返鄉(xiāng)農(nóng)民工通知(文件)
【正文】 后不準(zhǔn)備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務(wù)工，表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對金融危機(jī)沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。中央在2008年底追加的1000億拉動內(nèi)需的資金，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入，各級政府及有關(guān)部門要采取有力措施，充分利用投資項(xiàng)目的帶動功能，最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè)，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。（三）強(qiáng)化和完善政府職能，提高為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。外省、鎮(zhèn)有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)可以結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的，必須取得法人資格。貨款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、個人信用等級、還貸能力具體確定，一般為2萬元，最高不超過5萬元。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款期限為2年。申請伍萬元貸款，須由兩名縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保?？h財(cái)政代發(fā)工資人員提供反擔(dān)保的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，在貸款期限內(nèi)，享受財(cái)政全額貼息。能提供縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保，由擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理的小額貸款，申請人須提交以下證明和證件。(4)工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件或承包合同及復(fù)印件。同。由擔(dān)保中心推薦、農(nóng)村信用社發(fā)、擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理貼息手續(xù)，須提交以下證明和證件。(4)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及法人身份證復(fù)印件。(8)企業(yè)職工工資發(fā)放表復(fù)印件。(四)縣小額貸款擔(dān)保中心通知符合條件的貸款人和貸款貼息人進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。只需提交三類證明材料(外出務(wù)工所在地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居住證或暫住證復(fù)印件、外出務(wù)工所在單位頒發(fā)的工作證或出具的其他務(wù)工證明復(fù)印件、戶口所在地村委會或村民小組出具的外出務(wù)工證明)中任意一項(xiàng)任意一項(xiàng)不是三項(xiàng)都要。(五)申請貸款人填寫提交《返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款審批表》，提交《審批表》時，除提交申請時的有關(guān)材料外，還須同時提交貸款人戶口簿、夫妻倆各自身份證、結(jié)婚證和反擔(dān)保人身份證復(fù)印件及工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)本或承包合同原件。(二)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ鲜聞?wù)所審查申請貸款人有關(guān)資料后，符合條件的向縣小額貸款擔(dān)保中心推薦。(6)安置的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的身份證明。(2)固定生產(chǎn)經(jīng)營用地的證明。(4)工商營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件或承包合同及復(fù)印件。(1)勞動保障事務(wù)所的返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份證明。(2)身份證及復(fù)印件。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，在貸款期限內(nèi)，按貸款金額的50%享受財(cái)政貼息，其余利息由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。創(chuàng)辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請政策規(guī)定的大額貸款，只能由縣擔(dān)保中心推薦、用抵(質(zhì))物擔(dān)保直接向農(nóng)村信用社申請貸款，縣擔(dān)保中心負(fù)責(zé)辦理貸款貼息手續(xù)。能提供縣財(cái)政代發(fā)工資人員用工資擔(dān)保的小額貸款，貸款人可直接向縣勞動保障事務(wù)所提出貸款申請，由縣擔(dān)保中心為其辦理貸款手續(xù)。貸款額度根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、信用等級、提供的抵押擔(dān)保物等情況具體確定。(二)貸款額度、期限、利率和還款方式返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)與下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)貸款額度相同。是否對誠實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時，減免農(nóng)民工工資保證金存入等。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù)，而通過政府職能部門或鎮(zhèn)場中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民工對外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支?！肮び渖票叵壤淦鳌?，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性、針對性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競爭力。采取多種措施加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的宣傳，堅(jiān)定各級政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信心，困境之中困難之時，信心比黃金更加珍貴。(六)由于金融危機(jī)還在蔓延，我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計(jì)可能發(fā)生困難。%，%，%，%。（二）文化程度低的青壯年農(nóng)民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工地域主要集中在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務(wù)工收入下降，農(nóng)民工外出就業(yè)形勢嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度關(guān)注。請根據(jù)實(shí)際情況來完成本次調(diào)查。社會實(shí)踐活動有助于我們德、智、體、美、勞全面的發(fā)展，也有助于我們更好的接觸社會，了解社會；同時社會實(shí)踐活動也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)知識，鍛煉才干的有效途徑。一些有頭腦、有一定資本的農(nóng)民工，回鄉(xiāng)積極爭取地方政府支持，打開了返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的新就業(yè)渠道 ；2．回鄉(xiāng)就業(yè)：當(dāng)?shù)卣姆e極引導(dǎo)和幫助就業(yè)。80后、90后的農(nóng)民，大多被城市的繁華和城市生活的精彩所吸引，不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，更愿意留在城市打工。建議出臺農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展的新政策，鼓勵農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，消除創(chuàng)業(yè)壁
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