【正文】 了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。截止11月底共收到行政復(fù)議案件10件，受理6 件，不予受理4件，辦結(jié)5件，正在辦理的1件。2005年通過科室認(rèn)真審查區(qū)政府制發(fā)的文件，向市局報(bào)送備案了4件范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊(duì)伍，2005年為新成立的區(qū)城市綜合執(zhí)法局的42名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》。同時(shí)辦理省政協(xié)委員提案1件，市人大代表建議2件，分別受到省政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。法制工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，如對有的法律法規(guī)吃的不透，影響到案件的辦理進(jìn)度。（二）加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制的的步伐，研究制定各項(xiàng)配套制度和措施。我辦能夠嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》的各項(xiàng)規(guī)定，并教育本辦公務(wù)員自覺履行公務(wù)員義務(wù)，采取措施保障公務(wù)員權(quán)力。三是對獲得優(yōu)秀的公務(wù)員給予適當(dāng)?shù)囊淮涡元?jiǎng)勵(lì)。五是按照有關(guān)規(guī)定，確保了公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。通過培訓(xùn)考試有效地提高了全縣行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，進(jìn)一步規(guī)范了行政人員的執(zhí)法行為。檢查內(nèi)容包括涉及被檢查單位落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、建立健全行政執(zhí)法主體資格制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、健全重大具體行政行為備案制度等方面的情況。為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行政許可法的正確實(shí)施。最近幾年來，由于高速公路拆遷和其他原因土地的征用及群眾維權(quán)意識的增強(qiáng)，我縣的林權(quán)糾紛、土地使用糾紛及河道水事糾紛明顯呈上升趨勢。由于堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)，保證了縣政府作出的行政處理決定的質(zhì)量?？h政府法制辦認(rèn)真執(zhí)行該辦法，對起草的以縣政府名義下發(fā)的各類規(guī)范性文件嚴(yán)格把關(guān)，依法辦事，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定或不符合法定程序規(guī)定和需作較大幅度修改的，及時(shí)提出意見，退回起草部門重新起草或修改，對已有明確法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無需再重復(fù)發(fā)文的，提出建議發(fā)回起草單位，避免重發(fā)、濫發(fā)文件；對有關(guān)部門有意見分歧的，經(jīng)協(xié)商仍無法達(dá)成一致，提出具體的處理意見。在此次清理范圍的規(guī)范性文件37件，經(jīng)縣法制辦進(jìn)行合法性審查，因文件與法律、法規(guī)、規(guī)章及國家政策相違背、相抵觸，以及依據(jù)缺失和不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，或主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)不相適應(yīng)，決定停止執(zhí)行的規(guī)范性文件9件；與現(xiàn)行的法律、法規(guī)相適應(yīng)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，決定繼續(xù)有效的規(guī)范性文件27件；與上級法律、法規(guī)有沖突需修改條款的規(guī)范性文件1件。對每件復(fù)議案，辦案人員對照有關(guān)法律、法規(guī)認(rèn)真研究、討論，積極組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，并深入到糾紛現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)案件情況。對當(dāng)事人對縣政府作出的處理決定不服，向上一級人民政府申請復(fù)議的案件，縣政府法制辦工作人員認(rèn)真按照行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定，在法定期限內(nèi)將答復(fù)書及作出原具體行政行為的有關(guān)材料及依據(jù)提供給上一級復(fù)議機(jī)關(guān)，協(xié)助上一級復(fù)議機(jī)關(guān)做好行政復(fù)議工作，全年提供答復(fù)案卷13件。按照此辦法縣政府法制辦全年共處理涉及林業(yè)、土地、交通、公安等方面的行政執(zhí)法投訴案件19件，涉及高速公路拆遷和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他案件13件，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。按照《承德縣政府承辦人大代表建議和政協(xié)提案管理辦法》要求，交辦前，縣政府法制辦公室會(huì)同縣人大人事委和縣政協(xié)提案委對所有建議、提案進(jìn)行梳理、歸納、分類；交辦中，盡量避免“回娘家”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)找準(zhǔn)承辦和會(huì)辦單位；交辦后，要求各承辦單位對交辦意見有異議的，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)與交辦單位進(jìn)行溝通，不得借故推諉，無條件的予以辦理，有效地增強(qiáng)了承辦工作的強(qiáng)制性，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。通過印發(fā)《代表、委員征詢意見表》，征求代表、委員對辦理結(jié)果是否滿意，查驗(yàn)承辦單位是否與代表、委員溝通或見面，準(zhǔn)確掌握承辦單位辦理程序是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。五是陽光操作，開門辦案。經(jīng)過縣政府法制辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦及各承辦單位的共同努力，98件建議和110件提案均在法定期限內(nèi)辦結(jié)，按時(shí)辦結(jié)率、答復(fù)函規(guī)范化率、走訪率均達(dá)到100%，解決問題比例達(dá)64%以上，收到了良好的社會(huì)效果，得到了人大代表、政協(xié)委員及縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。認(rèn)真開辦行政執(zhí)法人員新法規(guī)知識普訓(xùn)班。（二）繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查備案和清理工作。（三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和考核工作。積極落實(shí)行政復(fù)議各項(xiàng)制度，完善行政復(fù)議方式，采用靈活的書面審理、公開聽證、實(shí)地調(diào)查等審理方式，加大調(diào)解、和解力度，努力提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)透明度和公信力。