【正文】 、圖解、音頻、視頻等展現(xiàn)方式，增強(qiáng)解讀的吸引力、親和力。建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制，突出輿情收集重點(diǎn)，對涉及本地區(qū)本部門特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。建立健全政務(wù)公開制度，注重將政務(wù)公開實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范，對不適應(yīng)形勢要求的規(guī)定及時(shí)予以調(diào)整清理。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（三十五）制定政務(wù)公開負(fù)面清單。[牽全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（三十六）做好政府信息依申請公開工作。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（三十八）重視和發(fā)揮媒體作用。打破政府部門間數(shù)據(jù)資源壁壘，以跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享互認(rèn)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌整合全區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息，避免重復(fù)建設(shè)“信息孤島”。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]九、強(qiáng)化保障措施（四十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對各街道（園、局）和區(qū)政府各工作部門政務(wù)公開工作進(jìn)行專門考核，并通報(bào)考核結(jié)果，區(qū)政府每年對政務(wù)公開工作成績突出的單位和個人進(jìn)行一次總結(jié)通報(bào)；對政務(wù)公開工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，對各街道（園、局）、各部門分管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員分級分層實(shí)施100%輪訓(xùn)。政務(wù)公開工作遵循以下原則：嚴(yán)格依法原則，按照法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定公開各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)；全面真實(shí)原則，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都要如實(shí)公開；及時(shí)便民原則，按照規(guī)定的制度和法定程序，對應(yīng)該公開的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式向群眾及時(shí)公開。此項(xiàng)工作需自下而上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清理。一是關(guān)于行政許可、非許可性行政審批的清理。對能夠合并的合并，可以改為備案的改為備案，能下放的下放。各部門要將本部門所有的行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)力一一梳理出來，分類進(jìn)行登記。清理程序和方法。各單位要將涉及本單位的法律、法規(guī)、規(guī)章，本單位的“三定規(guī)定”及涉及本單位職能權(quán)限的其他規(guī)范性文件全部一一找全，仔細(xì)核對每個文件中規(guī)定的本單位的行政權(quán)力和需要縣政府決定的行政權(quán)力。各單位如有遺漏，未列入公開目錄的行政權(quán)力，今后均不得行使。二是法制審核。縣編委辦同縣法制辦對各部門上報(bào)的行政權(quán)力和依據(jù)進(jìn)行審核，對于行政權(quán)力和依據(jù)有疑問的，要與各部門溝通，各單位要進(jìn)行補(bǔ)充和說明，由縣編委辦對清理結(jié)果予以認(rèn)定。（二）規(guī)范公用事業(yè)單位服務(wù)項(xiàng)目公開的范圍。具體公開事項(xiàng)主要包括：公用事業(yè)單位的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及其工作人員崗位職責(zé)；辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果；工作制度、行政準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任、投訴監(jiān)督辦法及處理結(jié)果；收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)辦法；對工作人員違規(guī)、違紀(jì)的處理規(guī)定；涉及人民群眾切身利益的決策，如新的政策出臺、價(jià)格制定和調(diào)整等；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的其他事項(xiàng)。所有公用事業(yè)單位都要結(jié)合本部門本單位實(shí)際，制定辦事公開的具體方案和行業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施，建立健全本部門、本單位的各項(xiàng)管理制度和監(jiān)督機(jī)制。其中：職能類是指各部門的領(lǐng)導(dǎo)組成、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等；許可類是指符合《行政許可法》要求，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)置的各類行政許可項(xiàng)目，包括行政許可事項(xiàng)依據(jù)、條件、程序、方式、期限、結(jié)果等；服務(wù)類是指行政機(jī)關(guān)依法依職辦理的各項(xiàng)屬于法定許可類的服務(wù)項(xiàng)目；決策類是指改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大事項(xiàng)的決策，需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項(xiàng)；規(guī)范性文件類是指縣政府及縣政府各部門制定的各類文件；工作動態(tài)類是指工作目標(biāo)、工作進(jìn)展和完成情況，在履行職責(zé)過程中需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項(xiàng)。如：A0012001001，其中，A代表類別、001代表機(jī)構(gòu)代碼、2001代表信息產(chǎn)生年份、001代表信息序號。（四）全面組織公開運(yùn)行公開的審定程序。按照便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的要求，公開載體要做到因地制宜，靈活多樣，簡便易行，注重實(shí)效。把政府信息及時(shí)傳遞給廣大群眾。（五）實(shí)施公開考核監(jiān)督為確保政務(wù)公開落到實(shí)處，要切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開的監(jiān)督。制訂方案。充分利用現(xiàn)有各類服務(wù)大廳、信息平臺等載體進(jìn)行公開，推進(jìn)政務(wù)辦公自動化進(jìn)程，建立健全行政許可事項(xiàng)、建設(shè)工程招投標(biāo)等公開透明運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)（2007年4月）。整改問題。