【正文】 用和發(fā)掘當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)耕歷史，將“稻作文化”“園藝文化”“蟹文化”等進(jìn)行展示，顯示地方農(nóng)業(yè)的特色。現(xiàn)有的規(guī)模作業(yè)水平仍然較低，離發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求尚有距離，因而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，要用體制機(jī)制調(diào)整利益分配，激發(fā)內(nèi)在活力，加強(qiáng)資源整合。第四篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)報(bào)告我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)活力再現(xiàn)的對(duì)策與例示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是 20世紀(jì)90年代在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)的一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。這開(kāi)啟了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的新一輪實(shí)踐探索，示范區(qū)建設(shè)第一年，51個(gè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3700多億元，同比增長(zhǎng)18%以上，高出全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)；糧食總產(chǎn)量4374萬(wàn)噸，%，高出全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)；蔬菜、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)24%、%%；農(nóng)民人均純收入達(dá)8200多元，比全國(guó)平均水平高35%。從財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)模來(lái)看，2005年以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)模連年擴(kuò)大。按行政體制劃分，可分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)園區(qū)；按經(jīng)營(yíng)方式來(lái)劃分，可分為政府主辦型、園地聯(lián)營(yíng)型、民間興辦型、民辦官助型；按示范內(nèi)容劃分，可劃分為設(shè)施園藝型、節(jié)水農(nóng)業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、特色型園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)型園區(qū)等等。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)153家。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在依然存在諸多制約因素，政策滯后，管理不健全；重復(fù)建設(shè)，缺乏宏觀指導(dǎo)；園區(qū)建設(shè)資金缺乏，扶持力度不夠；土地流轉(zhuǎn)和要素集中程度低，產(chǎn)業(yè)聚集功能不明顯；盲目引進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益不高；產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品科技含量偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；運(yùn)行機(jī)制不完善，發(fā)展缺乏活力；管理水平、科技水平和輻射帶動(dòng)效果還有待進(jìn)一步提高等等。其次，明確園區(qū)的發(fā)展定位，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，結(jié)合園區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定園區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，把園區(qū)建設(shè)成為地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 探索多元化的農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。吸引國(guó)內(nèi)外科技企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人進(jìn)園，以股份、獨(dú)資、合作等形式進(jìn)行資金投入，建立多元化園區(qū)投融資體制。吸引社會(huì)各方面力量參與，逐步形成多元化的園區(qū)投融資機(jī)制。(二)以美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為代表的科技主導(dǎo)型園區(qū) 美國(guó)能成為世界農(nóng)業(yè)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，一方面是具備良好的資源條件，另一方面國(guó)家政策也起來(lái)重要的作用，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和扶持力度很大，并且堅(jiān)定不移的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在市場(chǎng)面前，農(nóng)民們具有近乎相同的產(chǎn)品，相同的利益，也具有相同的市場(chǎng)地位，各農(nóng)戶彼此之間視為具有共同利益的集體，而不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。（四）國(guó)外園區(qū)發(fā)展對(duì)我國(guó)園區(qū)發(fā)展的啟示20多年來(lái)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已逐漸發(fā)展成為農(nóng)業(yè)科技集成示范的平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的推廣平臺(tái)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的集成載體，其社會(huì)影響正在不斷擴(kuò)大。：進(jìn)一步探索園區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理、金融、人才培養(yǎng)、政策服務(wù)、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)等方面的機(jī)制和體制創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)的健康高效發(fā)展。：根據(jù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，結(jié)合國(guó)際農(nóng)業(yè)科技資源分布狀況，謀劃與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織合作領(lǐng)域和方向，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良動(dòng)植物種質(zhì)資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和高端技術(shù)，以及國(guó)外專業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，提高引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng)新能力，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。