【正文】 不到城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加工制造業(yè)對勞動力素質(zhì)的要求。由于沒有村辦企業(yè)和村級積累，以生豬養(yǎng)殖、石料開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)剛剛起步，所以勞務(wù)輸出是該村唯一的支柱產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工人員常年保持在100人左右，收入占到全村農(nóng)民人均純收入的60%。5?12汶川特大地震災(zāi)害和全球金融危機(jī)帶來的失業(yè)潮，不可避免地對以勞務(wù)輸出為支柱產(chǎn)業(yè)的村造成了沉重的打擊。同時(shí)，農(nóng)村群眾文秘雜燴網(wǎng)的其它支出仍在不斷增加，比如因?yàn)橹行W(xué)校撤并，農(nóng)村小學(xué)一年級就開始住校，每月生活費(fèi)用最少在二百元以上，而高中、初中每月則在三百元以上，一戶一個(gè)學(xué)生每年就要二、三千元；再比如，婚喪嫁娶、修房造屋送禮本無可厚非，但近年來農(nóng)村禮金水漲船高，一般最少50元，多則100元至數(shù)百元不等，普通家庭因此陋習(xí)去年平均就要送出2000元左右，加上看病花錢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入等，使農(nóng)民花錢的項(xiàng)目增多，負(fù)擔(dān)加重。2008年實(shí)際務(wù)工總收入34萬元，人均才3000元，與2007年相比人均少4000元，與期望相差6000元，收入銳減。面對沉重的還債壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，本想下功夫掙錢，卻不料遭遇經(jīng)濟(jì)寒冬，突然沒有了來錢門路，往年出縣務(wù)工近100人，今年春節(jié)期間才外出10余人，許多群眾對此憂心忡忡，唉聲嘆氣，對以后干啥心里沒底。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止3月底，全村160名富余勞力除去從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外已就業(yè)122名，其中縣外務(wù)工28人，縣內(nèi)務(wù)工52人，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)42人。今年赴縣外務(wù)工的無一例外是技術(shù)工或熟練工，在縣內(nèi)周邊找到相對固定工作的有70%是技術(shù)工或熟練工。但過去由于打工容易、掙錢無風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)熱情不是很高，但現(xiàn)在外出務(wù)工越來越困難，創(chuàng)業(yè)也就成為當(dāng)前不錯(cuò)的選擇。而今年，由于外出務(wù)工無好門路，大部分從事體力勞動的群眾賦閑在家，加上近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上揚(yáng)，有利可圖，促使群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性空前高漲?，F(xiàn)在大部分勞動力返鄉(xiāng)，計(jì)劃在本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但苦于交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施條件的制約而無法實(shí)施，因此，“要想富先修路”成為農(nóng)民的主流思想，許多農(nóng)戶開始強(qiáng)烈要求修建道路、水、電等設(shè)施。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，鎮(zhèn)村首先在全村開展了摸底調(diào)查，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)人專長、擇業(yè)意向、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、家庭困難等方面的基本情況進(jìn)行登記造冊，在此基礎(chǔ)上建立幫促機(jī)制，采取分片包抓、結(jié)對幫扶的形式，將提供就業(yè)信息、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決具體困難等責(zé)任細(xì)化落實(shí)到了村干部和無職黨員的人頭。村上還利用閑置場地招商新建了一家年產(chǎn)值600萬元的免燒磚廠，不僅低價(jià)供應(yīng)當(dāng)?shù)刂亟ㄓ么u，還吸納了本村5名農(nóng)民就業(yè)，帶動了8臺汽車跑運(yùn)輸。同時(shí)利用我縣獨(dú)一無二的國家地理標(biāo)志保護(hù)品種烏雞，正在新建一家年養(yǎng)殖能力5000只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，可帶動周邊30余戶群眾。作為地方黨委政府，必須站在貫徹十七屆三中全會精神的高度，提高認(rèn)識，正確引導(dǎo)，通盤考慮，統(tǒng)籌解決。要建立健全工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，促使村組干部和優(yōu)秀黨員積極發(fā)揮好參謀、推手和示范帶動作用，更多地將農(nóng)民工的就業(yè)安置問題在村一級消化。作為西部地區(qū)的國家扶貧重點(diǎn)縣，我縣的扶貧開發(fā)工作得到了省委、省政府的充分肯定，“三捆綁、四結(jié)合、五到位”的扶貧經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，多年的努力也取得了不錯(cuò)的成效。同時(shí)，應(yīng)建立針對農(nóng)村弱勢群體、特殊困難家庭的救助幫扶基金，擴(kuò)大和提高農(nóng)村低保，增加醫(yī)保報(bào)銷比例，提高農(nóng)村中小學(xué)寄宿生補(bǔ)助金額，較大幅度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。啟示之四：培育新型農(nóng)民是解決農(nóng)民工問題的根本舉措。啟示之五：壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)民工問題的必由之路。第五篇：返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告改革開放以來，數(shù)以億計(jì)的我國農(nóng)民基于“窮則思變”的變革激情和對美好生活的執(zhí)著追求，從農(nóng)村到來到城市，從內(nèi)陸到來到沿海，從落后地區(qū)來到發(fā)達(dá)地區(qū)，或務(wù)工或經(jīng)商，或就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。一、南充返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本情況南充市位于四川盆地東部，嘉陵江中游，南北跨度165公里，東西跨度143公里，東鄰達(dá)州市，南連廣安市，北與廣元、巴中市接壤，西與綿陽、遂寧毗鄰。今年的這些返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的大致情況如下：文化程度與從事工種：眾多的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的文化程度各有不同，聯(lián)系他們從事的不同工種，現(xiàn)做一統(tǒng)計(jì)表如下，由以上統(tǒng)計(jì)表與實(shí)際調(diào)研得知，我市返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的文化程度大多集中在高中或中專段，而在類似職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)習(xí)經(jīng)歷者更多，因而從事技術(shù)工人的的青年也相對較多，但從事一般工作人員和一般管理者職位的青年也有一定數(shù)目。