便民服務(wù)中心實施方案(文件)
【正文】 我鎮(zhèn)實行便民服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開一體化，在推進我鎮(zhèn)政務(wù)公開和便民服務(wù)中心建設(shè)的過程中，將二者有機結(jié)合起來，實現(xiàn)互相補充、互相監(jiān)督、互相促進。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是促進了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化科學(xué)化；二是增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設(shè)；三是促進了依法行政；四是改進了干部作風，密切了黨群、干群關(guān)系；五是改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。每逢“集中辦公”時間，均要按照“領(lǐng)導(dǎo)接待日”的要求，由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)在便民服務(wù)站帶班，接待群眾來信來訪。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟困難，便民中心必備的一些辦公設(shè)備還不能解決，無法完全推進網(wǎng)上辦公。對便民中心的窗口工作人員，市上相關(guān)部門能否組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）依法行政，規(guī)范運行。（三）拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作人員要具備兩種素質(zhì)：一要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二要有熟練的業(yè)務(wù)技能，要“一專多能，一崗多責”。在推進項目辦理公開的基礎(chǔ)上，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善辦件管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府為目標，以依法行政為前提，以為民服務(wù)為宗旨，以人民滿意為標準，搭建為民、利民、便民、富民的服務(wù)平臺，改進工作方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，密切黨群、干群關(guān)系，不斷提高執(zhí)政為民能力，努力塑造廉潔高效黨委政府形象，推進和諧建設(shè)。㈡人員落實。設(shè)置黨政人大辦、勞動保障與新農(nóng)合服務(wù)、民政殘聯(lián)、城建辦、信訪辦、計生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)、林業(yè)服務(wù)等8個窗口。在鄉(xiāng)政府新建100平方米辦公場所，5月動工，8月底投入使用。入駐加蓋戶口遷入、遷出證明等印章，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，失業(yè)證申請，求職登記證申請，再就業(yè)優(yōu)惠證申請，靈活就業(yè)社會保障補貼審核，新農(nóng)合和居民醫(yī)保，城鄉(xiāng)低保審核，臨時性困難補助申領(lǐng)，農(nóng)村五保申辦審核，殘疾證核發(fā)，新建房屋辦證，買賣房屋辦證，分家析產(chǎn)辦證，信訪接待，農(nóng)業(yè)服務(wù)，林業(yè)服務(wù)等17個項目。工作人員從黨政辦（宋開貴、陳大芬）、社會事務(wù)辦（黃家玉、尖哈）、經(jīng)濟發(fā)展辦（楊武翠）、社會事業(yè)服務(wù)中心（何榮秀）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（武崇英、陳曉玲）等5個機構(gòu)單位抽調(diào)8人到中心工作。為保證這項工作的順利開展，成立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鄉(xiāng)直相關(guān)部門、政府內(nèi)設(shè)各辦公室負責人為成員，并指定一名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責這項工作，加強組織協(xié)調(diào)和日常管理。總之，我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心通過四年多來的運行，進一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風，方便群眾辦事，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同先進單位相比還有一定差距，今后，我們將進一步加大工作力度，借鑒好的經(jīng)濟，真正把便民服務(wù)中心建設(shè)成服務(wù)群眾的民心工程、轉(zhuǎn)變職能的示范工、招商引資的窗口工程，再塑安龍新形象。今后，一要強化宗旨教育，二要加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，三要做到一專多能，一崗多能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要堅持在做好大廳窗口工作作為到中心的群眾提供好服務(wù)的同時，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)形式，開展上門服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規(guī)范職務(wù)行為，絕不能以言代法、以權(quán)壓法。（一）做好宣傳工作。村級便民服務(wù)室條件有限，只有一臺電腦，還有時無網(wǎng)絡(luò)，對于群眾網(wǎng)上查閱相關(guān)資料不能滿足。為提高辦事效率，使便民服務(wù)站起到最大化的便民、惠民作用，我鎮(zhèn)采取了“辦理+全程代理”的服務(wù)模式，另設(shè)村級便民服務(wù)點，除了完成政策咨詢服務(wù)外，還要完成村民要求的代辦事項?！凹修k公”即：每逢趕場天，所有窗口單位的工作人員準時滿員到崗，并實行中午不休息的連續(xù)工作制。在便民服務(wù)建設(shè)中，我鎮(zhèn)注重創(chuàng)新工作思路，做到“四個結(jié)合”：一是把便民服務(wù)工作與目標考核相結(jié)合；二是把便民服務(wù)中心工作與便民惠民服務(wù)站工作相結(jié)合；三是把便民服務(wù)工作與開展干部作風整頓、落實科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合；四是把便民服務(wù)中心與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。為使便民服務(wù)中心真正起到便民、惠民作用，我鎮(zhèn)從加強管理，完善制度入手，切實推行“七公開”，即：項目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、
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