【正文】 ，鼎力相助。在執(zhí)行方式上采取“雙軌制”(即繁簡分流)，對先予執(zhí)行案件，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件，標的在1萬元以下的經(jīng)濟案件、執(zhí)行標的為完成行為的案件，由執(zhí)行組直接進入執(zhí)行程序。我局努力做好執(zhí)行風(fēng)險告知制度，從而獲得當(dāng)事人對執(zhí)行工作的理解支持。三是嘗試文書改革，規(guī)范寫作尺度。為了徹底扭轉(zhuǎn)這一狀況，我們對執(zhí)行法律文書進行了大膽而有益的改革。我們充分認識執(zhí)行工作對優(yōu)化司法環(huán)境的重要意義，突出程序合法，確保依法執(zhí)行，在工作中，注重社會效果與法律效果的統(tǒng)一。對于排除妨礙、先予執(zhí)行或者一些重點工程的案件，我們急事急辦，優(yōu)先執(zhí)行，取得較好的社會效果。執(zhí)行局迎難而上，堅持一手抓防“非”，一手抓執(zhí)行，出臺了防“非”八項措施，即：“兩必須、兩制度、兩提倡、兩要求”?！皟商岢敝柑岢娫捁ぷ?、提倡執(zhí)行款交接銀行匯兌。10月20日至11月20日，我局開展了為期一個月的“突擊執(zhí)行月”活動，成立了由分管副院長劉碧波任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的活動實施方案，并推出一系列切實可行的執(zhí)行措施：一是每天至少提前半小時上班，推遲半小時下班，節(jié)假日不休息。在執(zhí)行中，由原來內(nèi)勤統(tǒng)一寄發(fā)執(zhí)行通知書改為及時將案件分發(fā)到各承辦人，在實地執(zhí)行時當(dāng)即發(fā)放，限時履行。“突擊執(zhí)行月”期間，執(zhí)結(jié)290件案件，人均結(jié)案24件，執(zhí)行標的額1400余萬元，活動取得了圓滿成功。同時明確局長必須辦理一定數(shù)量的委托案件。通過查閱督查表可以直觀地看出，執(zhí)行人員是否有怠于執(zhí)行、延誤執(zhí)行時機、超期限執(zhí)行等情況。今年，我局所辦委托案件全部在繳費的當(dāng)天立案，3個月內(nèi)執(zhí)結(jié)的達80％以上，60％的案件以強制執(zhí)行方式結(jié)案。通過建立換人執(zhí)行制，大大提高了案件承辦人的責(zé)任心。曲江法院根據(jù)龍騰公司的申請，依法作出了先予執(zhí)行裁定。為了防止事態(tài)擴大，對海安公司的有關(guān)股東和職工進行入情、入理、入法的勸說工作，使其理解法院的執(zhí)行。六、嚴格要求，強化管理，積極投身各項教育整頓活動今年各項教育整頓活動比較多，我局嚴格按照上級及本院的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以“三個集中，三條渠道，三條機制”貫徹落實，確保活動人員、時間、內(nèi)容到位。第二，開通“三條通道”，查擺問題，找出差距。第三，形成“三條機制”，推進整改，務(wù)求實效。我局組織全體同志認真學(xué)習(xí)了十六大、十六屆三中全會文件和胡錦濤總書記在西柏坡的講話等，嚴格執(zhí)行每周六的政治學(xué)習(xí)日制度，對干警嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。樹，就是樹立共產(chǎn)主義思想；樹立公正執(zhí)法的優(yōu)良作風(fēng)，不以權(quán)謀私，不徇私枉法；樹立為社會穩(wěn)定，為改革發(fā)展服務(wù)的思想，在工作中盡職盡責(zé)，耐心地做好當(dāng)事人的思想工作，對案件不拖，公正高效辦案。按上級和人民群眾的要求，爭創(chuàng)人民滿意單位，爭當(dāng)人民滿意法官，以創(chuàng)新的精神，為爭創(chuàng)活動的開展和隊伍永葆生機筑起堅實的基礎(chǔ)。結(jié)合我院開展的“審判作風(fēng)整頓月”活動，我局從9月底開始，還開展了“百日執(zhí)行作風(fēng)整頓”活動。我們還鼓勵干警撰寫法制宣傳文章、調(diào)研、信息文章。