長江三角洲地區(qū)。同時(shí)，像自然資源(主要是煤礦和石油)較豐富的山西、新疆、河南、山東等省份也是吸引我市農(nóng)民工青年的務(wù)工地區(qū)。也有許多的青年農(nóng)民工希望能通過在單位上的努力工作并得到晉升，走上本單位的管理層。因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。從營山縣看，新疆、%。受中央惠農(nóng)政策影響。三、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工所存在的問題農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍。大量農(nóng)民工回流，目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場求職。四是近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，規(guī)模小、勞動強(qiáng)度大、技術(shù)含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出臺相關(guān)政策給予扶持。同時(shí)，各級團(tuán)組織深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社調(diào)查研究，召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)情況，特別是技能、就業(yè)方面的需求，有針對性地為他們開展就業(yè)服務(wù)。以幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工提高市場就業(yè)能力，增加技能儲備。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在政策上給予扶持鼓勵(lì)和引導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。加大維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益工作力度，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的行為。南充團(tuán)市委一定做好相關(guān)培訓(xùn)工作，為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)造更加和諧的就業(yè)與生活環(huán)境。繼續(xù)加大“三法”宣傳和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工和用人單位的勞動保障法律意識，努力把青年農(nóng)民維權(quán)工作落到實(shí)處。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)形勢，樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，積極主動投入到市場就業(yè)中去。針對市場需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，大力開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項(xiàng)目培訓(xùn)”，積極落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。一是加大返鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)力度。四、對策建議(一)精心組織，摸清工作實(shí)情。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當(dāng)?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。一是南充市就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實(shí)體13360人，%。閬中市農(nóng)房損毀多，是省級重災(zāi)縣之一，12月底完成。因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。在對高坪區(qū)長樂鎮(zhèn)幾戶農(nóng)民工家庭的走訪中我們得知，許多青年農(nóng)民工由于家中有父母妻兒，自己是全家的經(jīng)濟(jì)支柱，所以現(xiàn)今希望能在經(jīng)濟(jì)效益更好的企業(yè)單位工作，使自己得到更多的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。到大城市去，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方去，是他們努力改變自己的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的心聲。中部工業(yè)較發(fā)達(dá)的城市如武漢、長沙等城市。以上地區(qū)的工作機(jī)會多，發(fā)展前景好等優(yōu)勢是吸引我市青年的主要原因。XX年，全市轄有180個(gè)鎮(zhèn)、302個(gè)鄉(xiāng)，其中非農(nóng)業(yè)人口42萬，暫住人口8萬。因此，科學(xué)合理地引導(dǎo)和鼓勵(lì)那些已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中開闊了視眼、掌握了信息的外出農(nóng)民工進(jìn)一步拓展自己的技能，對于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步提高他們的市場競爭力，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。解決農(nóng)民工的問題，關(guān)鍵是要繁榮農(nóng)村市場，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。從2007年下半年開始，我縣就在全縣逐步推行了以素質(zhì)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，取得了不錯(cuò)的效果。面對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的嚴(yán)峻形勢，必須改變外出務(wù)工獨(dú)大的現(xiàn)狀，利用災(zāi)后重建機(jī)遇和國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，盤活本地用工需求，將外出務(wù)工、本地用工、自主創(chuàng)業(yè)、從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等就業(yè)形式結(jié)合起來，不斷拓寬就業(yè)渠道。因此，必須適時(shí)調(diào)高貧困線標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對山區(qū)貧困縣的扶持力度，在政策、資金等方面給予傾斜，增強(qiáng)造血功能。要發(fā)揮好各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會、基金組織、專業(yè)合作社、互助團(tuán)體等中介社團(tuán)組織的作用，精心呵護(hù)好這一新生事物，給予必要的政策、資金、技術(shù)扶持，進(jìn)行有益的引導(dǎo)和管理，促其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織在破解農(nóng)民工問題中的作用非常明顯，大有可為。深刻的啟示村的情況是縣乃至西部貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的一個(gè)縮影。