【正文】 門備案。申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)須增報(bào) 2021年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。 54 —電子信息領(lǐng)域 —光機(jī)電一體化領(lǐng)域 55 – 根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新水平選擇 – 根據(jù)項(xiàng)目能力選擇 ： 指南中多點(diǎn)對(duì)應(yīng)，應(yīng)找到最有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。 ? 《 指南 》 中沒(méi)明確不支持的項(xiàng)目可以申請(qǐng) 沒(méi)有明確列入 《 指南 》 的項(xiàng)目，若 項(xiàng)目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，且企業(yè)具備較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)能力 ，也可以提出申請(qǐng)，并按 最相近的技術(shù)方向 準(zhǔn)備申報(bào)材料。 2. 軟件產(chǎn)品是指向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件、或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件。 58 —光機(jī)電一體化領(lǐng)域 1. 機(jī)械結(jié)構(gòu)或方法的創(chuàng)新項(xiàng)目，必須已經(jīng) 取得 了相應(yīng)核心技術(shù)的 實(shí)用新型或發(fā)明專利權(quán) (發(fā)明專利公告即可 )； 2. 本領(lǐng)域中的軟件類項(xiàng)目 (基于 PC的控制系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)專用軟件產(chǎn)品、電力系統(tǒng)應(yīng)用軟件產(chǎn)品等 )，除必須提供 用戶使用報(bào)告 外，還必須提供 計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書 ； 3. 系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，必須提供 示范工程用戶使用報(bào)告 ； 4. 成套設(shè)備或整機(jī)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須提供 原理樣機(jī)檢測(cè)報(bào)告 或 知名企業(yè)提供的用戶使用報(bào)告 (例如：醫(yī)療器械項(xiàng)目必須提供臨床報(bào)告，電力設(shè)備項(xiàng)目必須提供電力行業(yè)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測(cè)報(bào)告 )； 5. 配套零部件項(xiàng)目，應(yīng)提供 整機(jī)廠的合作配套意向書 和 配套試驗(yàn)報(bào)告 ； 對(duì)于初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的申請(qǐng)條件可適當(dāng)放寬到：已研制出樣機(jī)并完成了實(shí)驗(yàn)室調(diào)試，醫(yī)療器械項(xiàng)目完成動(dòng)物試驗(yàn)，應(yīng)提供試驗(yàn)報(bào)告或測(cè)試報(bào)告。 ? 可以有銷售收入但最好不要超過(guò) 100萬(wàn)，有兩到五家用戶意見(jiàn)或訂貨合同。小于 45%最好。 62 63 —— 商業(yè)計(jì)劃書：向市場(chǎng)融資 ： 只評(píng)審企業(yè)提交的申報(bào)材料，不要求補(bǔ)充材料，也沒(méi)有答辯的機(jī)會(huì)。投入產(chǎn)出指標(biāo)；職工人數(shù)與財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)的管理費(fèi)用、工資總額等。 ：處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平（全國(guó)前五名），不一定是完全實(shí)現(xiàn)的。 ：評(píng)什么就寫什么，怎么評(píng)就怎么寫。 4570頁(yè)， 34萬(wàn)字 65 地方基金部分： 地方立項(xiàng)分?jǐn)?shù) 30％加權(quán) 國(guó)家基金部分： 技術(shù)專家（ 55分 *80%=44分以上） 財(cái)務(wù)專家（ 20％） 企業(yè)綜合能力（ 25％） 國(guó)家加權(quán)部分＋地方加權(quán)部分＝立項(xiàng)需超過(guò) 78分 66 國(guó)家評(píng)審組：大于等于 4名 (另配備一名或以上的財(cái)務(wù)專家） 地方評(píng)審組：大于等于 3名 (另配備一名或以上的財(cái)務(wù)專家） ? 專家組：評(píng)審專家（包括技術(shù)專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)管理專家、投資專家）和財(cái)務(wù)專家。 ? 每個(gè)專家評(píng)審組新聘專家應(yīng)不低于本組專家總數(shù)的三分之一。 68 （ 1）主辦單位進(jìn)行項(xiàng)目 分類 、聘請(qǐng)專家，組成專家 評(píng)審組 。 （ 3） 專家登錄 創(chuàng)新基金網(wǎng)站，專家評(píng)審依據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)材料及相關(guān)附件，填寫 《 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目 專家評(píng)審表 》 的初步意見(jiàn)。討論前專家應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的 紙質(zhì)材料 進(jìn)行審閱，以補(bǔ)充網(wǎng)絡(luò)材料的不足。 （ 6） 專家組長(zhǎng) 負(fù)責(zé)完成本組項(xiàng)目的 網(wǎng)上提交 ，并 收集每個(gè)項(xiàng)目 的 《 綜合評(píng)審表 》 、 《 專家評(píng)審表 》 、 《 （財(cái)務(wù)部分）評(píng)價(jià)表 》 、 《 （財(cái)務(wù)部分）評(píng)價(jià)匯總表 》 和項(xiàng)目的紙質(zhì)申請(qǐng)材料，以及 《 專家評(píng)審須知 》 、 《 若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南 》 等交主辦單位。同時(shí)考慮研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等人員的比例，是否有一支開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓的隊(duì)伍。 ④企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力 （ 10） 企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力：根據(jù)企業(yè)近三年企業(yè)獲利規(guī)模、獲利水平、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、銷售收入、凈利潤(rùn)等的增長(zhǎng)速度判斷企業(yè)的歷史經(jīng)營(yíng)能力。 ②該項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性 （ 10） 項(xiàng)目技術(shù)的 先進(jìn)程度 。 ③該項(xiàng)目的技術(shù)含量 （ 10） 主要是指基金 項(xiàng)目本身的技術(shù)含量的高低 。 技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移實(shí)施方案的 合理性和可行性 （包括轉(zhuǎn)移的 時(shí)間進(jìn)度、階段目標(biāo)、相關(guān)培訓(xùn) 計(jì)劃等）。 ④該項(xiàng)目合同目標(biāo)的合理性及實(shí)現(xiàn)的可能性 （ 10） 結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和實(shí)施計(jì)劃，判斷項(xiàng)目提出的合同 目標(biāo)是否合理 ，是否有故意縮小或夸大， 是否能在要求的時(shí)間內(nèi)予以實(shí)現(xiàn)和按期完成 。如產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略：主要是考慮該產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是否能很好地利用企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)；或能與企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行組合、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力；或能很好地滿足市場(chǎng)的需求、便于銷售等。 ④企業(yè)未來(lái) 15年的定位及發(fā)展規(guī)劃的合理性 （ 10） 企業(yè)未來(lái) 15年的定位及發(fā)展規(guī)劃的制定是否 清晰 ，是否 符合實(shí)際 ；定位是否準(zhǔn)確 ，發(fā)展規(guī)劃是否 可行 等。 78 （ 1）初創(chuàng)期企業(yè) ① 企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià) （ 15） 現(xiàn)有的財(cái)務(wù)狀況下，企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成當(dāng)中，現(xiàn)金資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的比例是否合理，具體包括貨幣資金和非貨幣資金的比例，流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)的比例，有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的比例，來(lái)判斷資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)劣。 79 （ 1）初創(chuàng)期企業(yè) ② 項(xiàng)目評(píng)價(jià) （ 10） 結(jié)合技術(shù)專家對(duì)項(xiàng)目投資方向及構(gòu)成方面的意見(jiàn)，評(píng)價(jià)企業(yè)的投資內(nèi)容及規(guī)模與預(yù)計(jì)的階段生產(chǎn)目標(biāo)等是否匹配，并判斷其固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金投資估算是否全面、合理。并結(jié)合對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)等方面的評(píng)價(jià)，判斷有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的 可實(shí)現(xiàn)程度 。 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入） 100% （ 7） =（凈利潤(rùn) 247。三是應(yīng)對(duì)企業(yè)近兩年的虧損問(wèn)題，一方面企業(yè)虧損的趨勢(shì)是增加的，還是減少的，另一方面分析其虧損的原因是 投入性虧損 ，還是 經(jīng)營(yíng)性虧損 。 。 ? 附件材料排序要有邏輯，先必備材料后輔助材料。 ? 要有針對(duì)性，盡量不要提交與企業(yè)和項(xiàng)目毫無(wú)關(guān)聯(lián)的材料。 ? 簽字蓋章，防止遺漏，禮多人不怪。 ? 附件應(yīng)完整清晰： 附件不全的（如財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、鑒定證書、專利受理通知書、留學(xué)人員證明等）。 ? 