政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，進一步增強執(zhí)行干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識和勤政廉政意識，樹立了人民法官的良好形象。在黨員的帶動下，全局同志都能以大局為重，講奉獻、講風(fēng)格、講團結(jié)，服從統(tǒng)一安排，今年來未發(fā)生一起無原則糾紛。毛國彬工作有魄力，既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”。張小平工作嚴謹細致，作風(fēng)踏實，敢于動真碰硬，嚴格依法辦案，執(zhí)結(jié)了一個個大案難案。韓良、史友軍、嚴小安、曹震宇等同志都能充分發(fā)揮主觀能動性，較好地完成了各項任務(wù)。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，我們還有許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是局務(wù)管理有一手硬、一手軟的現(xiàn)象；二是受周圍環(huán)境影響，艱苦奮斗的思想有所淡薄。二○○三年十二月。四是辦案效率方面，少數(shù)干警由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，問題把握不準，造成辦案時間的拖延，辦案周期較長。他除了做好本職工作外，參加綜合組討論案件69件，主動協(xié)調(diào)執(zhí)行人員開展工作，并積極撰寫法制宣傳文章等100余篇。狄進是名女同志，孩子小，她較好地克服家庭困難，辦案數(shù)名列全局第二，而且當(dāng)事人來信來訪極少。周修俊充分發(fā)揮局長助理職能，配合領(lǐng)導(dǎo)，帶動群眾，而且工作思路活，點子多，他的工作得到本院及分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。沈巧林連續(xù)三年被評為全省執(zhí)行工作先進個人，今年榮立個人一等功，但他在榮譽面前不停步，自我加壓，今年結(jié)案280件，連續(xù)四年辦案超200件。在全市政法機關(guān)開展的“四大活動”中，我局沈巧林、周修俊、張小平、狄進、郭玉祥、高玉穩(wěn)踴躍參加縣政法委和院組織的各項技能比武，均取得了較好的名次。其中，郭玉祥撰寫的反映我局加強和改進執(zhí)行工作的報道《絕不允許搞地方或部門保護主義──海安確保外地法院執(zhí)行暢通》在《人民法院報》頭版二條刊載；《維護法制統(tǒng)一，樹立法院形象》一文在蘇浙滬魯閩五省市法院執(zhí)行工作協(xié)作會議上作經(jīng)驗交流；《招商引資要樹立五種觀念，發(fā)揮“五官作用”》獲“中國人壽杯今年，我局先后有5人參加了省高院組織的專項培訓(xùn)，11人參加了各類“專升本”考試，全體干警參加了全國法院系統(tǒng)執(zhí)行干警素質(zhì)考試，均取得了較好的成績。根據(jù)院與局、局與各人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，我局進一步加強廉政建設(shè)方面的監(jiān)督和管理，教育干警時刻不忘司法腐敗是最大的腐敗的思想，做到常教育、常檢查、常督促，防微杜漸，警鐘長鳴，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時查處。改革不適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展需要的觀念和習(xí)慣做法；改革執(zhí)行方式，在注重“雙效”統(tǒng)一的前提下提高案件執(zhí)結(jié)率。在隊伍建設(shè)方面，我局推出“學(xué)、樹、改、創(chuàng)、愛”五字法的新招。二是形成“自警機制”，建立嚴守制度的有力約束。二是開通“納諫”通道，誠懇接受各界監(jiān)督。