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保工作順利進(jìn)行，縣政府決定成立**縣推進(jìn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長擔(dān)任，副組長由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，成員由縣政府辦、縣編委辦、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣交通局等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在縣政府辦公室，主任由韓明新?lián)巍＃ㄈ┕檬聵I(yè)單位辦事公開推進(jìn)組組長：周洪昌縣監(jiān)察局局長成員單位：縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編委辦、縣建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣交通局。一、政務(wù)公開的內(nèi)容（一）信息公開。（三）結(jié)果公開。市政府公告欄將擴(kuò)大版面，擴(kuò)充信息，并做到十天一換，使之成為市政府政務(wù)公開的重要渠道；四是在市集中辦事大廳、會計(jì)核算中心、洽談大廳和招投標(biāo)中心以及本單位辦事窗口張貼辦事指南、印發(fā)辦事卡片、設(shè)立電子觸摸屏和信息電話等形式公開。在市政府組成部門以外的所有其它部門和具有管理公共事務(wù)的組織全面推行政務(wù)公開，今年6月底前完成，并在實(shí)施中不斷完善。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)市本級政務(wù)公開工作。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。將推行政務(wù)公開工作列入政府部門、有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核內(nèi)容。對不公開或搞假公開的，追究政紀(jì)責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、成效明顯的單位，給予表揚(yáng)并在年終目標(biāo)考核時(shí)酌情加分。加大督查力度，及時(shí)受理社會各界的投訴，對未按政務(wù)公開規(guī)定辦理的，督促有關(guān)部門及時(shí)整改，拒不改正的要視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。市政府各部門要成立或完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立部門、單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室、責(zé)任人具體承辦的分級負(fù)責(zé)制，形成市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，干職工積極參與和人民群眾加強(qiáng)監(jiān)督的工作機(jī)制，確保政務(wù)公開工作的順利推行。四、組織保障措施（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市政府組成部門根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定和本實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身職能，理出本部門應(yīng)公開的事項(xiàng)，經(jīng)市政府法制辦審核后實(shí)施，在今年5月底前完成。二、政務(wù)公開的形式各部門、各單位必須從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，務(wù)求實(shí)效。（二）程序公開?！犊h推進(jìn)政務(wù)公開實(shí)施方案》，歡迎閱讀縣推進(jìn)政務(wù)公開實(shí)施方案。（一）行政權(quán)力清理推進(jìn)組組長：程春學(xué)縣編委辦主任成員單位：縣政府辦、縣編委辦、縣法制辦、縣監(jiān)察局。工作總結(jié)。（三）檢查驗(yàn)收階段（2007年5月）檢查督促。（二）組織實(shí)施階段（2007年2月至2007年4月）完成行政權(quán)力和公用事業(yè)單位服務(wù)項(xiàng)目清理界定（2007年2月）完成政務(wù)公開目錄編制工作（2007年3月）。三、推進(jìn)步驟（一）安排部署階段（2007年1月）召開會議。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，動態(tài)性內(nèi)容更新公開。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，并將其作為政務(wù)公開的主要載體；通過電子政務(wù)瀏覽公開，整合全縣信息資源，完善**縣政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣政府各部門、公用事業(yè)單位都要健全完善各自的網(wǎng)站（網(wǎng)頁），逐步推行網(wǎng)上許可、網(wǎng)上辦事，為群眾提供方便快捷服務(wù)?？h政府公開的事項(xiàng)，報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公開；部門公開的事項(xiàng)，要制訂公開方案，包括公開內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)間、公開的方式、具體要求及責(zé)任單位和責(zé)任人，報(bào)本部門主要負(fù)責(zé)人審定后公開，并報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；公民、法人和其他組織要求縣本級、縣政府各部門及公用事業(yè)單位公開的其他事項(xiàng)，可以向縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府各部門及公用事業(yè)單位提出申請，應(yīng)公開的事項(xiàng)，要按規(guī)定程序及時(shí)公開；不宜公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知申請人并做出解釋說明；公開事項(xiàng)進(jìn)行變更、撤銷或終止，按照程序?qū)徍撕?，及時(shí)告知公眾；縣政府各部門及公用事業(yè)單位要建立政務(wù)公開檔案，對已公開的各項(xiàng)資料、群眾投訴舉報(bào)、調(diào)查處理結(jié)果等材料進(jìn)行立卷歸檔。三是公開時(shí)限：體現(xiàn)信息是長期公開、定期公開或動態(tài)公開。根據(jù)分類情況，由縣政務(wù)公開目錄編制推進(jìn)組負(fù)責(zé)編制**縣政務(wù)公開目錄。（三）編制政務(wù)公開目錄項(xiàng)目分類。規(guī)范程序和方法。公開的內(nèi)容。三是報(bào)請同意和公告。上報(bào)材料要做到“四個一”，即：“一表、一圖、一盤、一依據(jù)”。各部門要確保質(zhì)量，必須在2007年2月10日前完成。為避免錯誤遺漏發(fā)生。各單位要對本次行政權(quán)力清理工作高度重視，抽調(diào)精干人員組成專門清理小組（清理小組名單1月10日上報(bào)縣政府辦和縣編委辦）。對于本單位的其他行政權(quán)力要按附表3列舉的各個類別逐項(xiàng)列明目錄，制作流程圖。保留和取消的項(xiàng)目填報(bào)附表2，對保留的項(xiàng)目要制作工作流程圖。此次清理的任務(wù)是在原來基礎(chǔ)上繼續(xù)減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程?？h政府各部門及中省直單位權(quán)力清理。二、主要工作任務(wù)（一）清理行政權(quán)力縣本級行政權(quán)力清理。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（四十三）抓好教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會公眾、新聞媒體對政務(wù)公開工作的監(jiān)督全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案作用。區(qū)政府在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要