必備附件材料不能有缺項(xiàng)，在評(píng)審過(guò)程中不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。 ? 正文描述內(nèi)容盡量能夠在附件部分找到佐證，所以附件文件盡量齊備。 84 ——有關(guān)項(xiàng)目的 （如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。 基期凈利潤(rùn) 100% （ 7） 對(duì) AD四個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)在計(jì)算時(shí)，主要應(yīng)依據(jù)企業(yè) 上年度財(cái)務(wù)報(bào)表 的有關(guān)數(shù)據(jù) ,但是還應(yīng)結(jié)合 最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表 ， 綜合判斷分析和評(píng)價(jià) 企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。 總資產(chǎn)） 100%（ 7） =流動(dòng)資產(chǎn) 247。 80 （ 1）初創(chuàng)期企業(yè) ② 項(xiàng)目評(píng)價(jià) （ 20） （ 1） 銀行貸款 ： 已獲得貸款 ，附件中是否提供了 貸款合同 ；尚未取得貸款，是否說(shuō)明目前貸款的進(jìn)展情況，若銀行已承諾貸款或擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的，是否提供了令人信服的 銀行承諾證明 或 擔(dān)保證明 ；同時(shí)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在的資產(chǎn)、資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況以及金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資信等級(jí)證明，判斷企業(yè) 獲得銀行貸款的可能性 ； （ 2） 企業(yè)自有資金 ： 貨幣資金 和 應(yīng)收賬款 的期末金額， 以前 年度的盈利能力，企業(yè)未來(lái)持續(xù)現(xiàn)金流入的能力以及未來(lái)的 盈利能力 ，以及關(guān)系企業(yè)自籌資金能力的其他方面；如果是 股東增資 ，須說(shuō)明是現(xiàn)有股東增資，還是吸收新股東，是否提供了股東會(huì)決議等材料 ,并分析判斷其增資方案的可實(shí)現(xiàn)性； （ 3）地方政府撥款部分，應(yīng)說(shuō)明撥款部門、資金使用方式、資金到位時(shí)間，已經(jīng)撥款的，是否提供了 相關(guān)證明文件 ； （ 4）申請(qǐng)創(chuàng)新基金部分，需明確說(shuō)明 申請(qǐng)種類 及其 金額 。 （ 10） 主要根據(jù)企業(yè)（ 1）財(cái)務(wù)人員（財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)、出納）的學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、獲得專業(yè)證書情況；（ 2）企業(yè)出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理制度；（ 3）企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的完整性和質(zhì)量等，判斷企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化程度。 （ 2） 財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真、不完整或錯(cuò)誤 ，財(cái)務(wù)專家如果認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)信息存在嚴(yán)重矛盾、或嚴(yán)重失真，即金額巨大或性質(zhì)嚴(yán)重，則終止財(cái)務(wù)評(píng)審（評(píng)估）工作。 ②該項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷策略 （ 10） 一是考慮 市場(chǎng)計(jì)劃 制定的可行性、合理性，包括產(chǎn)品定價(jià)、推廣、廣告制定、公共關(guān)系制定策略的合理性、可行性；二是 銷售計(jì)劃 制定的可行性、合理性，包括銷售體系的搭建、銷售目標(biāo)的確定、銷售隊(duì)伍的管理等。技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的此項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)在 B類以上 。 ②該項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)定位合理性 （ 10） 一是看企業(yè) 是否對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的細(xì)分市場(chǎng)了解 ；二是看企業(yè)是否根據(jù)自己的市場(chǎng)基礎(chǔ)和該產(chǎn)品技術(shù)性能， 確定了相對(duì)準(zhǔn)確的細(xì)分市場(chǎng) 。D的投入多少 等。項(xiàng)目的技術(shù)水平 處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列的可視為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先 。 ——風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策 73 項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性； ① 該項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新程度 （ 10） 根據(jù)行業(yè)的不同來(lái)判斷創(chuàng)新程度，主要判斷其 新穎性 和 獨(dú)創(chuàng)性 。 ③企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的合理性 （ 10） 現(xiàn)有生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件（如廠房、設(shè)備、儀器等）或通過(guò)新增固定資產(chǎn)后的硬件條件是否能滿足基金項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需求。 項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)： 企業(yè)發(fā)展能力 — 重要指標(biāo)：企業(yè)成長(zhǎng)速度及發(fā)展?jié)摿? 項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性 — 新增指標(biāo)： 該項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng) — 重要指標(biāo)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和獲利方式 項(xiàng)目產(chǎn)品影響力 — 重要指標(biāo)：該項(xiàng)目產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)展的影響 70 評(píng)審指標(biāo)體系分為兩大部分： 篩選性指標(biāo) :一票否決 評(píng)價(jià)性指標(biāo) :四個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè) 4個(gè)二級(jí)指標(biāo) 。 （ 5）專家填寫 《 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家評(píng)審表 》 并打印后簽名。每位專家應(yīng)按相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 獨(dú)立審查和打分 。 （ 2）基于網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，主辦單位將評(píng)審項(xiàng)目名單和評(píng)審項(xiàng)目于評(píng)審會(huì)前分配給相關(guān)專家。請(qǐng)假需經(jīng)組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員和主辦單位批準(zhǔn)。 ? 同一行政隸屬單位相同專業(yè)的評(píng)審專家，原則上每個(gè)評(píng)審專家組只聘請(qǐng)一人。 財(cái)務(wù)報(bào)表調(diào)整不一定是造假。 ，創(chuàng)新點(diǎn)寫三到五個(gè)。 64 ，最好有具體指標(biāo)的表格式對(duì)比，并有文字性總結(jié)描述。 ： 堅(jiān)決杜絕在申報(bào)材料中觸犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保、融資能力等一票否決項(xiàng)的問(wèn)題。 ? 社會(huì)效益顯著，年銷售利稅率較高。 61 ? 資金用途不能脫離開(kāi)中試。 59 ： —— 項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)水平 “ 國(guó)內(nèi)領(lǐng)先 ” —— 證明擁有 知識(shí)產(chǎn)權(quán) —— 項(xiàng)目狀態(tài)為 完成研發(fā)（研發(fā)基本結(jié)束） ，剛剛 進(jìn)入中試 —— 項(xiàng)目有望在近期 產(chǎn)業(yè)化 ： —— 完成中試過(guò)程，需要新增投入 300～ 800萬(wàn)元 資金 3. 項(xiàng)目財(cái)務(wù)： —— 在執(zhí)行期內(nèi)，預(yù)計(jì)新增 600～ 1600萬(wàn)元 的收入 立項(xiàng)項(xiàng)目＝技術(shù)領(lǐng)先＋選題方向＋財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低 60 ? 研發(fā)：中試：產(chǎn)業(yè)化需要投資的比例 1： 5： 20 ? 前期投入：總投資的 15%30% ? 中試：從樣機(jī)試制開(kāi)始，到產(chǎn)品基本成熟，生產(chǎn)條件具備，小批量生產(chǎn)開(kāi)始階段，基本達(dá)成進(jìn)入批量生產(chǎn)時(shí)所需要的條件。軟件產(chǎn)品項(xiàng)目在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，需提供 軟件產(chǎn)品登記證書 ； 3. 通信產(chǎn)品項(xiàng)目在申請(qǐng)時(shí)要有 樣機(jī)（品） 并提供 功能測(cè)試報(bào)告 ；項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)需提供 電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證 。 57 —電子信息領(lǐng)域 1. 本領(lǐng)域所提及的所有軟硬件產(chǎn)品項(xiàng)目，在申報(bào)時(shí)，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果成熟度的下列四類資料之一： 專利 、 省部級(jí)技術(shù)鑒定證書 、 產(chǎn)品檢測(cè)（檢驗(yàn)）報(bào)告 、或 用戶報(bào)告 。 ? 注意在技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三個(gè)層面上對(duì) 企業(yè)能力、項(xiàng)目所處階段、項(xiàng)目所應(yīng)具備的條件、申請(qǐng)資助的方式、以及應(yīng)提供的相關(guān)附件材料（如：專利證書、許可證、批文、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶報(bào)告等）等有關(guān)方面的要求。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位； ⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料 （如環(huán)保證明、