一是集中局負責(zé)人進行學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識；二是集中全局干警召開再動員大會，開展思想發(fā)動。曲江法院前來執(zhí)行的同志說，真沒想到在海安辦案取得了如此好的社會效果。執(zhí)行中，海安公司及所有股東對立情緒很大，不明真相的職工在午飯時將配件轉(zhuǎn)移。為確保外地法院前來執(zhí)行能抽出人手協(xié)助執(zhí)行，我局于今年3月成立了機動執(zhí)行組，每天從各執(zhí)行組抽出1人，其中1人需是執(zhí)行長，由該執(zhí)行長牽頭，以“快速反應(yīng)”為宗旨，留守執(zhí)行局，負責(zé)協(xié)助兄弟法院、上級法院前來執(zhí)行事宜。我局要求，在辦理委托案件過程中，當(dāng)事人反映承辦人執(zhí)行不力，情況屬實，或超過3個月時間無特殊情況不能執(zhí)結(jié)的，由局長另行指定承辦人，新的承辦人在1個月執(zhí)結(jié)的，給予原承辦人經(jīng)濟懲罰，且取消年終評先評優(yōu)的資格。三是對委托案件做到“三優(yōu)先”。委托案件從立案時起即填寫案件跟蹤督查表，執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中必須填寫發(fā)放執(zhí)行通知書、采取何種執(zhí)行措施及結(jié)案的時間?！睘榱舜_保受托案件的執(zhí)行工作能健康有序地開展，我局舉措迭出：一是局長負責(zé)制。四是反常規(guī)執(zhí)行。我局專門制作了《執(zhí)行動態(tài)表》，要求各執(zhí)行組每兩天向局報告兩日內(nèi)本組收、結(jié)案情況、好人好事，這既能有效掌握各組辦案動態(tài)，又能使各組之間形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，還能及時發(fā)現(xiàn)辦案中的“閃光點”?！皟梢蟆敝敢髨?zhí)行人員慎用強制措施，寓教于執(zhí)；同時在辦案期間，力所能及地向群眾宣傳“非典”常識，提高全民防范意識?！皟芍贫取敝刚勗捠讍栔?、收費減免制。今年，我局執(zhí)結(jié)此類案件68件，平均執(zhí)行期限僅8天。我局接案后，承辦人狄進多次找周做工作，最終促成和解結(jié)案，避免了矛盾易激化事件的發(fā)生，地方黨委政府也很滿意。在7月份市中院組織的全市執(zhí)行法律文書評比活動中，我局選送的一份執(zhí)行法律文書喜獲二等獎。長期以來，執(zhí)行文書不能準確反映執(zhí)行工作的過程，歷來給人以高度概括、簡單羅列和粗線條的感覺，文書缺乏精工細作和仔細推敲，說理性不強，不講究藝術(shù)性，格式不一，對事實的認定和法律的適用缺乏完整的思考和系統(tǒng)的推理。我局在“8對賴債人定期公開曝光，利用報紙專版，對一些不自覺履行生效法律文書的被執(zhí)行人進行公開曝光，限制其高消費,敦促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)，對舉報債務(wù)人隱瞞的財產(chǎn)線索，查證屬實的給予獎勵。一是合理優(yōu)化組合，實現(xiàn)分權(quán)分流。每逢緊急、突發(fā)事件，總有法警的身影，有多名法警在執(zhí)行過程中受傷。王某、袁某申請執(zhí)行繆某加工承攬合同酬金糾紛二案，雙方當(dāng)事人為執(zhí)行標的爭議很大，情緒對立。在我局開展“突擊執(zhí)行月”期間，所有院黨組成員、副院長都親臨執(zhí)行一線指揮、協(xié)調(diào)，極大地促進了執(zhí)行工作的開展。全年共受理各類執(zhí)行案件2170件(含舊存5件)，結(jié)案2164件，執(zhí)行標的達8464萬元。三是有辦人情案的情況，如果申請人是熟人，辦案的時間上可能就優(yōu)先，力度就大些；如果被執(zhí)行人是熟人還存在強制措施不完全到位的現(xiàn)象。內(nèi)勤郭玉祥工作不計較份內(nèi)份外，尤其是8月底何瑞離去后，他的工作更加繁忙。程榮、孫國祥服從工作安排，無論在哪個組，都認真做好本職工作，尤其是孫國祥身體不好，仍克服種種困難，積極投身執(zhí)行工作，辦案效率、執(zhí)