【正文】 做到寓教于樂，融思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性為一體，增強(qiáng)廉政文化的吸引力和滲透力，讓人們?cè)诟挥兴囆g(shù)感染力的廉政文化活動(dòng)中接受廉政熏陶和教育，提升思想境界，催生、萌發(fā)和培養(yǎng)清新的廉政社會(huì)風(fēng)氣。建國(guó)后黨中央始終把反腐倡廉作為堅(jiān)定的政治追求，黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央又賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。廉政文化建設(shè)既是先進(jìn)的政治文化，也是先進(jìn)的大眾文化。一是加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)防范意識(shí)。三是嚴(yán)格依法行政，實(shí)施“陽(yáng)光稽查”。組織全體稽查人員參觀監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)，觀看了監(jiān)獄情況介紹錄像片，聽取了兩名因受賄被判刑的兩名在押服刑人員現(xiàn)身說法，參觀了服刑人員的家屬接待室、宿舍、娛樂、食堂等生活場(chǎng)所，并聽取了監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于監(jiān)獄基本情況的介紹，讓大家對(duì)高墻內(nèi)的生活情況產(chǎn)生深刻體會(huì)。尤其是基層國(guó)稅機(jī)關(guān)抓好廉政文化建設(shè)，可以增強(qiáng)自身的軟實(shí)力，在塑造人的過程中實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)，干事與創(chuàng)業(yè)的“雙羸”，有力化解當(dāng)前工作中的收入困境和執(zhí)法難題。基層國(guó)稅機(jī)關(guān)事務(wù)性工作多，但可以通過張貼格言，舉辦讀書活動(dòng)等多種形式，在廣大干部職工中宣講“要留清白在人間”，“民不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉”等先賢的廉政故事，使廣大國(guó)稅干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘。提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要先行一步，主要領(lǐng)導(dǎo)要一身正氣，要廉政上過得硬，在廉政上樹立起標(biāo)桿，引導(dǎo)單位廉政文化建設(shè)朝著好的方向發(fā)展。要想通過制度文化來促進(jìn)反腐倡廉，就必須在制度建設(shè)的價(jià)值取向上實(shí)實(shí)在在地堅(jiān)持和體現(xiàn)“執(zhí)政為民”和“民主管理”的主流價(jià)值觀。因此，面對(duì)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)、貪圖安逸和享樂主義思想的誘惑，必須把弘揚(yáng)國(guó)稅開拓進(jìn)取精神作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，并納入黨風(fēng)廉政教育的全過程，使廣大國(guó)稅干部始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。二是完善稅收法制相關(guān)主體制度，涵蓋執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法檢查、責(zé)任追究和連帶責(zé)任追究的全部?jī)?nèi)容。在健全制度過程中，要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求各部門的意見，拓寬群眾參與制度建設(shè)的渠道，積極調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，以保證制度的規(guī)范性、權(quán)威性和可操作性，真正做到切實(shí)可行、管用有效。一是要充分運(yùn)用電視、電臺(tái)、系統(tǒng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段，賦予國(guó)稅廉政文化建設(shè)更加鮮明的時(shí)代特色，使國(guó)稅干部筑牢思想防線，提高思想道德水準(zhǔn)，發(fā)揮廉政文化良好的社會(huì)效應(yīng)。五是要以正面教育為主。四、加大案件查處力度，為廉政文化建設(shè)護(hù)航廉政文化可以有效預(yù)防案件的發(fā)生，反過來加大案件查處力度有助于維護(hù)良好的廉政環(huán)境。尤其在建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的今天，對(duì)那些利用職務(wù)之便向納稅人卡要的，要堅(jiān)決予以懲處。（作者系桂東縣局紀(jì)檢組長(zhǎng)）。對(duì)那些熱衷于燈紅酒綠、沉湎于低級(jí)趣味的人，要及時(shí)告誡和處理。但對(duì)于那些害群之馬，決不能手軟，要從“查處一個(gè)，挽救一大片”的思想出發(fā)加大案件查處力度，積極為廉政建設(shè)護(hù)航。促使干部自覺向榜樣看齊，向典型學(xué)習(xí)，形成濃厚的典型教育氛圍。三是要以重點(diǎn)企業(yè)為主題教育基地，教育干部愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗。三、以人為本，建立長(zhǎng)效教育機(jī)制加強(qiáng)國(guó)稅廉政文化建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的根本途徑。四是完善隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)主體制度，制定完善教育培訓(xùn)制度，實(shí)行不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不提升、不培訓(xùn)不任職；制定完善干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核“票決制”、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、雙向選擇、干部交流、任前公示、試用期、領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話提醒、廉政責(zé)任制等各項(xiàng)制度。