【正文】 便民服務(wù)中心建設(shè)的過程中，將二者有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)互相補(bǔ)充、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化科學(xué)化；二是增強(qiáng)了工作透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是促進(jìn)了依法行政；四是改進(jìn)了干部作風(fēng)，密切了黨群、干群關(guān)系；五是改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。每逢“集中辦公”時(shí)間，均要按照“領(lǐng)導(dǎo)接待日”的要求，由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)在便民服務(wù)站帶班，接待群眾來信來訪。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難，便民中心必備的一些辦公設(shè)備還不能解決，無法完全推進(jìn)網(wǎng)上辦公。對便民中心的窗口工作人員，市上相關(guān)部門能否組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）依法行政，規(guī)范運(yùn)行。（三）拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作人員要具備兩種素質(zhì)：一要有強(qiáng)烈的宗旨意識和樂于奉獻(xiàn)的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦事；二要有熟練的業(yè)務(wù)技能，要“一專多能，一崗多責(zé)”。在推進(jìn)項(xiàng)目辦理公開的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善辦件管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)。二、首問責(zé)任人必須對前來辦事的人員熱情接待，主動(dòng)了解辦理事項(xiàng)，給辦事人員滿意的答復(fù)；不得使用“不知道、不清楚、不歸我管、找別人去”等推諉性語言。一次性告知制度一、對前來中心窗口申報(bào)項(xiàng)目或進(jìn)行政策咨詢的服務(wù)對象，要一次性明確告知所辦理或咨詢的事項(xiàng)需要提交的有關(guān)材料、辦事依據(jù)、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；二、對于申報(bào)材料不齊需補(bǔ)辦件的事項(xiàng)，要在補(bǔ)辦通知 單中一次性告知服務(wù)對象所需補(bǔ)充的有關(guān)材料；三、對于聯(lián)辦件，牽頭責(zé)任人對各聯(lián)辦部門要提供的有關(guān)一次性告知服務(wù)對象；四、對不符合批準(zhǔn)條件作退回件處理的，要以書面形式一次性告知服務(wù)對象退回的原因；五、對未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定處理。四、社區(qū)（村）便民服務(wù)中心在村組設(shè)立便民服務(wù)代理站，設(shè)置專職代理員，負(fù)責(zé)將群眾要求代辦的事項(xiàng)報(bào)送街道便民服務(wù)中心辦理。二、補(bǔ)充條件：申請人請求合法，手續(xù)不全的項(xiàng)目屬于補(bǔ)充件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向申請人做好解釋工作，一次性告知申請人所需要的手續(xù)和資料；三、退回件：對于申請人申報(bào)資料缺少件的，屬于退回件，應(yīng)當(dāng)在受理時(shí)以書面形式告知申請人退回的原因；四、受理件：一是即辦件，程序簡單，申請材料齊全，可以當(dāng)場辦結(jié)的即辦件，即辦件要即收即辦；二是承諾件，手續(xù)齊全，請求合法，但需要審核，勘察現(xiàn)場后方能辦理的項(xiàng)目，屬于承諾件，承諾件必須在承諾期內(nèi)辦結(jié)；三是上報(bào)件，需要上級部門審核審批項(xiàng)目的辦理件為上報(bào)件，由窗口單位協(xié)助辦結(jié)。第二、我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心本著為民服務(wù)的原則，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開業(yè)前鎮(zhèn)黨委、政府就對服務(wù)中心辦公人員和各村（社區(qū)）代辦員進(jìn)行了多次培訓(xùn)，具體介紹了我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作職責(zé)和主要職能。第三、便民服務(wù)中心涉及民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、文化廣播、司法信訪等服務(wù)項(xiàng)目。便民服務(wù)中心堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾的理念，切實(shí)做好了便民服務(wù)的各項(xiàng)工作。便民服務(wù)中心的成立是認(rèn)真貫徹黨的“十七大”會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施富民惠民行動(dòng)的具體體現(xiàn)。開業(yè)后鎮(zhèn)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)也時(shí)經(jīng)常到中心來指導(dǎo)工作，工作人員更是經(jīng)常討論如何更好的為民服務(wù)，提高工作效率?？偨Y(jié)開業(yè)以來的各項(xiàng)工作，便民服務(wù)中心主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：第一、為規(guī)范便民服務(wù)中心的管理，特制定了《便民服務(wù)中心工作制度》和《便民服務(wù)制度》，按照制度相關(guān)要求實(shí)行首問責(zé)任制，要求工作人員對辦事群眾做到主動(dòng)詢問、熱情接待、誠懇服務(wù)、周到解答。作為中心工作人員和村代辦員工作質(zhì)量考評的依據(jù)。二、全程代理服務(wù)的基本程序?yàn)椋海ㄒ唬┥暾埲颂顚憽洞矸?wù)委托書》，窗口受理人員受理申請后，明確告知該事項(xiàng)的辦理程序和時(shí)限；（二）受理人為代理責(zé)任人，對所受理的事項(xiàng)要積極與上級行政服務(wù)中心或部門聯(lián)系，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)代理辦結(jié)。四、遇有相關(guān)窗口工作人員不在或有事外出時(shí)，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)接待，記錄辦理事項(xiàng)和要求，并盡快聯(lián)系具體承辦人員，確定辦理時(shí)間，辦理要求和聯(lián)絡(luò)方式?？傊?，我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心通過四年多來的運(yùn)行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，方便群眾辦事，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同先進(jìn)單位相比還有一定差距，今后，我們將進(jìn)一步加大工作力度，借鑒好的經(jīng)濟(jì)，真正把便民服務(wù)中心建設(shè)成服務(wù)群眾的民心工程、轉(zhuǎn)變職能的示范工、招商引資的窗口工程，再塑安龍新形象。今后，一要強(qiáng)化宗旨教育，二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，三要做到一專多能，一崗多能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要堅(jiān)持在做好大廳窗口工作作為到中心的群眾提供好服務(wù)的同時(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)形式，開展上門服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政許可法》，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)行為，絕不能以言代法、以權(quán)壓法。（一）