【正文】 效能年活動進行再動員再部署，制定本單位開展機關(guān)效能年活動實施方案（實施方案請于　2009年2月16日　前報縣效能辦），明確措施，落實責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與。具體分工如下：加大行政審批改革力度。建立重點企業(yè)、重點項目綠色通道。（1）規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)?！钡墓ぷ髦骰{(diào)，從加強制度建設(shè)、完善工作機制、強化權(quán)力監(jiān)督、解決突出問題等方面入手，通過思想教育、建章立制、監(jiān)督制約、考核獎懲等手段，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，努力使辦事處各個部門和工作人員的精神面貌明顯變化，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，把古現(xiàn)辦事處建設(shè)成為“務(wù)實、創(chuàng)新、團結(jié)、高效”的新型機關(guān)。組織機關(guān)全體工作人員于3月4 1日下午召開動員大會，對上級文件和領(lǐng)導(dǎo)講話進行傳達學(xué)習(xí)，同事對古現(xiàn)機關(guān)效能建設(shè)方案進行通報，引導(dǎo)機關(guān)人員從思想上真正重視起來，從行動上真正落實起來。一是嚴格執(zhí)行行政審批程序。二要規(guī)范審批行為。要根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,依托市政府、開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站平臺,依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項,及時向社會公開,尤其是勞保所、計生辦、民政等部門涉及群眾切身利益的事項要全面推行辦事公開制度。三是規(guī)范機關(guān)行政行為。嚴格落實上級有關(guān)規(guī)定，除安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、消防等法律法規(guī)有明確規(guī)定以及出現(xiàn)重大突發(fā)性事件需要立即檢查（事后備案）外，其他任何部門和單位到企業(yè)檢查，必須經(jīng)管委辦公室審核登記后，持相關(guān)檢查證明在規(guī)定時間實施執(zhí)法檢查，嚴禁多頭檢查、重復(fù)檢查。四是改進機關(guān)作風(fēng)。二要精簡文件、簡報。四要嚴格落實“十要十不準(zhǔn)”和《機關(guān)事業(yè)單位禁酒制度》，嚴肅查處“公款吃喝、公車私用、公款旅游”行為，努力減少應(yīng)酬活動。圍繞建立“教育先導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督落實、改革統(tǒng)攬、整體推進、科學(xué)評價”的懲防腐敗體系，按照服務(wù)項目建設(shè)的要求，建立操作性較強的機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，重點健全和完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首席代表制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。各村居、各部門針對近一年的效能活動進行自我總結(jié)；開展“人民滿意度”專項評議，對各村居、各部門進行效能考核，評選優(yōu)秀村居、部門、個人；召開總結(jié)表彰大會。為確保辦事處“機關(guān)效能建設(shè)年”活動卓有成效的開展，辦事處黨委研究決定成立由黨支部書記王龍慶同志任組長，————同志任副組長，各有關(guān)科室負責(zé)同志為成員的“機關(guān)效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抽調(diào)有關(guān)人員，成立督導(dǎo)組，抓好本活動的監(jiān)督檢查工作，不斷加大明查暗訪力度，嚴肅查處機關(guān)效能建設(shè)方面的違規(guī)違紀(jì)問題。（四）嚴格考核，依據(jù)評議。各科室主要負責(zé)同志是“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，抓好落實，抓出成效。各科室必須充分認識開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到開發(fā)區(qū)工委管委和辦事處的工作要求上來，進一步強化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，認真貫徹落實本實施方案，自覺投身“機關(guān)效能建設(shè)年”活動之中。根據(jù)排查問題分析原因，制定整改措施；開展效能建設(shè)明查暗訪活動；召開效能建設(shè)交流座談會；圍繞辦事處重點工作實施效能監(jiān)察；組織“人民滿意程度”專項評議；召開案例通報會，對各類檢查、投訴、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，進行通報批評。嚴查個別干部自滿自足，衙門作風(fēng)嚴重，思想上滿于平淡，工作中安于現(xiàn)狀，相互推諉、效率低下的狀態(tài)。三要加快公文流轉(zhuǎn)速度。能不開的會議堅決不開，必須召開的會議要盡量壓縮時間、減少與會人員。除國務(wù)院及財政部、國家發(fā)改委和省政府及省財政廳、省物價局批準(zhǔn)的或授權(quán)市級設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目外，不準(zhǔn)設(shè)立面向企業(yè)和社會的收費項目。對行政處罰等執(zhí)法活動中的行政裁量權(quán)進行細化和量化，同一行政處罰事項原則上明確一個處罰額度，嚴格設(shè)定行政裁量權(quán)行使程序，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，壓縮行政裁量空間。不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、利于群眾行使監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公開形式。二是全面推行政務(wù)公開。一要清理行政審批事項。并擇優(yōu)挑選部分優(yōu)秀心得體會在公開欄展示，并接受監(jiān)督。組織街道班子成員、中層以上干部學(xué)習(xí)上級文件和會議精神，黨政辦負責(zé)起草方案，班子成員召開會議研究討論。根據(jù)開發(fā)區(qū)工委管委《關(guān)于開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的實施意見》,結(jié)合街道實際,現(xiàn)提出如下實施方案。關(guān)于建立我縣重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的實施方案，由縣發(fā)改委負責(zé)。按照省里提出的“三個縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項至少縮減30%，投資項目審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的時限基礎(chǔ)上至少縮減30%，縣直各部門要用3個月時間對本單位現(xiàn)有的行政審批項目進行自查自清，進一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要組織單位干部職工在學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣的活動方案的基礎(chǔ)上,加強對縣委、縣政府出臺的有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度以及本單位制定的工作制度、工作紀(jì)律等的學(xué)習(xí)，確保機關(guān)效能各項制度入腦入心，提高干部職工遵紀(jì)守法，依法行政的自覺性。四、方法步驟（一）學(xué)習(xí)動員階段（2009年2月4日3月10日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真組織學(xué)習(xí)全縣機關(guān)效能年活動動員大會精神，深化干部職工對開展機關(guān)效能年活動的重要性和必要性的認識，明確開展機關(guān)效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，引導(dǎo)干部職工牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委、市委全會和縣委十二屆五次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府《決定》、《通知》和《市開展機關(guān)效能年活動實施方案》的要求，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項目審批和建設(shè)效率”為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。衛(wèi)生局效能領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各醫(yī)療單位效能建設(shè)年活動的指導(dǎo)、檢