【正文】 ４第五篇：2008上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金2008上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)須知上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡(jiǎn)稱“上海市創(chuàng)新資金”）是專門用于鼓勵(lì)和支持上海市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制；有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。不支持的企業(yè)（1）外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。（一）重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目是圍繞每國(guó)家和上海市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的重點(diǎn)需求，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，給予具有較高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。2007平均凈資產(chǎn)100%。上海市創(chuàng)新資金不支持實(shí)施期不滿兩年的項(xiàng)目，也不支持項(xiàng)目完成時(shí)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)銷售的項(xiàng)目；生物、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。（四）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場(chǎng)前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。一、申報(bào)截止時(shí)間企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的截止時(shí)間以企業(yè)送交書面申報(bào)材料（含企業(yè)注冊(cè)所在地區(qū)縣科委出具的項(xiàng)目材料簽收單）至服務(wù)機(jī)構(gòu)的日期為準(zhǔn)。一般項(xiàng)目區(qū)縣科委推薦截止時(shí)間為7月31日。企業(yè)將注冊(cè)材料按以上編號(hào)順序用夾子固定，并于系統(tǒng)提交后的5個(gè)工作日內(nèi)，送交服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，同時(shí)將所有原件一并提交服務(wù)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。填寫項(xiàng)目申請(qǐng)資料過程中，注意按要求填寫附件摘要）；企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)中生成項(xiàng)目申請(qǐng)資料PDF文件，打印該文件，與相關(guān)附件及企業(yè)注冊(cè)材料形成書面申報(bào)材料；企業(yè)將書面申報(bào)材料一份報(bào)送區(qū)縣科委審核。申報(bào)材料概不退還，請(qǐng)企業(yè)做好備份工作）★申請(qǐng)?zhí)崾酒髽I(yè)在申報(bào)過程中，可以將書面申報(bào)材料送交服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核（注：附件中審計(jì)報(bào)告為原件），由服務(wù)機(jī)構(gòu)提出審核意見和建議。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；2008年注冊(cè)的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)本最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表； ②可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；④國(guó)家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明； ⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處，或上海海外人才服務(wù)中心（上海市回國(guó)留學(xué)人員服務(wù)中心）出具的有效證明等文件；⑥能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。附件目錄也應(yīng)標(biāo)注頁(yè)碼。如申報(bào)企業(yè)已獲科技小巨 人（培育）企業(yè)立項(xiàng)，市科委與區(qū)縣科委不再重復(fù)資助，直接推薦申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目；如申報(bào)企業(yè)未獲科技小巨人（培育）企業(yè)立項(xiàng)，區(qū)縣科委應(yīng)承諾項(xiàng)目立項(xiàng)后區(qū)縣財(cái)政資金按1：1與上海市創(chuàng)新資金配套支持。具體操作辦法在2008年國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目公布后，另行通知。企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額為20－40萬(wàn)元，申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額。本重點(diǎn)支持為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的高技術(shù)服務(wù)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的具體要求如下：在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程中采用現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供增值的、智力密集型的專業(yè)化服務(wù)類項(xiàng)目；所提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)是一般企業(yè)單獨(dú)完成成本高，須借助專業(yè)化技術(shù)服務(wù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)；企業(yè)應(yīng)具有較深的行業(yè)背景和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有成功服務(wù)的經(jīng)歷，有明確的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）客戶服務(wù)目標(biāo)群體，服務(wù)收入應(yīng)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于60%；企業(yè)應(yīng)是技術(shù)、知識(shí)和智力密集型企業(yè)，企業(yè)中具備職業(yè)資格的專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%，高級(jí)專業(yè)人員的比例不少于20%；所提供的高技術(shù)服務(wù)應(yīng)具有“應(yīng)用性、集成性和系統(tǒng)性”的特點(diǎn)，有自主技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容，能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；本不支持科技成果與產(chǎn)品的交易和檢測(cè)、科技（管理）咨詢；服務(wù)對(duì)象為本企業(yè)（集團(tuán)）成員或以會(huì)員費(fèi)為主要贏利手段的服務(wù)等項(xiàng)目；企業(yè)按照《指南》中高技術(shù)服務(wù)業(yè)的申報(bào)要求填寫申請(qǐng)資料，附件中須附技術(shù)服務(wù)合同。技術(shù)創(chuàng)新性表現(xiàn)在提供服務(wù)過程中采用的技術(shù)的先進(jìn)程度、作用和效果等方面。