要的，但問題也不容忽視。三是必須堅持以強化科學管理為 主線，全面提升管理水平，推進各項工作的科學化、精細化、規(guī)范化。 回顧和總結(jié)一年來的工作，有很多東西值得我們認真思考，有很多經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)，有很多成績值得我們發(fā)揚光大。過去的一年，記載了大家團結(jié)奮戰(zhàn)的篇章，給我們留下了美好的回憶。在服務(wù)納稅人上，全面推行了?一站式 ?集中服務(wù)模式，極大地方便了納稅人，先進經(jīng)驗被市局轉(zhuǎn)發(fā)推廣；繼續(xù)深化了?親情化 ?服務(wù)，積極為納稅人做好事做實事，真正做納稅人的親人和朋友，這是清徐地稅自 2021 年起創(chuàng)立的一個品牌；繼續(xù)深化了包保服務(wù)，落實了包保措施，為包保聯(lián)系點提供稅前、稅中、稅后全過程服務(wù)；同時繼續(xù)開展了上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和納稅服務(wù)志愿者活動，進一步提高了服務(wù)水平，融洽了征納關(guān)系。 一是規(guī)范稅收執(zhí)法，突出稅收執(zhí)法責任制的深入推行和執(zhí)法重要環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督，積極開展依法治稅工作，共 開展執(zhí)法評議考核 10 次，對63 人（次）進行了責任追究，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，實現(xiàn)了?零復(fù)議、零訴訟、零侵權(quán) ?的目標，營造了良好的依法治稅環(huán)境，提升了依法治稅水平。 （三）把握“定好位”這個關(guān)鍵，執(zhí)法、服務(wù)、行政管理水平和地稅地位形象得到全面提升。全縣地稅干部職工不會忘記他們的奉獻，歷史也會永遠記住這一頁的 四是深化了文明創(chuàng)建工作。到目前全系統(tǒng)共有 45 名干部職工獲得稅務(wù)師、會計師、經(jīng)濟師等中級以上技術(shù)資格； 3 人取得研究生學歷，大專以上學歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的 97％，比 2021 年提高了 23 個百分點，其中本科以上學歷占總?cè)藬?shù)的 67％，比 2021 年提高了 18 個百分點， 17 人次入選省市局人才庫，人員學歷、職稱結(jié)構(gòu)層次 名列全市地稅系統(tǒng)前茅。還有高澤分局的鄭明強同志，身體也不好，但工作一直很認真很扎實。開展了?我愛我家 ?活動，弘揚了中華民族尊老愛幼、夫妻恩愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步推進了?家庭和諧 ?。 二是大力開展?和諧清徐地稅 ?建設(shè)?？h局圍繞建設(shè)和諧地稅團隊目標，抓牢?帶好隊 ?這一根本，增強人本理念，深化思想政治工作，強化作風建設(shè)，促進了?和諧地稅 ?建設(shè)，進一步提高了全員的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，形成了風正氣順心齊、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，為地稅事業(yè)健康、快速、全面發(fā)展提供了人力保障和源動力。（ 2）圍繞數(shù)據(jù)大集中工程，切實加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按照《電子數(shù)據(jù)管理辦法》和《電子數(shù)據(jù)優(yōu)化實施方案》，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入和垃圾數(shù)據(jù)的清理，加強數(shù)據(jù)審核，確保了數(shù)據(jù)的準確率、完整率和有效率，順利實現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)大集中工程成功上線的目標。圍繞這一主題，全縣地稅系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、細化目標、精心組織、周密部署，有力的促進了信息化建設(shè)應(yīng)用水平的提升。（ 4）強化地方主體稅種管理，營業(yè)稅、土地使用稅、資源稅分別同比增收 12 5 42 210 萬元，增長 %、 %、 %。 二是抓住依法治稅這個關(guān)鍵，強化了征收管理質(zhì)量的提高。（ 4）貨物運輸業(yè)稅收實現(xiàn)源頭控管，通過年初調(diào)查測算，實施了《貨物運輸業(yè)稅源管理辦法》，全年征收稅款 800 萬元，同比增收 300 萬元。（ 1）強化地方稅源普查工作，加強宏觀、微觀稅負分析，切實摸清地稅稅源基數(shù)，取得顯著成效，共計普查 5705 戶，新增稅務(wù)登記 165戶，增收 1408 萬元。 2021 年組織各項收入 億元，同比增收 10335 萬元，增長 ％ 。成績的取得，得益于市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展；得益于廣大納稅人和社會各界的理解支持；得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的積極進取和無私奉獻。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見，講以下兩個方面的問題。 同志們，做好今年的稅收工作，任務(wù)艱巨，責任重大。二是加強黨風廉政建設(shè)。 “帶好隊、收好稅”是做好地稅工作的關(guān)鍵。三是正確處理好加強稅收征管與正確執(zhí)行稅收政策的關(guān)系。從目前看，我們的稅收制度、征管手段