因此，如何客觀認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新情況，想方設(shè)法加大投入，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，意義十分重大。我縣土層深厚、宜耕性強(qiáng)，可滿足農(nóng)作物一年一熟的要求，是全國(guó)150個(gè)產(chǎn)糧大縣之一，是榆林市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域之一。2010年，我縣認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全力抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。我縣進(jìn)入“全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”行列。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫濕雨量站18座，安裝氣象電子顯示屏26塊，安裝遠(yuǎn)程遙控地面焰條播撤系統(tǒng)增雨設(shè)備10套，極大地增強(qiáng)了我縣人工影響天氣的能力，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣上制定的馬鈴薯、玉米、油料、草畜、小雜糧、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展單項(xiàng)實(shí)施方案，已初步完成。各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到54個(gè)，固定資產(chǎn)總值5000多萬(wàn)元。截至目前，全縣共補(bǔ)貼馬鈴薯良種1330噸、玉米良種440噸、小雜糧良種2200公斤，推廣辣椒良種1300多萬(wàn)畝、西瓜良種800畝，建成大拱棚3000個(gè)、日光溫室200個(gè)和一處有580平米組培室、690平米智能溫室、12棟日光溫室、10棟拱棚的大型育苗中心，建立規(guī)模較大的“一村一品”示范村20個(gè)，建成大型羊子養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、奶牛養(yǎng)殖示范區(qū)2個(gè)，（冊(cè)），建成科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、示范村56個(gè)、示范戶279戶。二、我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題雖然我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了可喜的發(fā)展，但從總體情況看，全縣仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡階段，還面臨一些制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力劇減，省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付只能勉強(qiáng)維持鄉(xiāng)、村組織機(jī)構(gòu)基本運(yùn)轉(zhuǎn)所需，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都負(fù)有一定數(shù)額的歷史債務(wù)，拿不出更多的財(cái)力投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。受交通和區(qū)位條件制約，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息的平臺(tái)不多，也沒(méi)有明確相對(duì)專職或兼職的搜集和整理信息工作人員。農(nóng)村勞力素質(zhì)不高，據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，在一百戶農(nóng)戶中，勞力255人，其中文化程度小學(xué)以下的有104人、%，初中128人、%，高中及以上的23人、占勞力的9%，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，科技意識(shí)差，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)難度大。一是形成多元化的投入機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和移民搬遷等項(xiàng)目，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)。一是創(chuàng)新推廣方式。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)具的資源優(yōu)勢(shì)與有利條件，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我們只有立足優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)營(yíng)上下功夫，瞄準(zhǔn)高端，追求精品，占有市場(chǎng)，才能大幅度提高資源產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，從根本上提高農(nóng)民收入。要著力解決水資源制約問(wèn)題，飯季節(jié)生產(chǎn)，生態(tài)化發(fā)展，大力解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，扭轉(zhuǎn)定邊農(nóng)業(yè)靠天吃飯的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（四）加快培育龍頭企業(yè)，提升集約化程度。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品種多樣化。抓住綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證的契機(jī)，繼續(xù)積極申報(bào)特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證，為定邊農(nóng)產(chǎn)品拓展市場(chǎng)開(kāi)辟快速通道。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，把較多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到加工、流通和服務(wù)領(lǐng)域是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化發(fā)展的客觀要求。充分利用我縣是全國(guó)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯最佳產(chǎn)區(qū)之一、全國(guó)名優(yōu)小雜糧產(chǎn)區(qū)之一、和省級(jí)無(wú)公害蔬菜、玉米生產(chǎn)基地縣的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)優(yōu)定邊洋芋、一定牌辣椒、白于山小雜糧、紅花蕎麥等農(nóng)業(yè)品牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，要按照“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的要求，積極對(duì)農(nóng)民進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)。整合各類資源，建立以職業(yè)學(xué)校、勞務(wù)培訓(xùn)中心為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)，以民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和中介服務(wù)組織培訓(xùn)為補(bǔ)充的多層次、多形式、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取訂單培訓(xùn)、職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)講座、實(shí)地示范等方式進(jìn)行培訓(xùn)。作者:中共定邊縣委副書(shū)記張生平。