2008年孵化器內(nèi)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的相關(guān)說(shuō)明參見《關(guān)于組織申報(bào)2008年國(guó)家創(chuàng)新金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、上海市初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的通知》，可登陸上?？萍季W(wǎng)()查閱。一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。（二）一般項(xiàng)目 2007上海市創(chuàng)新資金已立項(xiàng)、國(guó)家創(chuàng)新基金未能立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)市科委與區(qū)縣科委確認(rèn)，同一項(xiàng)目可再次推薦申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金。所缺部分，均認(rèn)為申請(qǐng)企業(yè)無(wú)法提供。申請(qǐng)企業(yè)請(qǐng)認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說(shuō)明。（2）附件材料；①經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2006年、2007年的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），2008最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。（注：書面申報(bào)材料包括“正本”一份，“正本”指附件中審計(jì)報(bào)告為原件的一份完整申報(bào)材料，企業(yè)應(yīng)在該申報(bào)材料封面右上側(cè)注明“正本”。企業(yè)可登陸上海市火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心網(wǎng)站（）下載“2008年創(chuàng)新基（資）金項(xiàng)目材料簽收單”。二、申報(bào)程序（一）注冊(cè)：企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)（）在線填寫注冊(cè)信息，并將企業(yè)注冊(cè)材料送交服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份。各類項(xiàng)目的企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間、區(qū)縣科委推薦截止時(shí)間如下：重點(diǎn)項(xiàng)目：企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為6月5日，區(qū)縣科委推薦截止時(shí)間為6月9日。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，上海市創(chuàng)新資金支持金額10－20萬(wàn)元；區(qū)縣財(cái) 政資金支持金額應(yīng)不低于上海市創(chuàng)新資金支持金額。（三）貸款貼息的一般項(xiàng)目主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目；2008貸款貼息項(xiàng)目以2007年4月1日起至項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；資產(chǎn)總額不高于5000萬(wàn)元；年銷售額不超過5000萬(wàn)元；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；企業(yè)和項(xiàng)目得到擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保所獲得的貸款，項(xiàng)目符合條件時(shí)，上海市創(chuàng)新資金重點(diǎn)進(jìn)行貼息支持；貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算。上海市創(chuàng)新資金支持金額50－100萬(wàn)元；區(qū)縣財(cái)政資金支持金額應(yīng)不低于上海市創(chuàng)新資金支持金額。符合《指南》規(guī)定的支持方向，其中符合重點(diǎn)項(xiàng)目支持方向優(yōu)先；項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域是國(guó)家及地方重點(diǎn)或急需發(fā)展的領(lǐng)域，與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展影響較大；技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)先支持已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目；企業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性，3年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于200%，最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于60%，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%，在被分析的三個(gè)中，第一年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入不少于500萬(wàn)元；注：2008年申報(bào)企業(yè)3年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率=（2007企業(yè)營(yíng)業(yè)收入2005企業(yè)營(yíng)業(yè)收入）247。上海市創(chuàng)新資金與區(qū)縣財(cái)政支持資金共同組成國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的地方支持資金（以下簡(jiǎn)稱“地方創(chuàng)新資金”）。采用現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息化手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目不含）；初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目。第一章支持對(duì)象及支持方式一、支持的對(duì)象（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：符合國(guó)家及上海市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開拓為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；上海市創(chuàng)新資金本重點(diǎn)支持范圍是科技部頒布的《2008科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱“《指南》”）中所列的項(xiàng)目。第十二條 如發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門或企業(yè)、有關(guān)人員在項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)、實(shí)施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私、挪用經(jīng)費(fèi)等違反規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，將采取停止受理、通報(bào)批評(píng)、中止或撤消項(xiàng)目合同等措施；被撤消或中止合同的省創(chuàng)新資金項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)清算，并將省創(chuàng)新資金支持的剩余經(jīng) ３ 費(fèi)如數(shù)上繳財(cái)政部門。第五