主要建立健全征收管理、稅收法制、稅收服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等五大類相關(guān)主體制度，明確工作責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，逐步形成內(nèi)容齊全、形式統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)明確的行為準(zhǔn)則，做到各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。郴州系列腐敗案告訴我們，制度不落實(shí)比沒有制度更可怕。二、完善廉政制度，注重懲防并舉制度上必須“求實(shí)”，就是必須堅(jiān)持“出實(shí)招、求實(shí)效”，全力推進(jìn)制度建設(shè)。在思想上樹立“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”是稅務(wù)工作宗旨，也有助于基層國(guó)稅干部立志做一個(gè)熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、勤政廉潔的稅務(wù)干部。只有每個(gè)成員真正以廉為榮，以貪為恥，將廉政上升為一種自覺的行為，廉政文化才會(huì)在基層國(guó)稅機(jī)關(guān)生根，開出和諧之花。國(guó)稅廉政文化是廉政文化的重要組成部分,它是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理過程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展的以“廉潔奉公、秉公執(zhí)法”為主要內(nèi)容，以“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”為榮辱觀念，融合了國(guó)稅思想理念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法、規(guī)章制度、國(guó)稅行為規(guī)范、人文環(huán)境，以及與此相適應(yīng)的思維方式和國(guó)稅行為方式等內(nèi)容的總和，是思想、道德、法律的統(tǒng)一體。并做到檢查前告知納稅人稽查的各環(huán)節(jié)以及雙方的權(quán)利義務(wù)，檢查過程中根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題向納稅人宣傳稅收政策，檢查過后回訪納稅人并傾聽其意見和建議，保證了稽查工作公平、公正、高效、規(guī)范，大大提高了稽查工作的透明度。二是完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。提高，就是要在普及的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)研究，探索規(guī)律，提高廉政文化活動(dòng)的質(zhì)量，充分發(fā)揮廉政文化的功能和作用，使廉政文化建設(shè)更好地為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)，為提升國(guó)稅形象服務(wù)。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，廉政文化建設(shè)才能既保持優(yōu)良傳統(tǒng)、又體現(xiàn)時(shí)代特色，才能使廉政文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，既保持傳統(tǒng)特色，又富有時(shí)代氣息，營(yíng)造反腐倡廉的人文環(huán)境。任何一種文化都有歷史繼承性，沒有繼承就沒有人類社會(huì)的進(jìn)步，沒有繼承，創(chuàng)新就成了無源之水、無本之木。開展健康向上、豐富多采的廉政文化活動(dòng)，不僅是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需要，更重要的是陶冶人們的思想道德情操，提高廣大黨員干部和人民群眾的思想政治覺悟。要自覺地把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行動(dòng)激發(fā)廣大人民群眾參與廉政文化活動(dòng)的熱情，引導(dǎo)好、保護(hù)好人民群眾 的積極性。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)全員性的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾共同參與。春節(jié)、元旦等重大節(jié)日前，通過召開家屬座談會(huì)、上門 走訪等途徑，加強(qiáng)與干部家屬的溝通和交流，把黨風(fēng)廉政宣傳教育的觸角延伸到家庭。廉政文化墻在內(nèi)容設(shè)置可按月或按季突出一個(gè)主題，如廉政宣傳月專題、全國(guó)法制日專題、政務(wù)公開專題、廉政文化活動(dòng)專題等等；廉政文化走廓在內(nèi)容安排上以懸掛廉政書畫作為宜，機(jī)關(guān)科（股）室可懸掛反映本科室工作特點(diǎn)、工作理念的“格言警名”，陶冶了稅干情操，激發(fā)了干部職工勤勉敬業(yè)的工作熱情。定期組織黨員干部到廉政文化室接受廉政教育，開展讀書思廉、警示教育促廉等活動(dòng)，將黨員先進(jìn)性教育、廉潔從政教育從網(wǎng)上延伸到網(wǎng)下，開辟了廉政教育的“第二課堂”。建設(shè)好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。充分利用國(guó)稅系統(tǒng)比較成熟的局域網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)頁(yè)上設(shè)置廉政文化專題欄目，搭建廉政文化信息平臺(tái)，形成市局與縣一級(jí)基層征收單位互聯(lián)互通、信息資源共享的廉政文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第三，還要緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤(rùn)物無聲。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉政文化建設(shè)就會(huì)失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設(shè)就會(huì)缺乏生機(jī)和活力。多年來，國(guó)稅系統(tǒng)運(yùn)用“去監(jiān)獄、鳴警鐘”“下工廠、嘗艱辛”、“進(jìn)軍營(yíng)、強(qiáng)紀(jì)律”、“聽講座、長(zhǎng)知識(shí)”、“看錄相、受啟示