積極組織國土、林業(yè)等有關(guān)部門對全縣的土地、山林權(quán)屬糾紛進(jìn)行處理，對有關(guān)部門報(bào)送的案卷及時(shí)審核把關(guān)，對重大案件直接調(diào)查處理，保障縣政府作出的具體行政行為的合法性，有效化解糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧。同時(shí)積極借鑒學(xué)習(xí)外地好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷創(chuàng)新承辦方式，探索承辦工作新路子，使縣政府的承辦工作上臺階、上水平。（六）認(rèn)真抓好承辦工作。同時(shí)，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺等媒體，大力宣傳行政復(fù)議和投訴制度，引導(dǎo)公民、法人和其他組織充分運(yùn)用行政復(fù)議這一法定救濟(jì)渠道，解決行政糾紛，化解行政爭議，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)按照河北省政府2010年12月24日公布的《河北省依法行政考核辦法》的規(guī)定制定承德縣具體的考核辦法，并將考核指標(biāo)納入本級政府的目標(biāo)考核、績效考核評價(jià)體系，對各部門、各單位依法行政工作情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核。加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府規(guī)范性文件制定和備案工作的指導(dǎo)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，根據(jù)國務(wù)院2010年10月10日頒布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的建議》的規(guī)定，舉辦1至2次全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座培訓(xùn)班。(一)繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。六是加強(qiáng)承辦工作宣傳。在承辦工作中，我辦積極發(fā)揮督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，通過開展專項(xiàng)督查、定期通報(bào)、個(gè)案追蹤、專訪檢查等方式不斷加大對承辦工作的督辦力度，保證了承辦工作如期完成。將承辦工作納入目標(biāo)考核，對辦理工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對辦理工作不落實(shí)，辦理效果不明顯的部門，給予通報(bào)批評，用正面激勵(lì)和負(fù)面刺激的方式推動(dòng)辦理工作?？h政府法制辦公室以創(chuàng)新的承辦思路、創(chuàng)新的承辦方式、創(chuàng)新的督導(dǎo)和走訪措施使承辦工作取得了較好的成績。規(guī)范行政執(zhí)法投訴案件處理新方式，積極化解行政爭議維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2010年共收到行政復(fù)議申請43件，經(jīng)審查符合行政復(fù)議受案范圍予以受理的37件，均在法定期間內(nèi)辦結(jié)，其中撤銷9件，維持18件，責(zé)令被申請人履行法定職責(zé)的3件，協(xié)調(diào)處理致使申請人撤回申請7件。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。全面開展規(guī)范性文件清理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案制度，提高政府制定規(guī)范性文件的質(zhì)量。對各職能部門報(bào)送的由縣政府作出的確權(quán)案卷材料，進(jìn)行全面細(xì)致的分析、研究、討論，對疑難、復(fù)雜的案卷親自到現(xiàn)場堪查、核實(shí)，對案件中不清楚的事實(shí)，找有關(guān)當(dāng)事人詢問核實(shí)，有時(shí)為了方便群眾，審查人員還實(shí)地進(jìn)行調(diào)查走訪當(dāng)事人，加深對案情的了解，以便作出正確的處理。通過檢查督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政許可行為，促進(jìn)和保障了行政許可法律制度的有效實(shí)施。檢查中共下達(dá)《限期整改通知書》7份，糾正不當(dāng)執(zhí)法行為4起。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，縣政府法制辦分別在三月份、六月份、十一月份對縣公安局、交通局、國土局等行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。同時(shí)注重培訓(xùn)與考試相結(jié)合，于2010年11月14至21日對縣交通運(yùn)輸局、公安局、國土局等35個(gè)單位的行政執(zhí)法人員共1358人進(jìn)行了行政執(zhí)法人員資格考試。首先，征訂《中華人民共和國公務(wù)員法》、《教程》、《釋義》等讀物，開展自學(xué)；其次，有針對性地舉辦學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)貫徹力度；第三，結(jié)合廣播電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語等方式，深入了解《公務(wù)員法》，從而理清思路，抓住重點(diǎn)，全力做好《公務(wù)員法》實(shí)施工作。四是不失時(shí)機(jī)地選送公務(wù)員參加省、市舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，更新公務(wù)員知識、提高工作能力。其中晉升內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照干部選擇任用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行民主推薦、組織考察、任前公示、任職試用等。（四）建立和完善規(guī)范性文件制定和備案程序的相關(guān)制度，確保政府出臺的規(guī)范性文件合法有效。第四篇：法制辦工作總結(jié)****發(fā)（***)**號*******法制辦公室關(guān)于參照公務(wù)員管理事業(yè)單位職能履行及公務(wù)員法貫徹落實(shí)情況的報(bào)告縣人事局：現(xiàn)將我辦2009年的職能履行及貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》的情況作如下匯報(bào)，不妥之處，請予指正。六、協(xié)助部門做好人大常委會(huì)審議 的政府議題、區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報(bào)材料的準(zhǔn)備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。五、認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。行政執(zhí)法責(zé)任制要求做到“一條主線”、“兩個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)合法”、“四個(gè)明確”。如退休教師為過節(jié)費(fèi)提出申請復(fù)議，我們作出不予受理的復(fù)議決定，但是許多退休教師想不通，兩周共有九批退休教師前來詢問，科室的同志都不厭其煩的一一進(jìn)行解答，終于解開了他們心理的疑問，得到了他們的肯定。二、不斷總結(jié)行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》規(guī)定程序，公平、公正、公開辦案，對疑難案件，除向申請人、被申請人、第三人了解情況外，還主動(dòng)深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況，并進(jìn)行認(rèn)真分析研究，搞清案件的前因后果