積極建立各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)為單位把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)引導(dǎo)，實(shí)行信息共享，技術(shù)共享，利益共享，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的組織化和專業(yè)化程度。突出進(jìn)行科學(xué)種養(yǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和各種專業(yè)技能培訓(xùn)，真正把每個(gè)農(nóng)民都培養(yǎng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的走俏人才，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。以小城鎮(zhèn)為平臺(tái)，圍繞地方特色，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，在城鎮(zhèn)形成人流、物流、信息流的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集中，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的承載能力和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。按照 “提質(zhì)擴(kuò)容、做精做細(xì)、突出特色”的要求，把小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建好梯度分明、布局合理的小城鎮(zhèn)體系。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份制合作等方式，實(shí)行規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)率、商品率和經(jīng)濟(jì)效益。三是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)手段品牌化。一是實(shí)行投資主體多元化。定邊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)應(yīng)注重在規(guī)?；?、專業(yè)化、模式化、品牌化上下功夫，要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力提高市場(chǎng)發(fā)育程度和組織化程度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以林為綱，林草興牧，畜牧促定，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展。土地、光熱、區(qū)域等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源是我縣的特色，也是我們的比較優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的商標(biāo)意識(shí)，提高產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。二是完善科技服務(wù)。（二）加快農(nóng)技推廣力度，提升科學(xué)化程度。積極做好土地流轉(zhuǎn)，引入工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用股份田、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料入股等形式鼓勵(lì)分散的承包田向優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)戶適度集中，解決土地撂荒問(wèn)題。二是推進(jìn)農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)改革。（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)代化程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益偏低。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套普遍較差，全縣水利設(shè)施大都修建于上世紀(jì)五六十年代，由于年久失修，澇不能排、旱不能灌，淤塞倒毀不能正常發(fā)揮效益的占25%，加上今年的冰凍雪災(zāi)，塘堰、灌溉渠道、堤防、庫(kù)壩、涵閘等設(shè)施受損嚴(yán)重，短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)這些水利設(shè)施較難，抗御自然災(zāi)害的能力很差。在很大程度上還存在小農(nóng)意識(shí)，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)及農(nóng)戶“重生產(chǎn)、輕銷售”的觀念和做法制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)方面中，我縣采取“五統(tǒng)一”措施，分別在春玉米、馬鈴薯等作物上實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)全國(guó)春玉米大面積高產(chǎn)紀(jì)錄；，率先在全國(guó)創(chuàng)造了萬(wàn)畝大田玉米過(guò)噸的高產(chǎn)紀(jì)錄。四是科技推廣不斷加大。初步構(gòu)筑起貿(mào)工農(nóng)相銜接、產(chǎn)加銷為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全縣重點(diǎn)圍繞適生農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)帶布局，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已初步形成了以100萬(wàn)畝馬鈴薯、110萬(wàn)只羊子、100萬(wàn)畝牧草、10萬(wàn)畝特色蔬菜、30萬(wàn)畝小雜糧、30萬(wàn)畝玉米為主導(dǎo)的薯、羊、草、菜、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。今年我縣新修“三田”，維修加固淤地壩17座，治理水土流失面積144平方公里。完成60個(gè)新農(nóng)村村莊規(guī)劃、20個(gè)新農(nóng)村示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和33個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。全縣共轄11鎮(zhèn)14鄉(xiāng)、334個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬(wàn)人。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。：探討構(gòu)建園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的策略和措施，深入考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、完善管理工作機(jī)制等在促進(jìn)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力培育上作用，逐漸摸索和總結(jié)有效的方式與方法。另外，由于地理區(qū)位和政策措施差異，東中西部園區(qū)建設(shè)與發(fā)展能力存在較大差距等問(wèn)題。以色列的灌溉技術(shù)及其相關(guān)設(shè)備、良種等在世界上有很高的知名度，每年出口大量的技術(shù)設(shè)備, 優(yōu)良種子。在美國(guó)要成為一名農(nóng)場(chǎng)主，首先必須投入大量資金，用于購(gòu)買或租賃土地、改善路、渠、整改土地等基礎(chǔ)設(shè)施，配備各種農(nóng)業(yè)機(jī)械。由于土地屬私有制，為保留土地以達(dá)到增值的目的，一些農(nóng)戶不愿過(guò)早出賣自己所擁有的土地，于是將繼續(xù)耕種的土地在高樓大廈林立的城市內(nèi)保留了下來(lái)。、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。在耕地條件較差的示范區(qū)，